編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定教育醫(yī)療等重大措施、對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)……今后，省政府作出這些重大行政決策時(shí)，要先經(jīng)過專家咨詢論證。
記者昨日獲悉，《湖南省人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)印發(fā)。
專家?guī)烀嫦蛏鐣?huì)公開征集
由哪些專家來對(duì)重大行政決策進(jìn)行評(píng)估?該《辦法》規(guī)定，省政府的重大決策原則上應(yīng)當(dāng)從省院士專家咨詢委員會(huì)和部門咨詢專家?guī)爝x定專家參與咨詢論證。
其中，湖南省院士專家咨詢委員會(huì)作為非常設(shè)決策咨詢機(jī)構(gòu)，由省政府設(shè)立。其組織形式、專家選聘將由專門的《湖南省院士專家咨詢委員會(huì)章程》予以規(guī)定。省院士專家咨詢委員會(huì)委員的聘期一般為5年，不能客觀公正履行職責(zé)的將提前解除聘約。
專家?guī)煲嫦蛏鐣?huì)公開征集專家，專家要求在各自專業(yè)領(lǐng)域具有相當(dāng)影響力和知名度。
論證意見和采納情況向社會(huì)公布
專家咨詢論證如何操作?該《辦法》規(guī)定，方式包括集體論證、小組論證和個(gè)人論證。必要時(shí)，還將面向社會(huì)招標(biāo)，由中標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)重大行政決策開展咨詢論證。論證的內(nèi)容，包括重大決策的必要性、可行性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，執(zhí)行條件，對(duì)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全等方面的影響。還可進(jìn)行重大行政決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。專家應(yīng)當(dāng)從正反、利弊等方面進(jìn)行全面論證。咨詢專家的論證意見將被歸類整理，連同采納情況一起，在媒體上向社會(huì)公布。未予采納的，還要說明理由。
專家要具有代表性和均衡性
根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的重要程度，重大行政決策事項(xiàng)分為特別重大行政決策和一般重大行政決策。該《辦法》規(guī)定，省院士專家咨詢委員會(huì)論證特別重大行政決策時(shí)，要組成不少于7人的院士專家組。論證一般重大行政決策事項(xiàng)的，要從專家?guī)熘须S機(jī)確定或者選定3名以上相關(guān)領(lǐng)域的專家，保證參加論證的專家具有代表性和均衡性。
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重大行政決策有哪些
重大行政決策是指縣級(jí)以上人民政府作出的，涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)。
根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家咨詢論證的重大行政決策包括：
(一)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃;
(二)編制各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)編制財(cái)政預(yù)決算，重大財(cái)政資金安排;
(四)重大政府投資項(xiàng)目;
(五)重大國(guó)有資產(chǎn)處置;
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