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          八百里洞庭翻金浪

          ——我省將如何推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

          2013-05-09 14:42:45  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：周湘智  閱讀： 張家界日報社微信

                張家界新聞網(wǎng)訊  “我生在洞庭，長在洞庭。小時候在湖里乘船，就像在大海里一樣。而這些年，明顯感到洞庭湖的水位變低了。2011年那場大旱，洞庭湖有些地方都見了底。”汨羅市磊石鄉(xiāng)漁民張新橋如實向來訪的領(lǐng)導(dǎo)反映他的心聲。
            　　
                洞庭湖的治理一直牽動著省委省政府的心，經(jīng)過前期的大量調(diào)查研究與協(xié)調(diào)策劃，省第十次黨代會正式做出了“建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的重大決策部署。決定聯(lián)合隔壁的湖北省，將包括湖南岳陽、常德、益陽3市，長沙市望城區(qū)和湖北省荊州市，共33個縣（市、區(qū)），6.05萬平方公里，2200萬常住人口的范圍作為一個專門的經(jīng)濟區(qū)進行規(guī)劃建設(shè)，并爭取盡快納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，獲得國家更大的支持。

            　　那么，我省提出的“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”究竟將會建成什么樣子？我省將采取哪些措施推進經(jīng)濟區(qū)建設(shè)呢？根據(jù)今年2月省委常委會討論通過的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2012-2020）》，我省未來將主要從以下四個方面著手：

            　　其一，“站”上“高”處，堅持好五大戰(zhàn)略定位

            　　在戰(zhàn)略定位上，我省將始終注重把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為“全國大湖流域生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，為大湖地區(qū)綜合開發(fā)與治理發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；建設(shè)成為“保障國家糧食安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，在中部率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和國際化；建設(shè)成為“兩型引領(lǐng)的四化協(xié)調(diào)推進先行區(qū)”，為全國大湖地區(qū)兩型社會建設(shè)和四化聯(lián)動發(fā)展探索新路徑；建設(shè)成為“江湖一體的現(xiàn)代物流集散區(qū)”，覆蓋全區(qū)域、聯(lián)接中西部、對接長三角、面向海內(nèi)外；建設(shè)成為“低碳發(fā)展的國際合作試驗區(qū)”，打造開展國際生態(tài)經(jīng)濟合作共建的前沿和窗口。

            　　其二，“看”向“遠”處，實現(xiàn)好四大奮斗目標(biāo)

            　　就是按照“三年打基礎(chǔ)”（2013—2015），“八年新跨越”（2013—2020）的戰(zhàn)略步驟，著力推進生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)體系、民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造“美麗洞庭”，力爭到2015年，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，到2020年達到1.7萬億元。力爭到2020年，枯水期生態(tài)水域面積從現(xiàn)在的1000平方公里左右提升到2200平方公里，血吸蟲病防治、安全飲水等重點民生問題得到妥善解決，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，基本公共服務(wù)明顯改善，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值保持2位數(shù)增長。

            　　其三，“攻”克“難”處：破解好四大安全問題

            　　一是破解好糧食安全問題。發(fā)揮湖區(qū)大型國有農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范作用，集中建設(shè)1500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及一批高產(chǎn)油菜、水產(chǎn)、果蔬基地，使湖區(qū)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1400萬噸以上，使“魚米之鄉(xiāng)”、“天下糧倉”的美譽更加名副其實。

            　　二是破解好水利安全問題。把防水災(zāi)、治水患與水資源、水景觀、水配置結(jié)合起來，通過工程性和非工程性措施，穩(wěn)定入湖水系、疏河通湖、退垸還湖、活化治湖等，恢復(fù)和穩(wěn)定生態(tài)水域面積，提升防洪減災(zāi)能力和水資源保障能力，使洞庭湖保持“一湖清水”再現(xiàn)“浩浩湯湯”的壯觀景象。

            　　三是破解好生態(tài)安全問題。將專門劃分出面積約7800平方公里的“湖體保護區(qū)”，承擔(dān)維護生態(tài)系統(tǒng)安全和保護生物多樣性功能；專門劃出面積約31200平方公里的“控制開發(fā)區(qū)”，承擔(dān)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和湖鄉(xiāng)旅游功能；專門劃出面積約5500平方公里的“集約開發(fā)區(qū)”，承擔(dān)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化聚集功能；專門劃出面積約16000平方公里的“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”，承擔(dān)洞庭湖綠色屏障和水資源涵養(yǎng)功能。還將建設(shè)百湖濕地修復(fù)工程、沿湖沿河風(fēng)光帶、兩型園區(qū)、特色生態(tài)城鎮(zhèn)示范工程，形成發(fā)展與環(huán)境高度協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。

            　　四是破解好民生安全問題。將大力實施符合湖區(qū)實際的民生工程，大力加強環(huán)湖公路網(wǎng)、內(nèi)河水運體系、鐵路、公路、機場、電源、電網(wǎng)以及“數(shù)字”洞庭建設(shè)，構(gòu)建“五核五軸”（“五核”為岳陽、常德、益陽、荊州、津澧新城，“五軸”為東部發(fā)展軸、中部縱向發(fā)展軸、中部橫向發(fā)展軸、西北——東南發(fā)展軸、北部發(fā)展軸）城市發(fā)展格局，推進岳陽、常德、益陽3個人口過百萬城市、100個重點城鎮(zhèn)的擴容提質(zhì)，打造“津澧新城”，徹底改善湖區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)面貌。大力化解湖區(qū)人民生命健康威脅，建設(shè)和諧安康的“洞庭福地”。

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