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各區(qū)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市直機(jī)關(guān)、各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，市委各部委、市直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體、中央駐張有關(guān)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,張家界經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、張家界航院、張家界國(guó)家森林公園創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
現(xiàn)將《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2012年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共張家界市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2012年2月20日
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2012年工作要點(diǎn)
2012年,是黨的十八大召開(kāi)之年，是推進(jìn)國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)和實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是國(guó)家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的破題之年。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)、求惠民利民之實(shí)、固基層基礎(chǔ)之本，努力為全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游精品以及“五化五建”目標(biāo)提供精神動(dòng)力和組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
堅(jiān)持有計(jì)劃、有節(jié)奏推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2012年全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的階段性目標(biāo)是：重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市“兩會(huì)”精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)；春節(jié)前后，以“一會(huì)四評(píng)”方式普遍開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，搞好“雙述雙評(píng)”，將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入年度考核和民主評(píng)議中，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展新一輪公開(kāi)承諾；3月底前，組織學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省和市“兩會(huì)”精神，并就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展群眾滿意度專項(xiàng)調(diào)查；4月至6月，部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰工作，總結(jié)兩年來(lái)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做法經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；“七一”前夕，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)大會(huì)；“七一”后，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
一、圍繞“五化五建”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委精神。組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念；學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，爭(zhēng)做社會(huì)主義先進(jìn)文化的踐行者、傳播者，深入挖掘“張家界精神”內(nèi)質(zhì)，爭(zhēng)做“張家界精神”倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者；學(xué)習(xí)貫徹省第十次、市第六次黨代會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)省委“四化兩型”、“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略意義，深刻把握市委“加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越”的階段性目標(biāo)和“五化五建”的戰(zhàn)略部署，為建設(shè)世界旅游精品、開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)市新局面爭(zhēng)做貢獻(xiàn)；學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2．積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。緊扣“十二五”發(fā)展主題主線，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促和諧”，繼續(xù)深化“四化兩型先鋒行”、“惠民服務(wù)先鋒行”、“平安滿意當(dāng)‘四員’”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。組織基層黨組織和廣大黨員在完成重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)中攻堅(jiān)爭(zhēng)先，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中攻堅(jiān)克難，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、保障改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、創(chuàng)平安促和諧、深化改革開(kāi)放等各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)先鋒。
3．拓展立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體。開(kāi)展“喜迎十八大、再創(chuàng)新佳績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、多做貢獻(xiàn)。結(jié)合各地黨委換屆后提出的新目標(biāo)和各部門(mén)各單位的中心工作，層層分解任務(wù)，具體明確基層黨組織和黨員的爭(zhēng)創(chuàng)要求。針對(duì)不同領(lǐng)域不同行業(yè)基層黨組織職責(zé)任務(wù)和黨員崗位特點(diǎn)，組織開(kāi)展公開(kāi)承諾，做到個(gè)個(gè)有目標(biāo)、人人見(jiàn)行動(dòng)。推廣設(shè)崗定責(zé)、對(duì)標(biāo)定位、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等做法，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，把正在干的事情干得更好，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。
二、深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
