“快過(guò)年了，豬肉價(jià)格不漲反降了，蔬菜的價(jià)格也不像往年那樣貴得離譜。”在奇峰市場(chǎng)，正在這里置辦年貨的張大媽這樣對(duì)記者說(shuō)。走過(guò)2013年，人們感覺(jué)總體全年的物價(jià)上漲呈現(xiàn)溫和態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年我市CPI漲幅為3.1%,較市政府年初確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)4%低0.9個(gè)百分點(diǎn)。
一、2013年市場(chǎng)價(jià)格基本運(yùn)行情況
價(jià)格指數(shù)運(yùn)行情況。從同比指數(shù)來(lái)看，我市居民消費(fèi)價(jià)格1月上漲1% ，2月上漲3.2% ，3月上漲3.2% ，4月上漲2.8% ，5月上漲3% ，6月上漲3.6 %，7月上漲4%，8月上漲3.9%，9月上漲4.7%，10月上漲5.3%，11月上漲5.5%，12月上漲3.6%。從指數(shù)的分布情況來(lái)看，1月份指數(shù)低位徘徊，2至6月指數(shù)運(yùn)行較為平穩(wěn)，從7月份開(kāi)始，指數(shù)出現(xiàn)逐步上漲的趨勢(shì)，12月份又出現(xiàn)回落。
成品糧價(jià)格有漲有跌。早稻米、晚稻米每500克均價(jià)分別為2.23元、2.79元，較2012年分別上漲5.19%、7.72%；部分雜糧價(jià)格由于前幾年漲幅較大，2013年持續(xù)回落，如紅小豆、綠豆每500克均價(jià)為5.20元、5.08元，較2012年分別下降16.67%、19.49% 。
食用油價(jià)格小幅上漲。散裝菜籽油、大豆油每500克均價(jià)及5升桶裝花生油、調(diào)和油價(jià)格分別為8.46元、5.61元、146.65元、71.88元，較2012年分別上漲3.93%、5.85%、4.66%、1.10%。
生豬、仔豬價(jià)格有所下降。良種豬、土雜豬、良種仔豬、土雜仔豬每500克價(jià)格分別為7.63元、7.29元、14.89元、13.00元，較2012年分別下降14.75%、24.85%、9.04%、3.85%。
肉、禽、蛋價(jià)格波動(dòng)運(yùn)行。精瘦肉、肋條肉、雞肉、活雞、雞蛋每500克市場(chǎng)價(jià)格分別為13.14元、11.89元、9.79元、5.87元、5.18元，較2012年精瘦肉、肋條肉分別上漲1.94%、5.04%，雞肉、活雞、雞蛋分別下降7.47%、20.46%、3.72%。
蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。大部分蔬菜價(jià)格自年初平穩(wěn)運(yùn)行至三月份開(kāi)始下降，之后突然上漲，然后回落，最后繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。所監(jiān)測(cè)的16種蔬菜品種全年均價(jià)較2012年相比總體呈現(xiàn)“8漲8跌”的運(yùn)行格局。
成品油價(jià)格微幅波動(dòng)。我市0#柴油、90#無(wú)鉛汽油、93#無(wú)鉛汽油、97#無(wú)鉛汽油市場(chǎng)每升價(jià)格分別為7.39元、6.99元、7.46元、7.93元，較年初分別下降2.51%、3.05%、0.30%、3.06%；較2012年同期90#無(wú)鉛汽油、93#無(wú)鉛汽油持平，0#柴油、97#無(wú)鉛汽油上漲6.81%、0.13%。
液化氣價(jià)格保持穩(wěn)定。2013年我市未調(diào)整液化氣價(jià)格，目前仍按2012年最后一次調(diào)整的每12千克103元執(zhí)行。
人力工資快速上漲。市城區(qū)技工、普通工人工資每天分別為300元、200元，較2012年分別上漲50.00%、11.11%；農(nóng)村人力工資每天為150元，較2012年持平。
商品房?jī)r(jià)格有升有降。據(jù)市房管局房產(chǎn)信息決策支撐管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,2013年張家界市商品房銷售均價(jià)略有下降，商品住宅銷售均價(jià)略有上漲。其中市城區(qū)商品房銷售均價(jià)為3880.13元/ m2（2012年為3957元/ m2），同比下降1.94%；商品住宅（期房）銷售均價(jià)為3306.04元/ m2（2012年為3246元/ m2），同比增長(zhǎng)1.84 %。
二、后期價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)
從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境看：雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，出口需求不旺，加之國(guó)際大宗商品需求相對(duì)穩(wěn)定甚至減少，商品價(jià)格趨穩(wěn)甚至下降，輸入性通脹壓力有所減輕，但是，國(guó)內(nèi)漲價(jià)因素依然存在：一是貨幣流通量依然過(guò)剩。廣義貨幣(M2)余額為110.65萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.6%，是GDP的2倍，而物價(jià)高漲的2008年為1.54倍。二是成本推動(dòng)的漲價(jià)壓力進(jìn)一步加大。土地、水等資源價(jià)格不斷上漲，勞動(dòng)力成本及環(huán)境保護(hù)成本不斷增加，從而抬高生產(chǎn)成本，加大漲價(jià)壓力。