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截止到今年10月底，湖南武陵源區(qū)在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)集中拆除了天子山、袁家界兩地違法建設(shè)60戶4121平方米，成功遏止了核心景區(qū)違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭，取得了整治景區(qū)違法建設(shè)的階段性成績(jī)，有效地維護(hù)了武陵源世界自然遺產(chǎn)資源的真實(shí)性、完整性和生態(tài)性。
統(tǒng)一思想抓整治
武陵源是中國(guó)首批世界自然遺產(chǎn)地，擁有全球罕見(jiàn)的張家界地貌，今年慕名而來(lái)的中外游人已經(jīng)達(dá)到了300萬(wàn)人次。2010年來(lái)，核心景區(qū)天子山、袁家界兩地原住居民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，開(kāi)始私自亂搭亂建，以房生財(cái)，不斷蔓延的違法建設(shè)不僅影響了游客觀瞻，降低了旅游品位，還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞，損害了武陵源景區(qū)良好的形象，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
景區(qū)的違法建設(shè)引起了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市區(qū)兩級(jí)主管部門分別組織人員深入景區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)暗訪和實(shí)地調(diào)研，最后統(tǒng)一思想達(dá)成一致意見(jiàn)：不惜一切代價(jià)保護(hù)遺產(chǎn)，堅(jiān)決拆除核心景區(qū)的違法建設(shè)。
保護(hù)好自然遺產(chǎn)，就是保護(hù)好武陵源人的“金飯碗”。為此，武陵源區(qū)委區(qū)政府前后召開(kāi)7次專題會(huì)議就核心景區(qū)違法建設(shè)整治問(wèn)題進(jìn)行專題研究，9月初成立了由區(qū)長(zhǎng)田華玉任總協(xié)調(diào)，副區(qū)長(zhǎng)向緒杰任天子山景區(qū)違法建設(shè)整治組組長(zhǎng)、森林公園管理處副處長(zhǎng)梁序美任袁家界景區(qū)違法建設(shè)整治組組長(zhǎng)，區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、遺產(chǎn)辦、城工辦等職能部門和屬地單位為成員的景區(qū)違法建設(shè)整治工作小組，從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障，打響了保護(hù)武陵源世界自然遺產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
多措并舉抓整治
為了把保護(hù)遺產(chǎn)落到實(shí)處，切實(shí)抓好核心景區(qū)違法建設(shè)的拆除工作，武陵源景區(qū)違法建設(shè)整治工作小組多措并舉，一邊摸清景區(qū)違法建設(shè)底子，一邊做好群眾思想工作，精心制定拆遷方案，確保了整個(gè)拆違工作順利有序。
9月上旬，景區(qū)違法建設(shè)整治工作小組從森林公園管理處、區(qū)規(guī)劃分局、天子山鎮(zhèn)、袁家界居委會(huì)、天子山居委會(huì)抽調(diào)12名工作人員組成調(diào)查摸底班子，深入到向天灣、丁心榕、劉家老屋場(chǎng)等村組和天池、大觀臺(tái)、天下第一橋等景區(qū)景點(diǎn)，開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查，“家家戶戶落，一尺一寸量”，就違法建筑的戶主成員、具體用途、大小面積、所處位置、建設(shè)時(shí)間等詳細(xì)情況，一一登記造冊(cè)，并將調(diào)查摸底情況在各村部、各居民小組和違法建設(shè)戶集中的區(qū)域進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，確保違法建設(shè)底子清、情況明。
