張家界：整合資源辦小班讓大班“瘦身”

“擇校熱”“大班額”層出不窮，如何破解阻礙教育優(yōu)先發(fā)展的難題？代表、委員來支招

2013-12-26 10:28:13 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：向欣閱讀：

數(shù)字報

　黨的十四大第一次提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。近年來，我市始終堅持這一指導方針，推行教育強市戰(zhàn)略，到2012年已建成105所省級義務教育合格學校，17所省級農(nóng)村公辦幼兒園，實施了城區(qū)中小學擴容提質工程，教學質量和教研能力都得到了提升。

　　然而，隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的步伐，教育優(yōu)先發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，班級學生超載，上課時老師不得不“扯起嗓子喊”；每到開學季，“就近入學難”、“優(yōu)質教育資源分布不合理”又成了街頭巷尾熱議的焦點話題；“擇校”已成了學生、家長的必備技能。面對接踵而來的問題，市人大代表、市政協(xié)委員、學校和家長、教育部門等高度關注，紛紛支招，認為保障教育用地規(guī)劃得到落實，整合分散資源、多辦小班是關鍵。

　　現(xiàn)狀

　　鏡頭一：70多個孩子擠一堂

　　在張家界一中初中部讀初一的張同學，為了趕上學校的早自習，每天早上6點多就要從南莊坪出發(fā)，光是花在路上的時間就有30分鐘。不僅上學路途遠，班上70多個孩子擠一堂，從講臺到后門，學生坐得滿滿的，座位和座位之間的空隙僅能轉個身，有些個子稍大的學生還會覺得特別吃力。

　　“不光座位擠，老師上課也聽不太清楚。”這個月，張同學正好輪到后排座位，看不清黑板，就連老師上課時說些什么也聽不清，只好下課問同學或者放學了留下來問老師，“因為放學后要留下來找老師，回到家就很晚了”。班上人太多，注意力很容易分散也使得張同學很困擾。

　　鏡頭二：“面批”實在太難

　　自推行課改以來，黃琴老師班上的孩子們學習積極性高了許多，但她依舊有些困擾。“我?guī)?年級，現(xiàn)在班上有60個學生，相對有點多，要是想面對面、一對一輔導就有些困難。”小黃老師說，課改后，學生和老師的互動增加了，但由于學生較多，“面批”實在太難，家長有時也會抱怨。

　　在市區(qū)的幾所中小學中，天門小學的班額平均控制在61個學生，低年級班額55人，中高年級60人，與其他學校相比，情況相對寬松，但依舊存在超員、老師照顧不過來的現(xiàn)象。

　　鏡頭三：“擇校”“擇班”是必須

　　盡管小升初已經(jīng)不再需要考試，但到哪所中學就讀依舊是家長們最頭疼的問題，能不能上師資質量好的學校很重要；入了學，進到重點班也是關鍵。老師水平高，學習氛圍好是家長要把孩子擠進重點班的最大原因，但這也是造成一個班嚴重超員的關鍵所在。

　　“雖然學校一再強調已經(jīng)沒有重點班普通班之分，但家長還是想要把孩子送到老師水平相對高的班上去。” 面對這種情況，天門小學校長楚任杰也很無奈。

　　支招

　　市民：希望能新建一所小學和一所中學

　　朱靜的孩子今年上初一，和所有家長一樣都希望自家孩子上到重點班，但當看到兒子班上滿滿一教室學生的時候，朱靜顯得頗有些擔心。“他個子不算太高，他們的座位又是輪流的，我怕他坐到后面看不見，不但影響視力，學習也會下降。”朱靜說，如果能在市區(qū)里再修一所中學，把各個學校的老師平均分配一下，像當初崇實南校一樣再把學生們也平均分配，這樣一個班就沒那么多孩子了，環(huán)境好了，成績自然就好。

　　政協(xié)委員：均衡優(yōu)質資源配置教育規(guī)劃落實到位

　　“產(chǎn)生‘大班額’、‘擇校熱’這些問題的原因，歸根到底就是優(yōu)勢教育資源分布不合理，人們追求優(yōu)質教育所導致。”市政協(xié)委員杜亞填認為，要解決這些問題，首先要做到合理布局基礎教育點，把具有優(yōu)勢的教育資源通過某種方式如辦分校，不斷將其衍生和發(fā)展，惠及更多受教育者。同時，他還提出，張家界是旅游城市，利用良好的生態(tài)資源和已有的知名度，吸引國內(nèi)外名校來張辦分校，發(fā)展高等教育，實現(xiàn)義務教育、高中教育、高等教育同步發(fā)展，促進張家界教育事業(yè)向前發(fā)展。

　　“規(guī)劃優(yōu)先很重要。”市政協(xié)委員李臘君提出，在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和社會發(fā)展規(guī)劃上，要對教育設施實現(xiàn)優(yōu)先安排，嚴格遵守和執(zhí)行《張家界市中心城市教育設施規(guī)劃（2010-2030年）》，把學校布點布局和城市建設同步進行。他建議，適當整合現(xiàn)有學校的資源，適當收縮農(nóng)村小學布點，取締一批“空殼小學”，將分散的教學點集中起來，形成有一定規(guī)模的寄宿制學校；發(fā)展一批規(guī)模小但師資力量均衡的中小學，方便城區(qū)各社區(qū)內(nèi)的學生就近入學，減小已有幾所學校的就學壓力。

　　人大代表：保留城區(qū)教育用地

　　既是市人大代表又是天門小學校長的楚任杰，談到這個問題，頗有感觸。“天門小學60畝用地2400名學生，平均一個班61個學生，每期都通過擴班來化解超員問題，但這都治標不治本。”楚任杰說，已規(guī)劃的城區(qū)教育用地要保留，還可以適當增加教育用地，針對目前城區(qū)學位嚴重不夠的現(xiàn)狀，可以通過縮小辦學規(guī)模，改為辦社區(qū)教學點。同時，還要停止和取消針對義務教育學校的重點、實驗、示范等類型的評選，減少“擇校”現(xiàn)象。

　　回應

　　市教育局：“建+帶+控”模式保障正常上學

　　面對老百姓亟待解決的“上學難”問題，市教育局相關負責人作出回應，將通過新建一批師資力量均衡的學校、改擴建城區(qū)舊學校的方式，使城區(qū)學校布局更加合理。目前，張家界一中高中部搬遷已被列入了市區(qū)兩級建設規(guī)劃，永定中學、官黎坪中學也將實行擴建，并將在大庸橋新建一所初中，同時還將在市城區(qū)重點建設3所小學，增加城區(qū)所需學位，形成均衡的學校布點，落實劃片招生政策。

　　除了靠建學校來緩解入學壓力，市教育局還將采取優(yōu)質學校帶動薄弱學校的辦法，調整城區(qū)學校師資力量不均衡的現(xiàn)狀，以崇實北校成功帶動崇實南校為范本，通過落實教師流動交流機制，依靠崇實北校帶西溪坪小學，崇實南校帶且住崗小學，國光學校帶楓香崗中學，促進城區(qū)中小學教學水平基本平衡，以此緩解“大班額”、“擇校熱”問題。