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參政議政是政協(xié)委員和民主黨派成員一項(xiàng)重要職責(zé)和民主權(quán)力，作為新任市政協(xié)委員，本人三年來(lái)單獨(dú)或與其它委員聯(lián)名，向市政協(xié)提交了提案7份，其中重點(diǎn)提案一份，成為市政協(xié)委員中參政議政的提案“大戶”。作為張家界民進(jìn)的一名新會(huì)員，入會(huì)以來(lái)，每年領(lǐng)銜的民進(jìn)黨派調(diào)研課題，都做為民主黨派和工商聯(lián)的調(diào)研成果，向中共張家界市委進(jìn)行了專題匯報(bào)，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。自己利用一切機(jī)會(huì)，廣泛搜集社情民意，深度參與參政議政，有一些體會(huì)與思考，與大家共享，請(qǐng)大家批評(píng)。
一、擺正位置，爭(zhēng)取有所作為。擺正位置就是要擺正政協(xié)委員和民主黨派成員是重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查員、社會(huì)民意信息員、決策部署參議員的位置，要積極為執(zhí)政黨治國(guó)理政出“主意”， 提“建議”，當(dāng)“參謀”。 但是，出主意不是拿主意 ，提建議不是提要求，當(dāng)“參謀”不是搞操作，所以出主意、提建議、當(dāng)參謀不能越俎代庖，越位錯(cuò)位，力求心態(tài)平和淡定，工作到位不越位。要注意提意見(jiàn)和建議的方式方法，注意克服專家學(xué)者型參政議政人員清高和孤傲的“毛病”，建言獻(xiàn)策要中肯，不偏激、不偏執(zhí)、不偏頗，即事實(shí)求是講真話，又肝膽相照講硬話，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)講實(shí)話，以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，真正“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之道、進(jìn)有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、建發(fā)展之功”，切實(shí)履行好參政議政職能職責(zé)，不當(dāng)看客，不當(dāng)花瓶，努力與執(zhí)政黨一道，同心同德，同心同向，同心同行，力爭(zhēng)在促進(jìn)民主、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)和諧方面能有所作為，有所貢獻(xiàn)。
二、明確重點(diǎn)，爭(zhēng)取有所突破。發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是市政協(xié)委員和民主黨派成員參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，新舊體制、新舊矛盾、新舊思想觀念混雜交織，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜、嚴(yán)峻、多變，執(zhí)政黨需要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的形勢(shì)，確解千難萬(wàn)險(xiǎn)的困局，有時(shí)難免會(huì)顧此失彼，有時(shí)甚至疏漏忽視一些事關(guān)重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，這就需要我們及時(shí)發(fā)揮參政議政的重要作用，在參政議政的重點(diǎn)上有所突破，既要議黨委政府正在做的工作，也要議黨委政府已經(jīng)做，但需要鞏固、完善和落實(shí)的工作，特別要注重議黨委、政府還沒(méi)有做，但關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)的前瞻性工作。把參政議政的重點(diǎn)聚焦到事關(guān)國(guó)家和地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、難事、要事上，聚焦到就是事關(guān)民生改善的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上，聚焦到事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)五位一體建設(shè)的重要事項(xiàng)上，說(shuō)到底就是聚焦到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興上。政協(xié)委員和民主黨派成員要全面系統(tǒng)地了解執(zhí)政黨的理論思路和方針政策，必須全面準(zhǔn)確的把握發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)和目標(biāo)方向，還必須全面深入地體察社情民意和真實(shí)情況，根據(jù)參政議政的要求，提出嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性有機(jī)統(tǒng)一的，對(duì)促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有真知灼見(jiàn)的意見(jiàn)和建議，真正做到“參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處”。
