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          堅持和完善民主集中制建設奮發(fā)進取、團結務實的領導班子

          2011-10-02 15:11:04  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：  閱讀： 張家界日報社微信

            同志們：
                 市第六次黨代會選舉我們在座的52名同志組成第六屆市委班子，是省委和330名市第六次黨代會代表對我們的信任和支持，也是全市7.9萬名黨員和166萬各族人民的期望和重托。
                 剛才，會議選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委六屆一次全會關于市紀委常委會班子的選舉結果，圓滿實現(xiàn)了省委的意圖。我代表新當選的11名市委常委會組成人員，向同志們表示感謝。
                  同志們選舉我繼續(xù)擔任市委書記，深感使命光榮、責任重大。我將以此作為新的起點，不斷加強學習，加倍努力工作，始終做到求真務實、開拓進取，為建設張家界更加美好的明天不懈奮斗，決不辜負省委的期望和同志們的信任。
                   當前，張家界正處于加快建設世界旅游精品、推進富民強市的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越的攻堅階段，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。市第六次黨代會作出了“加快推進旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越，不斷開創(chuàng)建設世界旅游精品和富民強市新局面”的戰(zhàn)略部署，確立了今后5年全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設與黨的自身建設方面的具體目標任務。貫徹落實市第六次黨代會精神，完成會議確定的各項目標任務，關鍵取決于各級領導班子。我們每一位成員都責無旁貸。             
                    胡錦濤總書記在今年"7·1"重要講話中強調(diào)指出，"必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化"。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是最重要的組織紀律和政治紀律。我們必須切實堅持和完善民主集中制，努力建設奮發(fā)進取、團結務實的領導班子，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。
                  （一）堅持集體領導，反對各行其是。集體領導是堅持和完善民主集中制的核心。我們在座每一位同志，無論職位高低、權力大小，都是市委班子集體的一員，都要堅定不移地與黨中央、省委保持高度一致，自覺維護市委的集體領導。想問題、作決策、抓工作，都要從全國、全省、全市的大局出發(fā)，自覺服從大局、維護大局，決不能各自為政、各行其是。重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，即"三重一大"問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體研究決定。各級各部門任何人無權個人決定重大事項，也不能以傳閱、會簽或個別征求意見的方式代替集體決策。對集體的決定，任何個人都無權改變。個人或少數(shù)人有不同意見，允許保留，但必須無條件服從，并在行動上堅決執(zhí)行。我們每一位班子成員，都要自覺堅持集體領導，凡是分級負責和分工負責或分管工作領域的"三重一大"問題，都要按程序提交集體決定。緊急突發(fā)事件，來不及集體研究，需先行處置的，應由主要領導或分管同志臨機決斷，并在事后及時向集體報告。市委集體的決定，由各位常委按分工分別負責組織實施，并及時將貫徹執(zhí)行情況向市委書記和市委常委會報告。各位委員、候補委員要帶頭執(zhí)行。
                 （二）堅持發(fā)揚民主，反對個人專斷。發(fā)揚民主是堅持和完善民主集中制的前提和基礎。要積極擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，及時將上級的決策部署傳達到基層黨組織和黨員，及時將基層黨組織和黨員的意見、要求反饋上來，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性。我們每一位同志，都要切實發(fā)揚民主作風，虛心聽取各方面的意見和建議，特別要注意聽取不同意見甚至是反對意見，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，積極倡導黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的氛圍。各級各部門領導班子集體討論問題，每位成員都要暢所欲言，圍繞討論的問題充分發(fā)表意見，講真話，講實話，負責任地行使表決權。班長要正確集中大家的意見，在每一位成員充分發(fā)表意見的基礎上"末位表態(tài)"，不要事先發(fā)表傾向性意見，更不能個人否決大多數(shù)人的意見，防止個人或少數(shù)人說了算。討論決定重要事項時，根據(jù)不同情況，分別采取口頭、舉手或投票方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。討論決定重大問題和重要干部任免要實行票決制。在意見分歧較大時，除特殊情況外，應暫緩決策，待進一步調(diào)查研究、交換意見后再提交會議表決。
