省十三屆人大三次會議開幕

杜家毫主持許達哲作政府工作報告

2020-01-14 16:00:04 來源：湖南日報作者：閱讀：

數(shù)字報

1月13日，省十三屆人大三次會議在長沙開幕，大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜家毫主持開幕會。湖南日報記者羅新國攝

省長許達哲作政府工作報告。湖南日報記者趙持攝

1月13日，省十三屆人大三次會議在湖南省人民會堂開幕。圖為大會現(xiàn)場。湖南日報記者羅新國攝

湖南日報1月13日訊（記者劉文韜冒蕞陳奕樊）今天下午，湖南省第十三屆人民代表大會第三次會議在省人民會堂隆重開幕。

肩負全省人民的重托，滿懷決勝全面建成小康的豪情，700多名省人大代表意氣風(fēng)發(fā)步入會場。會場簡樸大方，氣氛莊重?zé)崃??！耙粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗！”的橫幅懸掛在會場上方，格外醒目。

下午3時整，大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜家毫宣布大會開幕，全體人員起立奏唱國歌。

本次大會應(yīng)到代表761人，實到739人，符合法定人數(shù)。

開幕大會由主席團常務(wù)主席杜家毫、劉蓮玉、黃關(guān)春、楊維剛、王柯敏、葉紅專、周農(nóng)、胡伯俊擔(dān)任執(zhí)行主席，杜家毫主持。

出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：許達哲、李微微、烏蘭、楊正午、徐守盛、劉夫生、王克英、胡彪、黃蘭香、王少峰、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、張宏森、李殿勛、姚來英、畢毅、謝勇、何報翔、隋忠誠、陳飛、吳桂英、許顯輝、陳文浩、戴道晉、張大方、賴明勇、胡旭晟、彭國甫、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、田立文、葉曉穎、黃躍進、鄧榮珍、劉波、李明輝、蔣建宇、田紅旗、董志文、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、俞海潮、劉玉娥、朱東陽、趙培義、高錦屏、謝佑卿、顏永盛、唐之享、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、徐明華、陳君文。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

在熱烈的掌聲中，省長許達哲代表省人民政府作工作報告。報告分為三大部分：一是2019年工作回顧，二是關(guān)于2020年工作，三是提升政府治理能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

許達哲說，2019年是新中國成立70周年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，打好三大攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，創(chuàng)新開放開拓新局面，三大攻堅奪取新戰(zhàn)果，民生改善取得新成效，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長7.6%左右，地方一般公共預(yù)算收入突破3000億元，“四上”企業(yè)凈增3000多家，全社會研發(fā)投入強度增幅居全國前列，高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，進出口總額突破4000億元、增速居全國首位，全部貧困縣、貧困村將摘帽出列，12件重點民生實事全部辦成，為慶祝新中國成立70周年交上了優(yōu)異答卷。

許達哲說，2019年，我省精準(zhǔn)施策穩(wěn)定經(jīng)濟增長，新增減稅超過460億元，新開工投資5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目2300多個，開工建設(shè)或建成投產(chǎn)100億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目12個。多措并舉優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計增長10%左右，新增千億園區(qū)4家、達12家，園區(qū)技工貿(mào)收入預(yù)計增長9.3%、達4.8萬億元。凝心聚力打造創(chuàng)新開放高地，實施115個重大科技創(chuàng)新項目，進出口額過億元、過十億元企業(yè)分別新增300家、10家，開通國際全貨機航線8條，湘歐快線躋身全國中歐班列第一方陣。持之以恒強基礎(chǔ)補短板，浩吉、黔張常鐵路開通運營，成功組建湖南首家航空公司，建設(shè)自然村通水泥（瀝青）路1.66萬公里，完成117萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)，新建美麗鄉(xiāng)村300個。群策群力打好三大攻堅戰(zhàn)，超額完成全年債務(wù)化解計劃，全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金200多億元，帶動350萬貧困人口穩(wěn)定增收，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全突出問題動態(tài)清零，“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)全部完成，完成“夏季攻勢”10大類1256項任務(wù)。堅定不移深化各項改革，推出40項改革舉措，取消各類行政權(quán)力105項，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，公布200件“一件事一次辦”事項。堅持不懈保障和改善民生，財政民生支出增長7.7%，占財政支出的70.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別預(yù)計增長8.6%左右和9.2%左右。從嚴從實加強政府自身建設(shè)，省級督查檢查考核事項精簡80%以上，真抓實干成效明顯的16個方面工作受到國務(wù)院通報表揚。

“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大?！痹S達哲說，要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，堅持科學(xué)穩(wěn)健、堅持系統(tǒng)優(yōu)化、堅持改革創(chuàng)新、堅持底線思維，搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，努力實現(xiàn)“一脫貧三促進六覆蓋”，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。

今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，財政金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元GDP能耗下降1%。

許達哲說，今年要重點抓好以下工作：

一是堅持高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強大企業(yè)、培育小巨人，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動消費穩(wěn)定增長，營造透明公正便捷高效的營商環(huán)境。

二是緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生重大風(fēng)險。

三是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，打造內(nèi)陸創(chuàng)新開放高地。加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，打造內(nèi)陸開放新高地，加快岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“兩山”建設(shè)，深化與“一帶一路”沿線國家合作，落實與非洲、東南亞等地重點合作項目，積極創(chuàng)建中國（湖南）自貿(mào)區(qū)。

四是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，加強和改進鄉(xiāng)村治理，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。

六是銳意推進各項改革，不斷加強制度建設(shè)。著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快市場化改革步伐，加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度建設(shè)，堅持和完善生態(tài)文明制度。

七是繁榮發(fā)展社會主義先進文化，凝聚砥礪奮進的強大精神力量。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，大力發(fā)展文化事業(yè)，深化文化體制改革，促進文旅融合發(fā)展。

八是著力保障和改善民生，共建共享全面小康社會。促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)，辦好人民滿意的教育，加快健康湖南建設(shè)，穩(wěn)步提高社會保障水平，用心用情辦好12件重點民生實事，改進和創(chuàng)新社會治理，全面支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

許達哲指出，要提升政府治理能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷砥礪初心、擔(dān)當(dāng)使命，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，切實提高行政效能，堅持為民務(wù)實清廉，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，努力打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

“歷史正在我們手中創(chuàng)造，藍圖必將在接力前行中實現(xiàn)。”許達哲號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進取，為決勝全面建成小康社會、圓滿收官“十三五”而努力奮斗！

大會還表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第三次會議補選辦法》，并書面聽取了湖南省2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告、湖南省2019年預(yù)算執(zhí)行情況與2020年預(yù)算草案的報告。

列席大會的有：十二屆省政協(xié)委員；省人民政府組成人員；省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負責(zé)人；部分在湘全國人大代表；省直有關(guān)機關(guān)、團體，省管企業(yè)，中央在湘單位、本科院校負責(zé)人；省政府參事；市州人民法院、檢察院負責(zé)人；部分縣市區(qū)人大常委會負責(zé)人。

大會邀請了美國駐武漢總領(lǐng)事館總領(lǐng)事、禮賓助理，老撾人民民主共和國駐長沙總領(lǐng)事館副領(lǐng)事，法國駐武漢總領(lǐng)事館經(jīng)濟領(lǐng)事，香港特別行政區(qū)政府駐湖南聯(lián)絡(luò)處署理主任旁聽本次會議。