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【新造城運(yùn)動(dòng)·溫州】
相當(dāng)于前五年供地總和
另有6萬(wàn)畝待供即將開(kāi)建中國(guó)最大圍墾項(xiàng)目
一期獲地13.3萬(wàn)畝
溫州“病癥”：體制創(chuàng)新后續(xù)乏力，未能進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力；金融環(huán)境未能改善，企業(yè)融資困難，民間融資不時(shí)冒出險(xiǎn)情；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，低端制造業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，未能出現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)僅10%左右。
甌江。七都島。按照規(guī)劃，這里將矗立起溫州的新地標(biāo)高達(dá)320米的超五星級(jí)賓館。
在全國(guó)多處出臺(tái)大手筆投資計(jì)劃的背景下，人均國(guó)有建設(shè)用地?fù)碛辛吭谡憬?1個(gè)市中最低的溫州也端出空前規(guī)模的“地產(chǎn)盛宴”。8月25日，“市區(qū)地產(chǎn)投資推介會(huì)”向全國(guó)300多名地產(chǎn)商端出52宗共3220畝國(guó)有建設(shè)用地。
過(guò)去都是全國(guó)到溫州推介地產(chǎn)、房產(chǎn)，如今，溫州請(qǐng)全國(guó)地產(chǎn)商到溫州。在會(huì)上，市長(zhǎng)陳金彪說(shuō)，一次推出3220畝經(jīng)營(yíng)性土地，是市區(qū)過(guò)去幾年的土地出讓總和，通過(guò)這種方式來(lái)吸引民資、外資、國(guó)資。當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道說(shuō)：溫州發(fā)展正處在全面轉(zhuǎn)型期，應(yīng)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過(guò)政府投資帶動(dòng)民間投資，掀起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。
溫州曾是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造諸多傳奇的明星城市，近年來(lái)卻陷入增長(zhǎng)乏力的困局。今年上半年，其地區(qū)生產(chǎn)總值增幅僅5%，列全省11市末尾。
“這是此前從未有過(guò)的大手筆。”昨天，該市發(fā)改委投資處處長(zhǎng)李岳海告訴早報(bào)記者。據(jù)溫州天浩置業(yè)有限公司統(tǒng)計(jì)，這次提供的土地相當(dāng)于2007-2011年溫州市區(qū)的供地總和。
“今天的投入，明天的產(chǎn)出，后天的發(fā)展”，推介會(huì)上，陳金彪還表示，今年溫州的固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將達(dá)到2280億元，明年他的期望是3000億元，“十二五”期間要突破1萬(wàn)億元。
溫州不斷被“挖角”
外地從省政府到縣政府都派人常駐溫州，招商機(jī)構(gòu)逾百個(gè)，深入溫州各縣、市,減免稅收，還免費(fèi)提供土地
憑借改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，溫州曾迸發(fā)出空前的經(jīng)濟(jì)活力，但進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)增速逐步滯緩。“近幾年，溫州的GDP增幅長(zhǎng)期處于省內(nèi)11個(gè)市后幾位，今年上半年僅5%，處于末尾，連生產(chǎn)總值絕對(duì)數(shù)也被紹興市超越，退居全省第四”，該市委黨?？蒲刑幪庨L(zhǎng)王健表示，溫州已跌出浙江經(jīng)濟(jì)的“第一陣營(yíng)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，溫州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從一季度的同比下降2.8%擴(kuò)大到下降3.1%。工業(yè)用電量從同比下降2.4%擴(kuò)大到下降5.7%。
溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)張一力表示，溫州率先開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革，現(xiàn)在也是率先暴露“病癥”的地區(qū)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：體制創(chuàng)新后續(xù)乏力，未能進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力；金融環(huán)境未能改善，企業(yè)融資困難，民間融資不時(shí)冒出險(xiǎn)情；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，低端制造業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，未能出現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)僅10%左右。
與此同時(shí)，溫州還不斷被“挖角”，各地的大舉招商導(dǎo)致企業(yè)、資金外流。溫州市國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室招商處副處長(zhǎng)顧新民表示，外地從省級(jí)政府到縣級(jí)政府都派人常駐溫州招商，機(jī)構(gòu)超過(guò)100個(gè)，不僅設(shè)在溫州市，還深入縣、市；招商條件優(yōu)惠，減免稅收，還能免費(fèi)提供土地，這些都是溫州難以做到的。
據(jù)該市發(fā)改委黨委委員張?zhí)扉L(zhǎng)透露，年初市政府制定的今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為10%左右，但因歐債危機(jī)導(dǎo)致出口受阻、民間金融風(fēng)波等，現(xiàn)在看來(lái)已不太可能實(shí)現(xiàn)。此次大規(guī)模推地的目的是增加投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。王健表示，溫州以往的投資偏少，投資率（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率）遠(yuǎn)低于全國(guó)60%左右的水平，“刺激出口，地方政府在稅收、匯率等方面沒(méi)有調(diào)整權(quán)，投資是比較直接、有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。”
“十一五”期間，溫州的年投資率在30%左右。去年，溫州完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1751.5億元，增長(zhǎng)89%，投資率從上年的31.7%提高到52.3%。而按照《溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，2011-2015年的 “十二五”期間每年的投資率都要達(dá)到50%，改變投資、消費(fèi)格局。
商服用地超過(guò)一半
3220畝用地中商服用地最多，有29宗1831畝；其次是住宅用地11宗866畝兩者的面積分別占總面積的56.9%、26.9%
溫州市有關(guān)部門(mén)的一份材料顯示，投資率要達(dá)到50%，僅靠政府性投資和市內(nèi)資本，難度越來(lái)越大，必須引進(jìn)市外資本，關(guān)鍵是要策劃、儲(chǔ)備一批成熟的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
一兩個(gè)月前，溫州市公共資源交易中心讓各城區(qū)上報(bào)可供出讓、招商的凈地，匯總后合計(jì)52宗3220畝。市國(guó)土資源局土地利用處副處長(zhǎng)肖曉鏘告訴早報(bào)記者，招商地塊的規(guī)劃已經(jīng)完成，企業(yè)確定投資意愿便可掛牌出讓。
早報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，3220畝用地中商服用地最多，有29宗1831畝；其次是住宅用地11宗866畝兩者的面積分別占總面積的56.9%、26.9%；其余為通信設(shè)施用地1宗16畝、加油站用地1宗3畝、醫(yī)療設(shè)施用地1宗32畝。
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