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          電子政務(wù)和電子政府

          2011-10-03 18:28:34  來源：四川在線-四川日報  作者：  閱讀： 張家界日報社微信

            電子政務(wù)和電子政府都來自“E-Government”；在國外普遍理解為“電子政府”，或者“數(shù)字政府”、“虛擬政府”、“政府在線”(GovernmentOn－line)等。1993年，美國政府開展了“國家績效評估”(NPR)運(yùn)動，提出運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造現(xiàn)實政府，打造“電子政府”，并迅速被世界各國政府所效仿。這一概念進(jìn)入我國以后，為了便于認(rèn)知，一般翻譯為 “電子政務(wù)”，于是人們普遍認(rèn)為“電子政務(wù)”與“電子政府”是一個概念。

            隨著電子政務(wù)研究和實踐的深入，人們逐漸認(rèn)識到電子政務(wù)與電子政府之間的區(qū)別。主要的觀點有兩種：一種觀點認(rèn)為電子政府是電子政務(wù)的一個組成部分，認(rèn)為電子政務(wù)不僅僅限于政府，范圍更廣，內(nèi)容比“電子政府”更加豐富。另一種觀點認(rèn)為電子政府包含電子政務(wù)，因為電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的是通過電子化手段再造政府管理和服務(wù)的過程，而電子政府則是對以電子模式運(yùn)行政府管理和服務(wù)的政府形態(tài)的描述。

            這兩種觀點從不同的視角切入，都有一定的道理，但電子政務(wù)與電子政府兩者之間不應(yīng)是包含關(guān)系，而是手段與目的、過程與結(jié)果的關(guān)系。從發(fā)達(dá)國家電子政府建設(shè)的實踐來看，各國都是從電子政務(wù)建設(shè)入手，逐漸拓展電子政務(wù)的內(nèi)容和范圍，逐步構(gòu)建起電子政府的框架。電子政府的構(gòu)建和對現(xiàn)實政府的改造都是通過電子政務(wù)工程項目的實施來完成的。推進(jìn)電子政務(wù)的最終效果，公眾獲取政府服務(wù)的主題對象，最終是以電子政府的形態(tài)來體現(xiàn)的。因此，推進(jìn)電子政務(wù)是構(gòu)建電子政府的基礎(chǔ)，建設(shè)電子政務(wù)是構(gòu)建電子政府的手段和過程，而構(gòu)建電子政府是建設(shè)電子政務(wù)的目的和結(jié)果。


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