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          扭住問題有效攻堅

          ——如何開展"雙聯(lián)雙解六攻堅"主題活動之我見

          2013-05-28 09:29:53  來源:張家界新聞網(wǎng)  作者:杜芳祿  閱讀: 張家界日報社微信

                張家界新聞網(wǎng)訊  根據(jù)省委、省政府組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的部署安排,市委、市政府見事早、行動快,聯(lián)系實際通過開展“雙聯(lián)雙解六攻堅”把專項活動張家界化,全市上下對此充滿期待。自從5月2日動員大會吹響“雙聯(lián)雙解六攻堅”的集結(jié)號,各級各部門各單位積極響應(yīng),從市級領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)公職人員走出辦公室、會議室迅速投身到六攻堅的主戰(zhàn)場。專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排我擔(dān)任項目建設(shè)攻堅組、投資融資攻堅組和聯(lián)系桑植縣指導(dǎo)組組長,我同這三個組的市級領(lǐng)導(dǎo)都深感責(zé)任重大,就如何組織打好攻堅戰(zhàn)進(jìn)行了多次會商,共同確定了組織攻堅的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。20來天的專項活動,我們下基層、上工地、議項目,了解了不少實情、真情,尤其是基層的同志對活動的期盼與憂愁。期盼是解決問題,憂愁是難于應(yīng)付。解決問題就得求真務(wù)實,只有扭住問題,才能有效攻堅。下面,我就如何防止形式主義,避免多重指揮打亂仗,圍繞“六個怎么”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),自始至終扭住問題組織有效攻堅談一些看法。 
               
                 ——問題怎么摸。問題不清,攻堅目標(biāo)不明。摸透問題是組織有效攻堅的前提,因此應(yīng)高度重視“三摸”。一要當(dāng)真用心摸。摸問題局限在紙上、電話、網(wǎng)絡(luò)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)深入到基層、群眾和項目工地了解實情、發(fā)現(xiàn)問題。問題把握的程度,取決于身入、心入的深度。二要各負(fù)其責(zé)摸。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,開展項目攻堅、投融資攻堅問題摸排,做到一個項目一摸排,不得一問了之,通過綜合分析、集體研判,提高查找問題、認(rèn)識問題、把握問題的能力。三要突出重點摸。突出項目攻堅、投融資攻堅總體目標(biāo),圍繞實現(xiàn)年度固定資產(chǎn)投資落地205億元的預(yù)期目標(biāo)查找分析主要問題;突出市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50個項目,每一個項目的每一個問題的現(xiàn)狀、成因及發(fā)展變化的態(tài)勢都應(yīng)一清二楚,不僅市級領(lǐng)導(dǎo)清楚,條塊縣處級責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及項目法人更應(yīng)該清楚;突出三類項目,即262個“1231”項目(年計劃投資1000萬元以上的民生項目、2000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目、3000萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目以及1億元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目)和531個計劃總投資500萬元以上的項目及242個“三個轉(zhuǎn)化”項目(“十二五”規(guī)劃項目入規(guī)轉(zhuǎn)入庫、入庫轉(zhuǎn)立項、立項轉(zhuǎn)開工)。從目前摸的情況來看,只能說剛剛啟動,就是市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50個項目,18個仍是空白問題項目,沒有問題其實就是最大的問題,已掛號的32個項目所排查的71個問題,不少項目當(dāng)事責(zé)任人還心中無數(shù)。如果連問題都不清楚,何談發(fā)力合力攻堅。 
                
                ——臺賬怎么建。臺賬是任務(wù)賬、責(zé)任賬、效能賬,也是攻堅履職盡責(zé)的考核賬。要使臺賬成為定性、定量績效考核的依據(jù),構(gòu)建上下銜接、左右貫通、口徑一致的建賬模式尤為重要。一要分級分類分項建臺賬。項目攻堅組以區(qū)縣劃分為四個戰(zhàn)區(qū),以法定分工劃分為六條戰(zhàn)線,即旅游金融商貿(mào)、農(nóng)口、工交、社會發(fā)展、城建、政法戰(zhàn)線,由六名分管副秘書長歸口聯(lián)系,六名分管副市長各負(fù)其責(zé)。投融資攻堅組同樣以區(qū)縣分為四個戰(zhàn)區(qū),以籌資渠道劃分三條戰(zhàn)線,由丹峰同志抓總。金融市場線由市政府金融辦歸口聯(lián)系,丹峰同志牽頭組織協(xié)調(diào);市投融資線由市財政局歸口聯(lián)系,國投省投線由市發(fā)改委歸口聯(lián)系,分管市領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),我牽頭組織協(xié)調(diào)。每一個戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)線、項目業(yè)主都應(yīng)建立各自的臺賬,每一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)做到心中有數(shù)。二要鎖定“六清”建臺賬。按照項目進(jìn)度、資金來源、突出問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、解決時限“六清”的要求,分清問題管屬層級,分解問題法定責(zé)任、協(xié)助責(zé)任,明確問題解決時限。三要法定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜建臺賬。項目法定領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,從問題的摸排、性質(zhì)的確認(rèn)、成因的分析到解決問題責(zé)任的分解,法定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不講全過程的介入,但審核把關(guān)不能不認(rèn)真。

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