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循著“三個(gè)著力”的航向闊步前行
——一論聚焦省第十一次黨代會(huì)精神強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)
晨風(fēng)
（2016年3月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)的審議。 新華社發(fā)）
歷史，總是在一些特殊年份給人以汲取智慧、砥礪前行的力量。在湖南發(fā)展史上，2016年就是這樣的特殊年份。這一年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)，深情寄語(yǔ)湖南著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“三個(gè)著力”重要指示，是對(duì)湖南工作的精準(zhǔn)把脈和定向領(lǐng)航，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求。對(duì)行進(jìn)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)而開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程上的湖南而言，“三個(gè)著力” 是重托、是責(zé)任，也是方向、是目標(biāo)，更是習(xí)近平總書(shū)記賦予湖南的一份時(shí)代考卷。
新使命，新作為。湖南牢記囑托擔(dān)使命，勠力同心抓落實(shí)，把“三個(gè)著力”貫穿改革發(fā)展始終，融入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)全過(guò)程，推動(dòng)富饒美麗幸福新湖南建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解“成長(zhǎng)的煩惱”，以壯士斷腕的決心推進(jìn)關(guān)停并轉(zhuǎn)，淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、煙花爆竹、小化工、小造紙等領(lǐng)域過(guò)剩產(chǎn)能和散小亂污企業(yè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)就達(dá)3000多家、占全省總量的1/5，為高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蓬勃生長(zhǎng)騰出了空間；加強(qiáng)保障和改善民生工作筑牢幸福之基，交通、水利、能源、信息“四張網(wǎng)”加快編織，近三年每年財(cái)政民生支出占比均在70%以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)390余萬(wàn)貧困人口脫貧、31個(gè)貧困縣脫貧摘帽，大班額“消腫”、家門(mén)口就業(yè)、“廁所革命”等民生實(shí)事，讓三湘父老獲得感幸福感安全感更加充盈而有質(zhì)感；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，全省糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在600億斤左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。實(shí)踐充分表明，“三個(gè)著力”是引領(lǐng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，必須一以貫之落實(shí)好、一張藍(lán)圖干到底。
路到半山坡更陡，船到中流浪更急?，F(xiàn)在，省第十一次黨代會(huì)已經(jīng)過(guò)去3年，距離全面建成小康社會(huì)最后期限也只有13個(gè)月。面對(duì)“兩個(gè)一百年”歷史交匯期承載的新使命新任務(wù)，面對(duì)7300多萬(wàn)三湘人民的新期待新向往，只有把“三個(gè)著力”緊緊抓在手里，推動(dòng)省第十一次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，湖南發(fā)展的美好愿景才能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
(今年2月12日，工作人員在華菱湘鋼五米寬厚板廠(chǎng)的精軋主控室內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。新華社記者 薛宇舸 攝)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策。湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展不足與發(fā)展不優(yōu)并存的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，決定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)輸不起的硬仗。這個(gè)過(guò)程難免有陣痛，但卻是解決結(jié)構(gòu)性矛盾、實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃的必由之路。株洲清水塘通過(guò)關(guān)停261家污染企業(yè)，逐步“變身”為科技文化生態(tài)新城；三一重工、中聯(lián)重科等企業(yè)在經(jīng)歷十多年的高速發(fā)展后，也曾遭遇寒冷的“冬天”，但經(jīng)過(guò)調(diào)整改造走上了智能制造的新路?！耙桓菟蓜磐饲ぁ?，現(xiàn)在的關(guān)鍵是防松懈、鼓干勁，準(zhǔn)確把握“加法”與“減法”、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，也在戰(zhàn)術(shù)上打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)以破促立、固本培新。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)全面小康補(bǔ)短板為重點(diǎn)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，以落實(shí)減稅降費(fèi)政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)增強(qiáng)微觀(guān)主體活力，以打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，以提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、化解政府和企業(yè)債務(wù)、完善要素市場(chǎng)體系為重點(diǎn)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。打好了這場(chǎng)硬仗，湖南就能實(shí)現(xiàn)總書(shū)記囑托的“在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面走在前列”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(今年1月17日，工作人員為湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村村民發(fā)放產(chǎn)業(yè)收益金。新華社記者 薛宇舸 攝)
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。湖南是人口大省，民生任務(wù)重，這幾年人民生活滿(mǎn)意度持續(xù)提升，但人民群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行、住房等方面的困難還比較多，尤其全省還有20個(gè)貧困縣、718個(gè)貧困村、83萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。保障改善民生既面臨強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的壓力，也面臨提質(zhì)量、上臺(tái)階的挑戰(zhàn)。老百姓的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，就是黨委政府工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。老百姓盼環(huán)保、盼生態(tài)，我們就加大污染防治力度；老百姓希望辦事更舒心，我們就深化放管服改革、全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，把一件件民生實(shí)事辦到群眾心坎上。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情解決好“衣食住行”“生老病死”“安居樂(lè)業(yè)”等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，多搞一些看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的“微建設(shè)”“微服務(wù)”，讓高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)化為群眾的高品質(zhì)生活。緊盯“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)和“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，保持盡銳出戰(zhàn)、頑強(qiáng)作戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇勁頭，向貧困最后堡壘發(fā)起總攻，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（湖南大力推動(dòng)精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，圖片攝于2017年2月21日桂東縣普樂(lè)鎮(zhèn)太陽(yáng)園藝花卉公司基地。）
“民不賤農(nóng)，則國(guó)安不殆?！鞭r(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。湖南作為農(nóng)業(yè)大省、魚(yú)米之鄉(xiāng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的題中之義。高質(zhì)量發(fā)展越是向前推進(jìn)，越要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，不能一邊是越來(lái)越現(xiàn)代化的城市，一邊是越來(lái)越凋敝的鄉(xiāng)村。堅(jiān)決扛起為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)的重大政治責(zé)任，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能建設(shè)，加大土壤污染治理力度，守住耕地、產(chǎn)量、食品安全三條底線(xiàn)。堅(jiān)定不移走精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，深入實(shí)施三個(gè)“百千萬(wàn)”工程和六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力做好農(nóng)產(chǎn)品深精加工文章，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。深化農(nóng)村綜合改革，破除體制機(jī)制上的束縛，推進(jìn)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。砥礪奮進(jìn)的三湘兒女，正在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，奮力譜寫(xiě)“三個(gè)著力”領(lǐng)航湖南高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，努力答好不負(fù)囑托、不辱使命的時(shí)代答卷。
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