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格具有不確定性。因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在居民消費(fèi)價(jià)格構(gòu)成中的權(quán)重比較高，且受氣候等客觀因素影響較大，一旦遭受自然災(zāi)害天氣等，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有出現(xiàn)快速上漲的可能。四是深化價(jià)格改革或?qū)⑦M(jìn)一步推升物價(jià)。價(jià)格改革將迎來(lái)新的調(diào)價(jià)時(shí)間窗口，而在理順價(jià)格關(guān)系的同時(shí)，也將帶來(lái)直接或間接的漲價(jià)壓力。
從我市的實(shí)際情況看：一是我市糧食、蔬菜、生豬等本地供給不足問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法根本解決，大部分仍需從外地調(diào)運(yùn)。銷售中間環(huán)節(jié)過(guò)多造成損耗加大、運(yùn)輸?shù)瘸杀驹黾?，市?chǎng)銷售價(jià)格攀高。以從海南調(diào)進(jìn)黃瓜為例,產(chǎn)地銷售價(jià)每斤0.80-1.00元，到張家界漲到3.00元左右，偏遠(yuǎn)市場(chǎng)則賣到4.00元以上。二是我市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)還未真正建立，百姓種植的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法直接進(jìn)入市場(chǎng)，中間商販借機(jī)賺取差價(jià)、牟取暴利，導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下。三是旅游地區(qū)的特殊性導(dǎo)致我市物價(jià)水平高于周邊地區(qū)。四是政府調(diào)控能力弱。我市財(cái)政收入有限，調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的資金投入不足，且大部分用于補(bǔ)貼財(cái)政，不能充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格的作用。此外，我市生豬、食用油等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備極少，活體豬只有3000頭左右，主要農(nóng)產(chǎn)品本地市場(chǎng)占有率低。
雖然2013年全年CPI同比漲幅低于政府年初確定的調(diào)控目標(biāo)，但年底食品價(jià)格明顯上漲，為今后的物價(jià)走勢(shì)帶來(lái)隱憂。預(yù)計(jì)2014年居民消費(fèi)價(jià)格總水平將繼續(xù)小幅波動(dòng)，漲幅將在4%左右。
三、穩(wěn)定物價(jià)的建議
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。
搞活流通、降低成本。建立糧、油、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和吞吐調(diào)運(yùn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)的主渠道作用，建立一批直供本地市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，及時(shí)掌握行情、組織貨源、落實(shí)儲(chǔ)備，加大糧、油、肉、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)量，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低中間費(fèi)用。
充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的作用。運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金進(jìn)一步加大對(duì)“菜籃子”的扶持力度，對(duì)生豬、糧食、蔬菜等重要食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持，以達(dá)到保障居民基本生活的目的。
進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步建立和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、菜以及液化氣、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的新情況、新特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題性監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)核實(shí)媒體反映的價(jià)格問(wèn)題，切實(shí)做好市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)通脹預(yù)期變化分析工作，把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。 (記者 王芳 通訊員 丁碧月)
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