落實“兩個責(zé)任”依規(guī)從嚴(yán)治黨堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

2015-02-26 16:25:08 來源：作者：閱讀：

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數(shù)字報

——在中共張家界市第六屆紀(jì)委第八次全會暨全市反腐敗工作會議上的工作報告

　　劉越高

　?。?/span>2015年2月6日）

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、十八屆中央紀(jì)委第五次全會和省第十屆紀(jì)委第七次全會精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年工作。等會，光榮書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實?，F(xiàn)在，我代表市紀(jì)委常委會，向大會報告工作。

　　一、2014年工作回顧

　　2014年，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大、市政府、市政協(xié)和市法院、市檢察院黨組，各區(qū)縣和市直機(jī)關(guān)各單位黨委（黨組），認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會、省紀(jì)委十屆六次全會和市紀(jì)委六屆六次全會暨全市反腐敗工作會議精神，抓好任務(wù)部署和工作落實。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，落實“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，堅決懲治腐敗，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效。

　?。ㄒ唬┞鋵崱叭D(zhuǎn)”，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

　　調(diào)整整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，集中力量抓查辦案件。市紀(jì)委監(jiān)察局在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整整合，撤銷了監(jiān)察綜合室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、行政效能監(jiān)察室、糾風(fēng)室、監(jiān)督檢查和案件管理室，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室，調(diào)整后市紀(jì)委監(jiān)察局直接從事辦案人員占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的62.8%。各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局合并了黨風(fēng)室和糾風(fēng)室、執(zhí)法室和效能室，增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察室，全市紀(jì)檢監(jiān)察室個數(shù)由5個增加到15個，直接從事案件查辦工作的一線工作人員90多人，占機(jī)關(guān)干部總?cè)藬?shù)的60%以上。

　　清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中精力聚焦主業(yè)。市、縣（區(qū)）兩級紀(jì)委監(jiān)察局共對參與的506個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理，退出和撤銷448個，僅保留與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)58個。其中市紀(jì)委監(jiān)察局清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)109個，退出和撤銷98個，保留11個。通過清理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)了把主要精力聚焦到全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)。

　　堅持查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦及時向上級紀(jì)委報告。市紀(jì)委監(jiān)察局將4個區(qū)縣、市直單位紀(jì)檢監(jiān)察分組管理8個組分成四大片區(qū)，由委局4個紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實行提級辦案機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)了永定區(qū)龍門社區(qū)征地拆遷、慈利縣慈影之都項目建設(shè)等腐敗案件的查處。市本級查辦的重要腐敗案件、重要問題線索處置以及案件查辦情況在向市委報告的同時及時報告省紀(jì)委。

　?。ǘ﹪?yán)厲懲治腐敗，依法依紀(jì)安全文明辦案

　　規(guī)范線索管理。出臺了《市紀(jì)委監(jiān)察局問題線索管理實施辦法》，對各類問題線索實行歸口管理、分級辦理、會議把關(guān)。制定《中共張家界市委反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)辦案制度（試行）》，規(guī)范成員單位案件線索移交和協(xié)調(diào)辦案行為。全年收到副科級以上案件線索204件，轉(zhuǎn)立案91件。

　　嚴(yán)肅查辦案件。2014年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾信訪舉報2180件（次），同比增長193％；立案654件，同比增長22.47%，比前三年平均數(shù)增長78.69%，按黨員干部人數(shù)進(jìn)行系數(shù)調(diào)整后位居全省第一，立案查處縣處級干部12人，鄉(xiāng)科級干部130人，收繳違紀(jì)金額2356.55萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失7141.03萬元；結(jié)案690件，處分655人，其中縣處級干部11人，鄉(xiāng)科級干部92人，移送司法機(jī)關(guān)處理17人。嚴(yán)肅查處了永定區(qū)原建設(shè)局長彭國勝，慈利縣原發(fā)改局長羅遠(yuǎn)志、原人防辦主任許飛英，桑植縣瑞塔鋪鎮(zhèn)原黨委書記蔡平原、原鎮(zhèn)長楊勇，武陵源區(qū)森林公安分局原局長李克儉等一批黨政“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，重點查處了慈利縣慈影之都項目系列腐敗案、縣公路局集體貪污案、永定區(qū)官黎坪南片棚戶區(qū)改造腐敗案等一批腐敗窩案，參與查辦了原市委委員、慈利縣政府原縣長李軍受賄案。開展對2010年以來因職務(wù)犯罪被判處實刑未收監(jiān)人員的監(jiān)督檢察，對市水利局原局長朱玉石、原副局長向斌初、秦錫剛等11人重新進(jìn)行收監(jiān)。

　　確保辦案安全。加強(qiáng)辦案基地監(jiān)督管理，升級改造基地監(jiān)控錄音錄像設(shè)備，健全完善基地管理工作臺帳。強(qiáng)化“兩規(guī)”措施安全陪護(hù)工作，制定出臺《張家界市新錄用公務(wù)員參加黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)的實施辦法》，