本次違法建設(shè)整治行動(dòng)共涉及天子山、袁家界景區(qū)60多戶近300名原住居民，如果大面積強(qiáng)拆，難度特別大。因此，整治工作小組把做好群眾思想工作當(dāng)成關(guān)鍵的關(guān)鍵。天子山景區(qū)、袁家界景區(qū)違法建設(shè)整治工作組共分成11個(gè)小組，每組由1名組長(zhǎng)帶隊(duì)負(fù)責(zé)做好分片群眾的思想工作，并督促其在指定時(shí)間內(nèi)完成拆違。任務(wù)明確后，各小組在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，立即深入各自包干的被拆除戶家中進(jìn)行宣傳動(dòng)員，他們動(dòng)之以情、曉之以理，不分晝夜，日夜攻心。天子山居委會(huì)黨支部書記彭光宇放棄山下賓館旅游接待，連續(xù)7天吃住在山上做群眾思想工作;天子山居委會(huì)主任彭齊軍在孩子生病住院的情況下，以工作大局為重，始終堅(jiān)持在群眾思想工作的第一線;袁家界景區(qū)由森林公園管理處梁序美等5名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)5個(gè)工作小組30多名干部職工分赴各違法建設(shè)戶家中，一戶一戶上門動(dòng)員，講政策、講法規(guī)、講大局、講影響、講后果，用自己的恒心、耐心、苦口婆心打動(dòng)了一戶戶群眾。功夫不負(fù)有心人，在11個(gè)工作小組的艱苦努力下，天子山、袁家界兩地違法建設(shè)戶逐漸轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到景區(qū)違法建設(shè)所帶來(lái)的危害，大多數(shù)原住居民對(duì)武陵源區(qū)集中整治行動(dòng)表示了理解和支持，充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有生態(tài)環(huán)境優(yōu)、空氣質(zhì)量好、景區(qū)品位高的世界自然遺產(chǎn)，就沒(méi)有自己目前的好日子，丟了世界自然遺產(chǎn)這塊金招牌，就斷了子孫后代的“金飯碗”。
與此同時(shí)，景區(qū)違法建設(shè)整治工作小組精心出臺(tái)了拆違工作方案，明確了拆除時(shí)間，規(guī)定9月底前拆除天子山景區(qū)違法建設(shè)、10月底前拆除袁家界景區(qū)違法建設(shè)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除、助拆拆除違法建設(shè)的給予戶主適當(dāng)拆除工資補(bǔ)助，逾期不拆的堅(jiān)決依法強(qiáng)拆。
9月20日，原住居民彭衛(wèi)國(guó)借來(lái)木梯在天子山景區(qū)率先揭下瓦片……10月17日，原住居民石祥軍、彭發(fā)雨在袁家界景區(qū)率先帶頭自拆、助拆。“一戶動(dòng)，戶戶動(dòng)”，武陵源核心景區(qū)違法建設(shè)整治行動(dòng)由此取得突破。由于措施具體，分工明確，通過(guò)前后兩個(gè)月的艱辛努力，基本實(shí)現(xiàn)了既定的整治工作目標(biāo)，確保了拆除行動(dòng)安全有序地進(jìn)行，整個(gè)拆違過(guò)程未發(fā)生一起安全事故，也未發(fā)生一起過(guò)激的矛盾糾紛。
任重道遠(yuǎn)抓整治
保護(hù)遺產(chǎn)，人人有責(zé);遺產(chǎn)保護(hù)，任重道遠(yuǎn)。整治核心景區(qū)違法建設(shè)，既要抓好“拆”，又要抓好“堵”，多管齊下，方能取得較好成效。本次核心景區(qū)違法建設(shè)產(chǎn)生的重要根源除了利益驅(qū)動(dòng)外，還與建筑材料流入核心景區(qū)在管理上存在疏漏有緊密聯(lián)系。為從源頭上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生，武陵源區(qū)人民政府從長(zhǎng)計(jì)議，已經(jīng)研究出臺(tái)了《武陵源核心景區(qū)建筑材料運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)核心景區(qū)建筑材料運(yùn)輸管理的通告》，將景區(qū)建材運(yùn)輸管理工作委托給景區(qū)門票站執(zhí)行，并從森林公園管理處和區(qū)產(chǎn)業(yè)公司抽調(diào)24名工作人員充實(shí)到景區(qū)門票站，具體落實(shí)五大門票站的建材管控和值守，嚴(yán)防建材流入核心景區(qū)違法建設(shè)場(chǎng)地。該項(xiàng)工作自今年8月全面啟動(dòng)實(shí)施后，杜絕了建材從各門票站流入違法建設(shè)場(chǎng)地的現(xiàn)象。
武陵源是不可再生的世界自然遺產(chǎn)資源，保護(hù)好這一“金飯碗”，是一代代武陵源人的重要職責(zé)和義務(wù)。目前，武陵源區(qū)正在依法對(duì)天子山、袁家界景區(qū)未按要求和時(shí)間拆除的重點(diǎn)違法建設(shè)組織強(qiáng)拆程序，計(jì)劃年內(nèi)全面拆除到位。另外，該區(qū)投入60萬(wàn)元對(duì)拆除場(chǎng)地實(shí)施的植被恢復(fù)工程也正在穩(wěn)步推進(jìn)，此舉將有助于更好地保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，鞏固拆違成果，讓世界自然遺產(chǎn)武陵源永遠(yuǎn)美麗。
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