                 （三）堅持科學決策，反對主觀臆斷?？茖W決策是堅持和完善民主集中制的重點。每一位同志都要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，想問題、作決策都要自覺把人民群眾的利益放在首位，建立聯(lián)系群眾工作制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，努力使各項決策更加符合人民群眾的要求和愿望。要重視調(diào)查研究，經(jīng)常就自己分工負責和分管工作領域的重大問題進行深入調(diào)查研究和思考，反對"拍腦袋"決策。凡提交市委常委會會議討論決定的重大問題，都要由常委根據(jù)分工牽頭組織專題調(diào)研。市委每年選擇1-2個事關全局的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，提交市委全會專題研究，出臺相關政策措施。要嚴格決策程序，進一步完善市委全會、市委常委會議事規(guī)則和決策程序，建立健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，嚴格按規(guī)則、按程序決策，杜絕臨時動議和不負責任的隨意表態(tài)。各級各部門"三重一大"問題決策前，要進行充分醞釀，廣泛聽取各方面的意見和建議。與人民群眾切身利益密切相關的重大政策和重大項目決策，要向社會公示并公開聽證。對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，必須經(jīng)過專家咨詢和論證。班子集體討論決定"三重一大"問題，決策過程及每一位成員的表態(tài)意見都要詳細記錄，并將記錄永久保存。
                 （四）堅持真抓實干，反對敷衍塞責。真抓實干是堅持和完善民主集中制的關鍵。"不干，半點馬克思主義都沒有"。作風漂浮、被動應付，不負責任、推諉扯皮，必然導致軟弱渙散。各級黨員干部都要切實增強責任感和緊迫感，認真履職盡責，帶頭真抓實干。對集體的決定，要堅決貫徹執(zhí)行，積極帶頭、以身作責，以自己的模范行動帶動身邊的干部群眾，自覺維護集體的權威。對分工負責的工作，要堅持守土有責、守土負責，積極主動、敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責任，不推諉扯皮，集中精力抓大事、想大事。各級各部門一定要重視抓好工作落實，定下來的東西，盯住不放，建立健全目標管理責任制，把責任細化分解到具體的領導、部門和責任人，一抓到底，務求實效，確保市第六次黨代會確定的目標任務和市委重要決策部署得到全面貫徹落實。市委辦公室及各相關部門要加強對市第六次黨代會及市委決策部署，貫徹落實情況的督促檢查。
                （五）堅持加強監(jiān)督，反對消極腐敗。加強監(jiān)督制約是堅持和完善民主集中制的根本保證。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，加強人大政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強對重點部門、重點崗位的監(jiān)督，推進黨務公開、政務公開和辦事公開，讓權力公開、透明運行。每一位同志都要時刻牢記，我們的權力是人民給予的，只能用來為人民謀利益，決不能把權力變?yōu)槟踩€人或少數(shù)人私利的工具，自覺強化監(jiān)督意識，主動接受上級、下級的監(jiān)督，主動接受市六次黨代會代表的監(jiān)督，同事之間要互相監(jiān)督、互相提醒，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒。要重視并加強制度建設，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，積極建立健全相關制度，帶頭學習、執(zhí)行、維護制度，堅持用制度管權管事管人。要嚴格遵紀守法，嚴格遵守廉潔從政準則及相關規(guī)定，堅持自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，大膽干事、謹慎用權，自覺抵制各種消極腐敗現(xiàn)象，旗幟鮮明地反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
                 （六）堅持維護團結，反對"團團伙伙"。維護團結是堅持和完善民主集中制的內(nèi)在要求。團結統(tǒng)一是黨的生命。每一位同志都要像愛護自己的眼睛一樣，維護市委班子的團結，維護市幾大家班子之間的團結，自覺講政治、顧大局、守紀律，勇于同影響和破壞團結的言行作斗爭。各級各部門班子成員之間要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，及時通報有關工作情況，經(jīng)常開展談心交流，有什么意見及時溝通，有什么誤會及時消除，坦誠相見，不計較個人恩怨得失。要堅持公道正派、光明磊落，不搞小圈子、小動作，不拉幫結派、搞團團伙伙。不論是外地干部還是本地干部，不論是本市哪個區(qū)縣的干部，都要一視同仁、平等對待。只要是德才兼?zhèn)?，工作能力強，能夠團結大多數(shù)人一起工作，干出了成績的干部，都要大膽使用。要敢于堅持原則、堅持真理，認真開展批評與自我批評，不當"老好人"，不"和稀泥"，積極維護團結、維護大局。
                  同志們，堅持和完善民主集中制是加強各級領導班子建設的核心內(nèi)容和永恒主題。我們每一位同志都要自覺加強民主集中制的學習，努力增強堅持和貫徹民主集中制的自覺性和堅定性。以上"六個堅持、六個反對"是個人的一些學習體會和思考。在今后的工作中，我一定帶頭做到，并接受大家的監(jiān)督，也希望同志們努力做到，共同把市委班子建設好，把各級領導班子建設好。
            謝謝大家。


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