據中國政府網消息，國務院今天在官網上公布了由其批復的廣東、海南、上海三地海洋功能區(qū)劃，批復指出，三地要合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實現規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
國務院原則上同意了三地的海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)(以下簡稱《區(qū)劃》)。批復指出，上海是我國經濟中心城市，長江三角洲城市群的核心；廣東毗鄰港澳，是我國改革開放的先行地區(qū)和全國海洋經濟發(fā)展試點地區(qū)；海南是我國唯一的熱帶海洋省份和最大的經濟特區(qū)，戰(zhàn)略地位重要。三地要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實現規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
國務院提出，通過實施《區(qū)劃》，到2020年，廣東全省建設用圍填海規(guī)模控制在2.3萬公頃以內，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于25萬公頃，海洋保護區(qū)面積不少于59萬公頃；海南全省海洋保護區(qū)面積達到管轄海域面積的5%以上，近岸海域海洋保護區(qū)面積占到11%以上，近岸海域保留區(qū)面積比例不低于10%；上海全市河口海洋保護區(qū)面積不少于12.3萬公頃，保留區(qū)面積12.617萬公頃，整治修復海岸線長度不少于60公里。三地圍填海等改變海域自然屬性的用?；顒拥玫胶侠砜刂?，漁民生產生活和現代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，主要污染物排海總量得到控制，海洋生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
國務院指出，《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據，一經批準，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的，由海南省人民政府提出修改方案，報國務院批準。編制各類產業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應當符合《區(qū)劃》的要求。要盡快完成沿海市、縣(市)海洋功能區(qū)劃編制批報工作。
國務院要求認真落實《區(qū)劃》提出的各項任務和措施，不斷完善海域管理的體制機制，嚴格執(zhí)行項目用海預審、審批制度和圍填海計劃，健全海域使用權市場機制。堅持陸海統(tǒng)籌方針，切實加強海洋環(huán)境保護，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強社會和輿論監(jiān)督。
此外，國家海洋局要加強對《區(qū)劃》修改工作的管理，對《區(qū)劃》的實施工作予以指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查。
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