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“要抓緊研究建立融資平臺公司債務統(tǒng)計報告制度，建立健全地方政府債務規(guī)?？刂坪惋L險預警機制，繼續(xù)完善中央代理發(fā)行地方政府債券制度，研究探索由地方政府自主發(fā)行債券的可行性。”這是國務院辦公廳前不久關(guān)于落實全國人大常委會對2010年1至7月預算執(zhí)行情況報告審議意見的函提出的。
去年8月舉行的十一屆全國人大常委會第十六次會議對2010年1至7月預算執(zhí)行情況報告進行審議并提出審議意見。國務院辦公廳對審議意見進行了認真研究，制定并落實相關(guān)政策措施，完善了預算管理制度，提高預算管理水平。
國務院辦公廳表示，為有效防范財政金融風險，加強對地方政府融資平臺公司管理，2010年6月10日，國務院印發(fā)了《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》，對加強地方政府融資平臺公司管理工作作出全面部署。為切實貫徹落實文件精神，指導和督促各地區(qū)、各部門做好融資平臺管理工作，財政部會同相關(guān)部門制定具體實施方案，細化相關(guān)政策，積極開展了以下工作：一是研究制定實施細則，對有關(guān)內(nèi)容進行了細化和說明，并提出了具體工作要求。二是印發(fā)相關(guān)配套文件。2010年9月，財政部研究出臺了《關(guān)于規(guī)范地方各級政府部門舉債和擔保承諾行為的通知》，重申預算法、擔保法等有關(guān)規(guī)定；2010年10月，印發(fā)了《地方政府融資平臺公司公益性項目債務核算暫行辦法》，明確融資平臺公司應當嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則和制度，并對公益性項目債務進行輔助核算和報告。三是清理核實并初步匯總?cè)谫Y平臺公司債務。2010年8月，財政部會同國家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于下發(fā)融資平臺公司債務清理核實情況表的通知》，部署地方政府對融資平臺公司債務進行全面清理核實。截至2010年12月10日，各省(區(qū)、市)均已上報融資平臺公司債務的清理核實數(shù)據(jù)。
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