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張家界市委六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確指出，發(fā)揮我市資源、生態(tài)、旅游三大優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)旅游融合發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。
必須看到，以產(chǎn)業(yè)融合為最主要形式和發(fā)展趨勢(shì)的旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新已經(jīng)成為我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)的重大切入點(diǎn)之一。這是我市搶占新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，關(guān)系到我市旅游業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展的大局。
所謂“融合發(fā)展”，就是涵蓋一二三產(chǎn)，又超越一二三產(chǎn)。但這種融合并不是1+1=2 那么簡(jiǎn)單，一定會(huì)將價(jià)值放大。因此各行業(yè)要根據(jù)資源賦存、文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)背景，在“資源”與“環(huán)境”的雙核驅(qū)動(dòng)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，特別是旅游業(yè)要優(yōu)化吃、住、行、游、購(gòu)、娛等產(chǎn)業(yè)諸要素配置和技術(shù)、人才、資本、信息等支撐要素配置，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)中的份額，將旅游產(chǎn)業(yè)鏈向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)拓展。同時(shí)，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)挑剔選擇的過(guò)程，那就是只與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合。相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，這里的“新型”與“現(xiàn)代”表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)先進(jìn)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)先進(jìn)包涵的是理念先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)和管理先進(jìn)，并非僅僅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。像我們張家界的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只要通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)、擁有新的產(chǎn)品理念、采用先進(jìn)的管理模式、開(kāi)發(fā)新的特色產(chǎn)品、發(fā)掘新的產(chǎn)品市場(chǎng)，一樣可以在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)保持先進(jìn)水平，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)?！ ?/span>
旅游業(yè)也只有與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的有效整合，全面釋放旅游產(chǎn)業(yè)能量，全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。為此，市委全會(huì)把加快推進(jìn)旅游融合發(fā)展提質(zhì)升級(jí)作為“1656行動(dòng)計(jì)劃”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。推進(jìn)旅游業(yè)與新型工業(yè)融合，就是要依托旅游市場(chǎng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游商品、生物醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，著力培育旅游商品產(chǎn)業(yè)集群，積極開(kāi)發(fā)富有地方民族和文化特色的旅游商品，加快建設(shè)集生產(chǎn)、展示、銷(xiāo)售于一體的旅游商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，就是要圍繞旅游調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。推進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，就是要圍繞旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、臨空產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和連鎖、專(zhuān)賣(mài)、特許、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展旅游金融業(yè)，集約發(fā)展特色商業(yè)企業(yè)。推進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合，就是要深入挖掘民族和地域文化內(nèi)涵，傳承和創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)旅游的文化底蘊(yùn)。積極培育文博會(huì)展、體育賽事、文藝展演等新型文化業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升旅游演藝節(jié)目品牌，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。
這樣，旅游業(yè)不會(huì)再是單一的觀光產(chǎn)業(yè)，而是與其他新型和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)交叉覆蓋直至融合，產(chǎn)生復(fù)合旅游產(chǎn)業(yè)鏈：工業(yè)+旅游業(yè)+X，農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)+X，服務(wù)業(yè)+旅游業(yè)+X，文化產(chǎn)業(yè)+旅游業(yè)+X……無(wú)限產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成了綜合產(chǎn)業(yè)集群。
應(yīng)該相信，在這種互動(dòng)融合過(guò)程中，一方面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)軍旅游市場(chǎng)，伴隨著旅游市場(chǎng)發(fā)展而發(fā)展，并成為推進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)的重要支撐力量；另一方面，旅游業(yè)也為這些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)需求，引領(lǐng)了發(fā)展方向，而產(chǎn)業(yè)融合更降低了生產(chǎn)成本、提高了生產(chǎn)品質(zhì)，進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。這個(gè)共贏的結(jié)果，是我們所期待的，當(dāng)然更是實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的！
全會(huì)關(guān)鍵詞
“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”主題活動(dòng)：即市委、市政府從今年4月開(kāi)始實(shí)施的組織全市機(jī)關(guān)干部聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)（雙聯(lián)），解決實(shí)際困難、解決突出問(wèn)題（雙解），突出打好旅游升溫、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、城市管理、招商引資、投資融資六大攻堅(jiān)戰(zhàn)（六攻堅(jiān)）的主題活動(dòng)。其目的是確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。
推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、 建設(shè)“四個(gè)城市”：推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推進(jìn)旅游產(chǎn)品由觀光型向休閑度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、旅游品牌由國(guó)內(nèi)旅游目的地向國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地轉(zhuǎn)變。建設(shè)“四個(gè)城市”，是指《“1656”行動(dòng)計(jì)劃》提出的城市建設(shè)目標(biāo)，突出把市中心城市建成為與世界一流景區(qū)相匹配的國(guó)際旅游服務(wù)型城市、休閑度假城市、區(qū)域性旅游交通樞紐城市和武陵山區(qū)游客集散中心城市。我市城市建設(shè)相對(duì)滯后，城區(qū)與景區(qū)不相匹配的矛盾較為突出。按照建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地的目標(biāo)要求，必須提升城市的旅游功能和服務(wù)功能。按照我市城市發(fā)展的條件，完全可以建成為國(guó)際旅游服務(wù)型城市、休閑度假城市、區(qū)域性旅游交通樞紐城市和武陵山區(qū)游客集散中心城市。
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