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新華社發(fā) 蔣躍新 作
眼看著“十一”假期臨近，當(dāng)大伙興沖沖地計(jì)劃著要去哪里旅游時(shí)，國內(nèi)多家知名景區(qū)卻在近期陸續(xù)宣布上調(diào)門票價(jià)格。其中，麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元，廣東丹霞山門票由160元漲到200元。統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)已邁入“百元時(shí)代”。不過，記者昨日從湖南省發(fā)改委獲悉，今年以來湖南省內(nèi)各旅游景點(diǎn)的門票價(jià)格穩(wěn)定，不僅沒有大幅度上漲，還穩(wěn)中有降。
A 漲聲四起
去年5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)109元
進(jìn)入9月以來，國內(nèi)多家景區(qū)紛紛上調(diào)門票價(jià)格。9月1日起，廣東丹霞山景區(qū)門票價(jià)格由原來平日160元、節(jié)假日180元統(tǒng)一調(diào)整為200元；9月3日，保定淶源十瀑峽景區(qū)調(diào)價(jià)方案獲得通過，門票從35元上調(diào)至50元；9月16日，國家5A級(jí)景區(qū)麗江玉龍雪山景區(qū)發(fā)布調(diào)價(jià)公告，宣布門票價(jià)格將從105元/人次調(diào)整為130元/人次，執(zhí)行時(shí)間為2015年5月10日起。
這只是今年以來新一輪景區(qū)門票漲價(jià)的縮影。6月10日起，“中國最年輕火山島”北海潿洲島火山國家地質(zhì)公園門票價(jià)格由90元調(diào)整為115元；7月1日起，云南大理蒼山景區(qū)票價(jià)由30元漲到40元；同日，蘇州園林主要景點(diǎn)門票價(jià)格也進(jìn)行調(diào)整，其中，拙政園旺季票價(jià)由70元調(diào)整至90元，虎丘從60元調(diào)整至80元。
隨著各地景區(qū)門票價(jià)格的頻頻上漲，國內(nèi)5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)已超過百元。中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心去年發(fā)布的《2013年我國4A、5A級(jí)旅游景區(qū)門票價(jià)格分析報(bào)告》指出，中國所有5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)為109元，52.94%的景區(qū)門票價(jià)格在100元至200元之間，7.19%的景區(qū)門票價(jià)格在200元以上。
B 湖南各景區(qū)門票價(jià)格穩(wěn)定
岳麓山-橘子洲景區(qū)繼續(xù)免費(fèi)
在國內(nèi)眾景區(qū)門票頻頻見漲的同時(shí)，今年湖南省內(nèi)各景區(qū)門票價(jià)格則表現(xiàn)“淡定”，長沙市的5A級(jí)景區(qū)岳麓山－橘子洲風(fēng)景區(qū)繼續(xù)免費(fèi)向公眾開放，省內(nèi)其他景點(diǎn)門票價(jià)格不僅沒有上調(diào)，還穩(wěn)中見跌。
年內(nèi)，湖南省僅有崀山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整，增加C線夫夷江景區(qū)漂流線路，供只愿漂流的游客選擇，C線核定普通票價(jià)為120元，2015年1月6日起執(zhí)行該價(jià)格，有效期三年。崀山風(fēng)景名勝區(qū)原有A、B二條游覽線路，A線包含八角寨、天一巷、辣椒峰、紫霞峒、夫夷江漂流五個(gè)景點(diǎn)，核定普通票價(jià)為每張220元；B線包含八角寨、天一巷、辣椒峰、紫霞峒四個(gè)景點(diǎn)，核定普通票價(jià)為每張170元。
此外，今年12月1日起，乘客如果選擇冬季（當(dāng)年12月1日至次年2月底）到張家界武陵源核心景區(qū)游玩，還可以享受到觀光門票5折、環(huán)保車7折的淡季優(yōu)惠價(jià)格，優(yōu)惠額達(dá)到109元/人次。同時(shí)普通票由“一票三天有效”延長為“一票四天有效”，即游客購買普通票，可在四日內(nèi)多次進(jìn)入景區(qū)游覽參觀全部開放景點(diǎn)并乘坐景區(qū)普通環(huán)保車。
C 建合理票價(jià)生成機(jī)制，擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”依賴