三、竭盡所能，爭(zhēng)取有所創(chuàng)新。努力提高政協(xié)委員和民主黨派成員參政議政的能力和水平，必須樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，增加創(chuàng)新的能力，推動(dòng)創(chuàng)新的落實(shí)。要提高觀察問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。要求具有高度的政治敏銳性和洞察力，能夠在紛繁復(fù)雜的情況下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用正確的立場(chǎng)和科學(xué)的方法觀察問(wèn)題，能夠從多層面、多角度 、多因素來(lái)分析問(wèn)題 ，最終選定參政議政的主題，找到最有價(jià)值、最有效果、最富創(chuàng)新思維的參政議政課題。要提高調(diào)查研究、凝煉課題的能力。發(fā)揚(yáng)敢思、敢想、創(chuàng)新的精神，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析，然后凝煉出課題，寫出有份量的調(diào)研報(bào)告或提案議案，要使提出來(lái)的每個(gè)判斷、觀點(diǎn)、結(jié)論，每項(xiàng)建議或?qū)Σ叨季哂袆?chuàng)造性、針對(duì)性、操作性。要提高解決問(wèn)題、創(chuàng)新發(fā)展的能力。要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、黨派力量和界別領(lǐng)域，逐步形成具有鮮明特色和廣泛社會(huì)影響的參政議政“強(qiáng)項(xiàng)”和“品牌”，占領(lǐng)“高地”，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化推動(dòng)力。對(duì)一些事關(guān)大局長(zhǎng)遠(yuǎn)、暫時(shí)解決條件尚不成熟的好意見(jiàn)和好建議，要持之以恒的建議和呼吁，至到問(wèn)題引起黨委政府的重視和解決。
四、提升素質(zhì)，爭(zhēng)取資源整合。要針對(duì)政協(xié)委員和民主黨派的成員專家學(xué)者型人才多，管理復(fù)合型人才少；技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型人才多，高層次、有影響的人才少，成員大多處于不同的所有制、不同的行業(yè)和不同的地域，其思想價(jià)值觀念多元，行為處事方式多樣，普遍缺乏政治歷練、基層磨練、重要崗位鍛煉和復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的特點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨派，學(xué)習(xí)型會(huì)員、學(xué)習(xí)型人生和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，把學(xué)習(xí)放在一切工作的首位。要注意加強(qiáng)對(duì)政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論和黨的路線方針政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和鉆研，多渠道、多方位、多層次了解世情國(guó)情政情實(shí)情，奠定參政議政基礎(chǔ)。要大力開(kāi)展政協(xié)委員和黨派成員的培訓(xùn)、考察、交流和活動(dòng)等，多向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，多借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓眼界，拓展思維，增強(qiáng)個(gè)人魅力，提升整體素質(zhì)。要實(shí)踐鍛煉。努力和廣泛爭(zhēng)取，為更多的政協(xié)委員和民主黨派精英人才搭建成長(zhǎng)和成功的廣泛舞臺(tái)和堅(jiān)固平臺(tái)，把高素質(zhì)、有潛力的人才推薦到政府和社會(huì)的重要部門、重要崗位和重要領(lǐng)域進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)，推薦到要基層、“一線”和艱苦復(fù)雜的地方去鍛煉培養(yǎng)，通過(guò)實(shí)踐增長(zhǎng)才干，通過(guò)作為獲得地位，通過(guò)作為和地位掌握和調(diào)動(dòng)更多的資源來(lái)完成參政議政的使命。要吸納人才。要有戰(zhàn)略眼光、全局意識(shí)，唯才是舉，唯才是用，真正把有能力、有水平又肯干事的人才特別是青年才俊吸納到各級(jí)政協(xié)組織和民主黨派中來(lái)。在發(fā)展新委員、新成員時(shí)，要堅(jiān)持“政治成熟、作風(fēng)過(guò)硬、影響力大”的人才標(biāo)準(zhǔn)，著力把好發(fā)展對(duì)象的思想政治關(guān)、能力水平關(guān)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)和社會(huì)影響關(guān)。要整合資源，形成合力。要充分發(fā)揮政協(xié)委員和民主黨派人才薈萃，智力雄厚的優(yōu)勢(shì)，整合各類人才資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，群策群力，深入地研究一些宏觀的、重大的、深層次的問(wèn)題，形成參政議政合力，使政協(xié)委員和民主黨派成員的參政議政能夠更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
政協(xié)委員與民主黨派成員的參政議政不僅是我國(guó)民主政治制度的重要體現(xiàn)，也將政協(xié)委員和民主黨派成員的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，需要我們不斷地實(shí)踐和學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真地研究和深入思考參政議政的新特點(diǎn)、新規(guī)律，積極拓寬參政議政的新渠道，新領(lǐng)域，處理好參政議政中數(shù)量與質(zhì)量、特點(diǎn)與熱點(diǎn)、集中與分散、自力與借力等關(guān)系，不斷探索研究，不斷實(shí)踐創(chuàng)新，竭智盡力，努力把參政議政工作提高到一個(gè)新的水平。
（作者系張家界市糧食局副局長(zhǎng)馮建華）
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