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          證監(jiān)會(huì)修訂并購重組委工作規(guī)程 建會(huì)后申訴制

          2011-10-27 10:55:18  來源：上海證券報(bào)  作者：周翀 馬婧妤  閱讀： 張家界日?qǐng)?bào)社微信

                核心提示：證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，本次修訂意圖進(jìn)一步提高并購重組委工作的透明度和公正性。為增強(qiáng)并購重組委的社會(huì)公信力，本次修訂還在創(chuàng)新工作機(jī)制方面，引入了申訴制、專家咨詢委員會(huì)制、回訪制等制度安排。
            　　證監(jiān)會(huì)修訂并購重組委工作規(guī)程 建會(huì)后申訴制

            　　并購重組審核分道制專項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)

            　　《中國證監(jiān)會(huì)上市公司并購重組審核委員會(huì)工作規(guī)程（2011年修訂）》昨日發(fā)布，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，本次修訂將進(jìn)一步提高并購重組委工作的透明度和公正性，構(gòu)建委員自我約束、社會(huì)共同監(jiān)督和監(jiān)管部門管理相結(jié)合的監(jiān)督約束機(jī)制。同時(shí)，建立并購重組委會(huì)后申訴機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約。上述負(fù)責(zé)人透露，證監(jiān)會(huì)正在積極研究并購重組審核分道制。

            　　新版規(guī)程對(duì)現(xiàn)行規(guī)程的第一章至第六章、涉及30余條內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂、增補(bǔ)和完善，并向社會(huì)征求意見。

            　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，本次修訂意圖進(jìn)一步提高并購重組委工作的透明度和公正性。具體表現(xiàn)在：一是明確委員產(chǎn)生機(jī)制。二是公示委員分組名單，名單應(yīng)當(dāng)在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站予以公示。三是明確并購重組委會(huì)議參會(huì)委員確定原則，即按照委員分組名單依次分別從各組確定1名參會(huì)委員，遇有不能出席情況，則按其所在組的名單順序遞延更換委員等。

            　　加強(qiáng)對(duì)委員的約束監(jiān)督也是本次修訂的重要方向。為此，本次修訂提出了異議制、公示制和申報(bào)制等新的制度安排。異議制，是指對(duì)并購重組委會(huì)議出現(xiàn)顯失公正情形的，會(huì)議結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)，參會(huì)委員認(rèn)為并購重組委表決結(jié)果出現(xiàn)顯失公正情形的，可以書面形式提出異議。認(rèn)為理由充分的，應(yīng)當(dāng)重新提請(qǐng)召開并購重組委會(huì)議，原則上不由原并購重組委委員審核；公示制，即指建立公示監(jiān)督制度，會(huì)議公示期間為公示投訴期。如期間發(fā)生對(duì)擬參會(huì)委員的舉報(bào)且線索明確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換委員、會(huì)議召開日期順延等；申報(bào)制，即委員在接受中國證監(jiān)會(huì)聘任后，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記證券賬戶及持有上市公司證券的情況。

            　　為增強(qiáng)并購重組委的社會(huì)公信力，本次修訂還在創(chuàng)新工作機(jī)制方面，引入了申訴制、專家咨詢委員會(huì)制、回訪制等制度安排。具體包括：本次修訂賦予了并購重組申請(qǐng)人的異議權(quán)，規(guī)定申請(qǐng)人可在表決結(jié)果公示后提出申訴意見，職能部門應(yīng)要求會(huì)議召集人組織參會(huì)委員對(duì)申訴意見做出書面解釋說明。如有必要，可以組織召開專家咨詢委會(huì)議，并根據(jù)會(huì)議意見決定是否駁回申訴或重新提交審核。設(shè)立并購重組專家咨詢委員會(huì)，專家委員會(huì)就并購重組的有關(guān)問題向并購重組委和證監(jiān)會(huì)職能部門提供決策支持。為更好了解已過會(huì)公司的后續(xù)情況，本次修訂還建立了并購重組審核工作定期回訪制度。

            　　上述負(fù)責(zé)人還透露，目前證監(jiān)會(huì)推進(jìn)資本市場(chǎng)并購重組市場(chǎng)化改革的十項(xiàng)工作安排落實(shí)，已取得積極進(jìn)展。其中，并購重組審核分道制專項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)之中。

             

             

            　　自2007年以來，并購重組委共召開審核會(huì)議173次，審核并購重組申請(qǐng)274家次。

             


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