2007年，國家發(fā)改委曾下發(fā)通知規(guī)定“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”，但景區(qū)門票似乎落入“3年必漲”的怪圈。面對(duì)不斷上漲的景區(qū)門票價(jià)格，一方面，民眾叫苦不迭，發(fā)出“玩不起”的感嘆；另一方面，景區(qū)面對(duì)民眾對(duì)高票價(jià)的不滿，也以自身運(yùn)營壓力大為由而大倒苦水。
中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，國家有關(guān)部門有必要下定決心，為景區(qū)制定現(xiàn)階段適用的“成本＋合理利潤”的門票生成機(jī)制，同時(shí)要求這些景區(qū)定期公布第三方審核的財(cái)務(wù)報(bào)表，使其運(yùn)行置于全社會(huì)監(jiān)督之下，“總體來看，景區(qū)票價(jià)應(yīng)該體現(xiàn)公益性。”
劉思敏還認(rèn)為，景區(qū)應(yīng)擺脫對(duì)“門票經(jīng)濟(jì)”的依賴向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“一般來講，門票花銷約占消費(fèi)者旅游消費(fèi)的10%左右，因此，地方政府要適當(dāng)跨越‘門票經(jīng)濟(jì)’的低級(jí)發(fā)展階段，甚至可以采取景區(qū)門票降價(jià)甚至免票手段，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流。把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長，把旅游產(chǎn)業(yè)做大，通過優(yōu)化游客情景體驗(yàn)，延長游客停留時(shí)間，從中獲取更大的整體效益。”
D 積極推行景點(diǎn)免費(fèi)開放，大力推進(jìn)景區(qū)明碼實(shí)價(jià)制度
湖南省發(fā)改委住房旅游和服務(wù)價(jià)格管理處處長鄧榮幸表示，降低門票價(jià)格、擴(kuò)大門票優(yōu)惠范圍是省價(jià)格部門一直在做的工作。如積極推行城市公園、紀(jì)念館、博物館、展覽館以及“紅色旅游”景點(diǎn)的免費(fèi)開放，全省目前已有超過100個(gè)這樣的景點(diǎn)免費(fèi)。
此外，于2012年12月1日起新執(zhí)行的《湖南省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》也明確規(guī)定，游覽參觀點(diǎn)門票可在特定日期或?qū)μ囟ㄈ后w實(shí)行免票或優(yōu)惠價(jià)格開放；兒童參觀免費(fèi)范圍由1.2米以下擴(kuò)大到1.3米以下；本市州范圍內(nèi)參觀游覽可采取適當(dāng)形式優(yōu)惠；游覽參觀點(diǎn)進(jìn)入成熟的運(yùn)行維護(hù)期，應(yīng)結(jié)合年度游覽情況改革門票收取方式或適當(dāng)降低門票價(jià)格。
鄧榮幸向記者透露，雖然景區(qū)的吃、住、購實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，物價(jià)部門不核定價(jià)格，但要大力推進(jìn)景區(qū)明碼實(shí)價(jià)、價(jià)費(fèi)公示制度，如設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一的價(jià)格公示牌，并使用中、英文以及當(dāng)?shù)孛褡逦淖郑瑢⒕皡^(qū)門票價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)惠政策等在醒目位置進(jìn)行公示；對(duì)景區(qū)周邊飯店、超市、載人工具推行明碼實(shí)價(jià)，對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)行業(yè)制作統(tǒng)一菜譜，標(biāo)明菜名、分量、單價(jià)，讓游客在湖南明明白白消費(fèi)，杜絕欺客宰客行為。
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西湖免費(fèi)后效益大增
西湖自2003年開始實(shí)行免費(fèi)，數(shù)據(jù)顯示，景區(qū)每年因此直接減少門票收入2530萬元，但公園免費(fèi)帶動(dòng)了景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營價(jià)值的提升。通過拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營權(quán)等市場(chǎng)化手段，不僅抵補(bǔ)了損失的門票收入，而且使景區(qū)管理部門增收逾億元，帶動(dòng)了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益上百億元。
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