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掌上張家界1月17日訊 （記者李成義 王姣） 2021年12月6日，“最美高鐵”張吉懷高鐵的開通，讓“大湘西”再度成為人們關(guān)注的焦點。
三地人民歡慶鼓舞的同時，省政協(xié)委員汪業(yè)元對加快構(gòu)建新時代湘西開發(fā)新格局也有了新的更深層次的思考。
回望過去，自2004年省委、省政府出臺《關(guān)于加快湘西地區(qū)開發(fā)的決定》以來，湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略實施了近20年，湘西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地變化。
以張家界市為例，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、居民人均可支配收入均翻了數(shù)倍，人民生活水平顯著提升，幸福感、獲得感、安全感不斷增強。張吉懷高鐵、黔張常鐵路、張花高速、張桑高速等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成。以張家界為龍頭，培育了大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路12條，打造出一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，新增出一批地方特色企業(yè)。
汪業(yè)元認為，湘西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱，整體發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量仍然不高，與省內(nèi)其他地區(qū)相比還存在較大差距，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展相對落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、政策扶持不平衡三個方面。
鼓舞人心的是，2021年11月，省委、省政府《關(guān)于新時代推進湘西地區(qū)開發(fā)形成新格局的意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，明確提出了主要目標、主要任務(wù)和支持政策、保障措施，為做好新時代湘西地區(qū)開發(fā)工作，形成全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，謀劃了新的藍圖，對實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進湘西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
立足于讓《意見》更好落地落實，汪業(yè)元從健全工作機制、加大資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域政策待遇等五個方面針對性地提出了自己的建議。
“建議把湘西地區(qū)開發(fā)工作入各級黨委政府重要工作議程，構(gòu)建全省一體、部門協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制和日常協(xié)調(diào)調(diào)度機制。”汪業(yè)元認為，要進一步推動《意見》落地實施，出臺省級層面《意見》責任分工文件，明確時間表、路線圖和具體推進舉措。建立省內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)與湘西地區(qū)對口幫扶協(xié)作機制，進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
資金是項目的“血液”，只有強化資金的保障才能確?！皾M血”運行。因此，汪業(yè)元建議加大湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的投入，省級層面進一步擴大湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，優(yōu)化湘西開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目獎補資金投向，發(fā)揮專項資金“四兩撥千斤”的作用，放大投資效應(yīng)。
汪業(yè)元發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然突出是湘西地區(qū)相對落后的根源，這嚴重制約了特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要大力推進湘西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他建議，省級層面統(tǒng)籌建立全省湘西地區(qū)開發(fā)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備庫，加強重大項目在湘西地區(qū)布局力度，統(tǒng)籌推進各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來的發(fā)展基礎(chǔ)將更加堅實。
湘西地區(qū)資源稟賦獨特，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國內(nèi)國際市場需求。汪業(yè)元認為，可以大力支持湘西地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化旅游業(yè)和生物醫(yī)藥、綠色建材等新型工業(yè)為重點，在政策、產(chǎn)業(yè)培育和引導以及技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等領(lǐng)域大力扶持，早日實現(xiàn)量質(zhì)齊升。
政策待遇差別化依舊是汪業(yè)元關(guān)心的重點。因為歷史和現(xiàn)實原因，湘西地區(qū)享受的政策待遇較多，各縣市區(qū)之間受惠程度差別較大，他建議， 積極消除區(qū)域內(nèi)政策待遇差別化，省級層面積極協(xié)助有關(guān)縣市向中央爭取政策，同步平衡大湘西范圍內(nèi)各項優(yōu)惠政策，以形成政策合力，加速湘西地區(qū)發(fā)展，為加快構(gòu)建新時代湘西開發(fā)新格局拓寬發(fā)展道路。
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