4．開(kāi)展“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升”。督促行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)單位從本行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，條塊聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)活動(dòng)指導(dǎo)。廣泛開(kāi)展“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。積極推行“陽(yáng)光、微笑、誠(chéng)信、廉潔”服務(wù)，推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式服務(wù)”、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等做法。制定“群眾滿意窗口”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好一批“群眾滿意窗口”創(chuàng)建工作，在“七一”前對(duì)“群眾滿意窗口”進(jìn)行集中表彰授牌，讓群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化和實(shí)惠。
5．突出抓好旅游窗口行業(yè)為民服務(wù)。深化“黨旗更鮮艷、服務(wù)更滿意”主題，完善旅游窗口行業(yè)“五好四化”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。繼續(xù)按照“五個(gè)統(tǒng)一”要求，分發(fā)動(dòng)、申報(bào)、提升、自查、驗(yàn)收、公示6個(gè)階段，積極開(kāi)展平安滿意示范窗口創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。按照“辦點(diǎn)、布線、營(yíng)運(yùn)、營(yíng)銷”的工作思路抓好黨建精品旅游線路的運(yùn)行，規(guī)范線路管理，建立旅行社審批準(zhǔn)入機(jī)制，制定較為規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，做好黨建旅游精品線路的媒體宣傳，設(shè)計(jì)推出營(yíng)銷新產(chǎn)品，努力打造我市黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)活動(dòng)的窗口品牌。
6．切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。每個(gè)窗口單位要牢固樹(shù)立民生為重、服務(wù)為先理念，廣泛開(kāi)展“三下三問(wèn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求所有窗口服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、機(jī)關(guān)干部下一線、窗口黨員下服務(wù)對(duì)象戶，向群眾和服務(wù)對(duì)象問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)，積極回應(yīng)群眾訴求，集中解決一批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。3月份，全市集中開(kāi)展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾滿意度測(cè)評(píng)。采取實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查等措施，加強(qiáng)工作督查，努力把為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造成群眾滿意工程。
三、著力推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變密切黨群干群關(guān)系
7．認(rèn)真開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)。繼續(xù)抓好《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，組織引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和干部下基層“接地氣”、查實(shí)情、辦實(shí)事。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，集中組織干部下基層破解新階段扶貧開(kāi)發(fā)、改善民生等難題。完善駐村（社區(qū)）開(kāi)展建設(shè)扶貧、聯(lián)點(diǎn)扶建、選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作組、選派科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員、選派村黨組織第一書(shū)記和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）等措施，認(rèn)真做好選派機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到條件艱苦地區(qū)掛職鍛煉工作。
8．推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于貫徹<省委建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的若干制度的意見(jiàn)>實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)黨員干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾。建立健全維護(hù)群眾利益機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)、黨務(wù)、辦事公開(kāi)，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，健全為民辦實(shí)事制度，推廣“三有兩評(píng)”、群眾工作站等做法，做好群眾矛盾排查化解工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、干部住村（社區(qū)）入戶制度、干部參加勞動(dòng)制度、結(jié)對(duì)幫扶制度、接訪下訪制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺(tái)賬等制度。認(rèn)真落實(shí)黨代表聯(lián)系黨員群眾制度各項(xiàng)規(guī)定，逐步建立黨代表工作室，開(kāi)展黨代表日活動(dòng)，行使黨代表在“三重一大”決策等重要事項(xiàng)中的監(jiān)督、提案、提議、詢問(wèn)權(quán)利，不斷拓寬黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式。
9．搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)。繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)技能，力爭(zhēng)通過(guò)1－2年的努力，使每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)技能，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。把“一人學(xué)一技”列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民辦實(shí)事的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，全面實(shí)行技能考核成績(jī)與年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用“三掛鉤”。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)遠(yuǎn)教、集中培訓(xùn)、送技下鄉(xiāng)、基地實(shí)訓(xùn)等方式拓寬培訓(xùn)渠道。普遍建立干部技能培訓(xùn)臺(tái)賬，加強(qiáng)技能培訓(xùn)督查，動(dòng)態(tài)跟蹤培訓(xùn)實(shí)效，促進(jìn)干部更好服務(wù)群眾。
四、扎實(shí)部署推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作
10．把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全市各級(jí)黨組織要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
