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          中石油掌門人蔣潔敏：不贊成成品油定價(jià)權(quán)下放

          2011-10-21 10:36:19  來源：北京晨報(bào)  作者：焦立坤  閱讀： 張家界日?qǐng)?bào)社微信

                成品油價(jià)格改革、資源稅調(diào)整、中俄天然氣談判等一系列焦點(diǎn)問題將中國(guó)最大的石油商——中石油置于風(fēng)口浪尖。昨天，在出席中石油臨時(shí)股東大會(huì)的間隙，中石油掌門人蔣潔敏接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，他期待國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善，不過并不贊成當(dāng)前將成品油的定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)。同時(shí)該公司還首次回應(yīng)了資源稅調(diào)整的影響——將令中石油每年多掏約250億元。

                成品油定價(jià)權(quán)下放未到時(shí)機(jī)

                關(guān)于成品油價(jià)格改革的坊間消息越來越猛烈。最新說法是，國(guó)家發(fā)改委很可能將成品油定價(jià)權(quán)下放給三大石油巨頭。據(jù)稱，國(guó)家發(fā)改委已將操作方案的征求意見稿發(fā)給三大石油公司，方案之一就是將定價(jià)權(quán)下放給中石油、中石化和中海油，而新方案年內(nèi)可能出爐。

                “我支持完善現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制，但不贊成將定價(jià)權(quán)交給企業(yè)。”蔣潔敏說。據(jù)稱，目前中石油每加工一桶原油就要虧損十幾美元。“從我們生產(chǎn)企業(yè)的角度來說，下放定價(jià)權(quán)目前不是太合適。”中石油股份有限公司總裁周吉平進(jìn)一步解釋說，市場(chǎng)化是成品油定價(jià)機(jī)制的改革方向，但現(xiàn)階段仍需要政府調(diào)控，希望政府在合適時(shí)機(jī)再下放定價(jià)權(quán)。尤其是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，而下放定價(jià)權(quán)意味著將按市場(chǎng)規(guī)律調(diào)價(jià)，目前還存在一些現(xiàn)實(shí)困難。他特別指出，現(xiàn)有的定價(jià)機(jī)制實(shí)際上并沒有調(diào)整到位，大概還有18美元的價(jià)差。周吉平給出的數(shù)據(jù)稱，如果目前的成品油價(jià)格維持到年底，中石油今年的煉油虧損可能會(huì)高達(dá)500億元以上。

                目前業(yè)內(nèi)對(duì)該問題有很多討論，業(yè)內(nèi)擔(dān)心的是，一旦放開成品油價(jià)格管制，可能造成價(jià)格失控。

                資源稅調(diào)整中石油多掏250億

                11月1日起，調(diào)整后的資源稅將開始實(shí)施，由從量定額計(jì)征改為從價(jià)定率，外界分析此舉對(duì)中石油的影響最大。對(duì)此，周吉平首次回應(yīng)稱，如果按照油價(jià)每桶100美元計(jì)算，按5%的稅率計(jì)征，中石油每年可能要上繳的資源稅多達(dá)290億元。相比修改前的征稅辦法，增加了250億元，“影響比較大”。

                同時(shí)，周吉平還表達(dá)了希望政府能將資源類稅費(fèi)合并的意愿，尤其是提高特別收益金的起征點(diǎn)，以平衡資源稅帶來的影響。特別收益金就是俗稱的“暴利稅”。據(jù)稱政府正在研究這一提議。蔣潔敏稱，今年中石油股份繳納的稅費(fèi)總額將超過3000億元，母公司中石油集團(tuán)將超4000億元。

                海外資產(chǎn)從未虧損

                另外，面對(duì)外界關(guān)于國(guó)有石油公司海外投資項(xiàng)目存在大量虧損的疑問，蔣潔敏的回應(yīng)是，中石油在海外的資產(chǎn)從未出現(xiàn)過虧損，而且正保持著可持續(xù)、快速發(fā)展的好勢(shì)頭。

                他表示，今年中石油的海外油氣產(chǎn)量和海外資產(chǎn)利潤(rùn)都將創(chuàng)歷史新高。其中，2011年中石油集團(tuán)總公司在海外的資產(chǎn)收益將達(dá)到一億噸油氣當(dāng)量，權(quán)益產(chǎn)量將超過5000萬噸。而周吉平補(bǔ)充說，中石油非常關(guān)注加拿大、澳大利亞等地的油氣資源，并在積極尋求合作機(jī)會(huì)。

                中俄天然氣談判“僵”在價(jià)格

                近期一個(gè)廣受關(guān)注的話題是，俄羅斯總理普京訪華時(shí)稱，中俄天然氣談判“距離終點(diǎn)已經(jīng)不遠(yuǎn)了”。蔣潔敏對(duì)此也首次作出回應(yīng)稱，目前最大的分歧仍是價(jià)格。

                他表示，中俄間的這場(chǎng)馬拉松談判已持續(xù)很久，目前已達(dá)成共識(shí)，將通過東線、西線兩個(gè)方向向中國(guó)輸入680億立方米的天然氣。其中西線計(jì)劃輸入300億立方米，東線則是380億立方米。目前西線管線的規(guī)劃路線、技術(shù)條件已基本達(dá)成一致，而當(dāng)前最大的分歧仍是價(jià)格問題，“雙方都有難處”。此前普京也對(duì)外表示，“買方都希望便宜點(diǎn)，賣方都希望貴一點(diǎn)。”蔣潔敏認(rèn)為雙方本著市場(chǎng)公平的原則，這個(gè)問題將迎刃而解。不過時(shí)間表目前尚難得出。

                由于報(bào)價(jià)分歧，中俄一直未能就天然氣合作達(dá)成協(xié)議。


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