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          發(fā)泡餐具年耗百億 解禁加重白色污染

          2013-04-01 15:47:11  來源：人民網(wǎng)-人民日報   作者：佚名   閱讀： 張家界日報社微信

                 1999年初，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批)，要求禁產(chǎn)、禁用一次性發(fā)泡餐具，限期淘汰。這一法規(guī)在行內(nèi)被稱為“6號令”或“禁白令”。

            　　今年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。這意味著，被禁14年之久的一次性發(fā)泡餐具獲得“解禁”。

            　　“解禁”原因是什么？當(dāng)初為何禁用？一次性發(fā)泡餐具是否安全？解禁后應(yīng)該怎么走？

            　　餐具當(dāng)初因何被禁？

            　　因“白色污染”被禁，但14年來“禁而不止”；目前有百家生產(chǎn)企業(yè)，每年市場消耗100多億個

            　　中塑協(xié)塑料技術(shù)協(xié)作委員會委員楊惠娣介紹，一次性發(fā)泡餐具的主要原料是從石油中提煉的聚苯乙烯(PS)。1985年，我國從臺灣和日本等地引進(jìn)發(fā)泡餐盒生產(chǎn)技術(shù)，而發(fā)泡餐盒耐壓、保溫、剛性好等特點(diǎn)，滿足了國內(nèi)對一次性包裝材料的需求。

            　　楊惠娣說，發(fā)泡餐具1986年開始在鐵路上使用，當(dāng)時車窗不封閉，也沒有袋裝收集，廢棄的餐盒嚴(yán)重破壞鐵路沿線生態(tài)和景觀。1995年，在鐵路站車停止使用一次性發(fā)泡餐具。此外，1998年長江特大洪水時，發(fā)泡餐具漂浮至葛洲壩(5.08,0.03,0.59%)，引起發(fā)電機(jī)組故障，直接導(dǎo)致了“6號令”的出臺。

            　　塑料研究專家、中國輕工業(yè)信息中心原高級工程師唐賽珍也指出，正是管理的缺失，導(dǎo)致廢棄一次性發(fā)泡餐具泛濫。國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅接受記者書面采訪時也表示，“白色污染”是人們隨意丟棄垃圾的不良行為和缺乏有效回收體系造成的惡果。

            　　事實(shí)上，雖然被禁，發(fā)泡餐具仍在市場上存在。

            　　唐賽珍介紹，發(fā)泡餐具由于具有防水防油、剛性強(qiáng)、保溫性好、適合中餐包裝的特性，在流動人口比較多的地方有很大的市場。

            　　楊惠娣表示，一次性發(fā)泡餐具受市場青睞還有賴于它的成本優(yōu)勢。一個發(fā)泡餐盒只需要4—5克聚苯乙烯，而用聚丙烯(PP)做餐盒則需要約20克材料。所以一次性發(fā)泡餐盒的市場價不足1毛錢，而聚丙烯餐盒一般是5毛錢。

            　　有業(yè)內(nèi)人士透露，“6號令”發(fā)布之后，發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)入地下，目前多數(shù)企業(yè)沿用的依然是上世紀(jì)90年代初從日本引進(jìn)的生產(chǎn)線，產(chǎn)品性能上幾乎沒有改進(jìn)。轉(zhuǎn)入地下的生產(chǎn)企業(yè)和原本就是執(zhí)法難點(diǎn)的使用發(fā)泡餐具的小商販，導(dǎo)致監(jiān)管和處罰成本上升，14年來一次性發(fā)泡餐具“禁而不止”。

            　　中塑協(xié)秘書長馬占峰表示，目前國內(nèi)有100多家發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)，占餐盒市場的70%左右，每年市場消耗100多億個。

            　　回收難題如何解決？

            　　專家認(rèn)為廢棄發(fā)泡餐具可用作生產(chǎn)塑料日用品、建材等；有網(wǎng)友認(rèn)為回收體系不完善，解禁只會更加混亂

            　　發(fā)泡餐具不宜降解，埋在地下很多年也可能不會腐爛，對此楊惠娣表示，塑料產(chǎn)品都比較難降解，沒一定的水分、土壤等環(huán)境條件，很難降解。

            　　唐賽珍說，最合理的方式是建立回收利用體系，從管理上著手，避免造成白色污染。廢棄發(fā)泡餐具經(jīng)加工，可做塑料日用品、建材和涂料。“當(dāng)前塑料回收再生技術(shù)已經(jīng)很成熟。”唐賽珍說，加工設(shè)備的國產(chǎn)化，使設(shè)備價格從五六百萬元一臺下降到幾十萬元一臺。唐賽珍認(rèn)為，國外的經(jīng)驗證明，只要管理到位，回收利用發(fā)泡餐具可以節(jié)約資源。

            　　但楊惠娣表示，發(fā)泡餐具回收利用也面臨一些問題。聚苯乙烯泡沫，質(zhì)輕體大，回收運(yùn)輸時需要壓縮，成本比較高。此外，一次性餐具品種較多，必須先分類，把能降解、不能降解的餐具分開，否則會影響回收再生產(chǎn)品的品質(zhì)。

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