11．深入開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展“重溫誓詞、再學(xué)黨章、永葆先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持在重大節(jié)點(diǎn)重溫誓詞、再學(xué)黨章，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨的理論教育、形勢(shì)教育、黨性教育緊密結(jié)合。扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大農(nóng)村黨組織書(shū)記、新黨員、大學(xué)生村官黨員以及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提高黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
12．深化社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建。3月初，召開(kāi)第二輪總結(jié)表彰和第三輪動(dòng)員大會(huì)。總結(jié)第二輪社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作，集中表彰一批第二輪聯(lián)點(diǎn)扶建工作先進(jìn)單位和個(gè)人。繼續(xù)選派市、區(qū)縣直部門(mén)人員組成工作組進(jìn)駐社區(qū)，深入以“三聯(lián)三扶（聯(lián)通感情、聯(lián)擔(dān)責(zé)任、聯(lián)搞活動(dòng)，扶強(qiáng)組織、扶持發(fā)展、扶助民生）”為主要內(nèi)容的第三輪社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建。在全市所有社區(qū)全面推行“四議三評(píng)三公開(kāi)”工作法，構(gòu)建社區(qū)民主決策長(zhǎng)效機(jī)制。積極創(chuàng)建“文明社區(qū)、法治社區(qū)、和諧社區(qū)、生態(tài)社區(qū)”，努力打造社區(qū)黨建“張家界模式”。
13．探索開(kāi)展處置不合格黨員。按照試點(diǎn)、推廣的步驟，結(jié)合多年來(lái)我市處置工作的成功經(jīng)驗(yàn)，研究完善《嚴(yán)肅處置不合格黨員的意見(jiàn)》，逐步完善黨員形象監(jiān)測(cè)制、等次民主評(píng)議制、處置結(jié)果認(rèn)定制、處置對(duì)象幫教制等制度，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展處置工作，暢通黨員隊(duì)伍“出口”。
14．統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立市州、縣市區(qū)委書(shū)記和部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的意見(jiàn)》，全面實(shí)行“雙述雙評(píng)”，推動(dòng)管黨責(zé)任落到基層。繼續(xù)抓好 “百千萬(wàn)”示范帶動(dòng)工程，在抓好省7個(gè)、市30個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全市250個(gè)縣級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村要選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，深入落實(shí)“一定三有”政策，全面推廣“四議兩公開(kāi)”工作法、“文建明工作法”、孟連“三五群眾工作法”，整頓軟弱渙散基層黨組織；社區(qū)要加大實(shí)施“四有一化”力度，積極推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和社會(huì)管理能力；機(jī)關(guān)要按照走在前、作表率的要求，進(jìn)一步探索服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，提高機(jī)關(guān)工作效能；國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”為抓手，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要繼續(xù)加大黨組織組建力度，提高已建黨組織的鞏固率，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，推動(dòng)“雙強(qiáng)六好”（發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，發(fā)展成效好、經(jīng)營(yíng)管理好、勞動(dòng)關(guān)系好、文化建設(shè)好、履行社會(huì)責(zé)任好、黨組織自身建設(shè)好）黨組織建設(shè)。切實(shí)抓好高校等事業(yè)單位黨建工作，加強(qiáng)文化領(lǐng)域黨建工作，加大對(duì)貧困地區(qū)黨建工作支持力度。加快推進(jìn)黨員信息庫(kù)和黨員服務(wù)中心建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，結(jié)合節(jié)假日，經(jīng)常性走訪慰問(wèn)老干部老黨員和生活困難黨員，切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
五、深入開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
15．推進(jìn)組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建。在擴(kuò)大組織覆蓋、深化共建、強(qiáng)化作用發(fā)揮上取得新進(jìn)展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展工人勞動(dòng)競(jìng)賽、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、巾幗建功等活動(dòng)，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。深化“五老四教”，推進(jìn)老干部關(guān)心下一代“六進(jìn)三好”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)青年農(nóng)民工群體立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以“四化兩型、青年先行”為主題，以“三學(xué)三比兩融入”為載體，引導(dǎo)青年農(nóng)民工提高綜合素質(zhì)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)模范，投身世界旅游精品建設(shè)。
六、進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化
16．建立完善黨支部組織制度。指導(dǎo)基層黨支部總結(jié)“一會(huì)四評(píng)”、群眾推優(yōu)等有效做法，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一至二項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的組織制度。充分發(fā)揚(yáng)基層民主，認(rèn)真組織黨員討論，廣泛征求群眾意見(jiàn)，把組織要求與黨員、群眾意愿統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)制度的可行性和實(shí)效性。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、制度上墻等方式，及時(shí)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，增強(qiáng)制度的約束力。注重抓好新建制度與現(xiàn)行制度的貫徹落實(shí)，用制度管權(quán)管事管人，激發(fā)黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，不斷推進(jìn)黨支部工作制度化、規(guī)范化、程序化。
17．研究構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步總結(jié)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的通用做法，概括提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)探索構(gòu)建窗口行業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)、黨建旅游精品線路、密切黨群干群關(guān)系、嚴(yán)肅處置不合格黨員、“農(nóng)村黨員致富帶頭人”培育、社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建、社區(qū)“四議三評(píng)三公開(kāi)”、 黨內(nèi)救助機(jī)制、老干部關(guān)心下一代“六進(jìn)三好”、“重溫誓詞、再學(xué)黨章”活動(dòng)等十個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)邊提高，不斷豐富完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)?；⑵毡榛?、基層化的行動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)總體規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)推進(jìn)，突出工作重點(diǎn)，注重經(jīng)驗(yàn)交流，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)整體水平。
七、加強(qiáng)和改進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)輿論宣傳
18．繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究。繼續(xù)通過(guò)組織征文、會(huì)議研討、重點(diǎn)攻關(guān)等方式，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研究。結(jié)合基層實(shí)際，將成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升為理性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，用理論研究成果指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐和黨的建設(shè)工作。
19．加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)媒體宣傳力度。抓好銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣傳標(biāo)語(yǔ)電子媒體滾動(dòng)播放。加強(qiáng)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)基層發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式，繼續(xù)開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)，6月份開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效集中宣傳活動(dòng)。配強(qiáng)活動(dòng)宣傳組工作力量，深入基層一線挖掘先進(jìn)題材，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用張家界市電視臺(tái)、張家界日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)張家界分站、張家界公眾信息網(wǎng)、張家界紅星網(wǎng)等媒體宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型。積極向中央、省級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣傳媒體推薦上報(bào)我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)亮點(diǎn)和精品經(jīng)驗(yàn)。
八、集中搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰工作
20．開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰。4月，部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰工作；“七一”前夕，召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)2010年至2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員致富帶頭人，以及窗口單位和服務(wù)行業(yè)的“群眾滿意窗口”進(jìn)行專項(xiàng)表彰。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把中央、省委和市委表彰與各地各行業(yè)系統(tǒng)表彰結(jié)合起來(lái)，把評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型與推薦黨的十八大代表結(jié)合起來(lái)，使先進(jìn)模范成為廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)榜樣和精神追求。
21．全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。分層次分系統(tǒng)開(kāi)展總結(jié)工作，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意義、特點(diǎn)、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外的意見(jiàn)；綜合領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作，把組織評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，分級(jí)總結(jié)，客觀評(píng)估，認(rèn)真組織撰寫(xiě)《組織年鑒》創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專題，彰顯創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得的成果。抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
九、強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)
22．落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。把抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考評(píng)的重要內(nèi)容，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、調(diào)閱相關(guān)資料等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，抓好“回頭看”和跟蹤整改，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層落實(shí)、在基層行動(dòng)、在基層見(jiàn)效。
23．加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持塊塊負(fù)責(zé)與條條指導(dǎo)、點(diǎn)上開(kāi)花與面上覆蓋相結(jié)合。充分發(fā)揮各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組的作用，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)力度。高度重視領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范帶頭作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在前、作表率。繼續(xù)以縣區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
24．加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自我加壓、負(fù)重前行、拼命工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立多出精品、多出亮點(diǎn)的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究、超前謀劃、學(xué)習(xí)鉆研、探索創(chuàng)新和督查指導(dǎo)，進(jìn)一步提高分析形勢(shì)、把握方向、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，充分發(fā)揮參謀助手作用。
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