瀏陽河
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。剛剛召開的省委農村工作會議，深入學習貫徹中央農村工作會議精神，從實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南的全局高度，就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署，為加快推進湖南農業(yè)農村現(xiàn)代化注入強勁動力。
（1月30日，省委農村工作會議在長沙召開。省委書記、省人大常委會主任許達哲，省委副書記、省長毛偉明，省委副書記烏蘭出席。）
湖南是農業(yè)大省，習近平總書記對湖南“三農”工作念茲在茲。2013年11月在我省考察時要求，“努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在現(xiàn)代農業(yè)建設上尋求新突破，在促進農民增收上取得新成效，在建設新農村上邁出新步伐”，并在十八洞村首次提出精準扶貧；2016年3月在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時作出“三個著力”重要指示，其中之一便是“著力推進農業(yè)現(xiàn)代化”。2020年9月在湘考察期間，又勉勵湖南把發(fā)展精細農業(yè)、因地制宜推進農業(yè)現(xiàn)代化一以貫之抓下去。這些年來，湖南牢記習近平總書記殷殷囑托，把解決好“三農”問題作為重中之重，全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加大強農惠農富農力度，推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，如期完成脫貧攻堅任務。在全面建成小康社會轉向全面建設現(xiàn)代化新湖南的征程中，“三農”工作的重心隨之發(fā)生了歷史性轉移，轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。
繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，第一位的任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。怎么鞏固拓展？關鍵是落實保持5年過渡期內現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)跟蹤監(jiān)測易返貧致貧人口狀況，加大鞏固幫扶、政策扶持和綜合性保障力度，避免出現(xiàn)規(guī)模性返貧。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，補齊產業(yè)幫扶技術、設施、營銷等短板，促進產業(yè)提檔升級。怎么有效銜接？重在對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，合理把握調整的節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。選擇一批脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，支持建設一批鄉(xiāng)村振興示范縣和示范點，以點帶面將鄉(xiāng)村振興的“富春山居圖”在三湘大地鋪陳得更加壯美。
倉廩實，天下安。確保重要農產品特別是糧食安全是推進鄉(xiāng)村振興的基本前提，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。湖南作為全國糧食主產區(qū)之一，水稻產量約占全國的1/10，肩負著維護國家糧食安全的政治責任。不管形勢如何變化、不管發(fā)展進入什么階段，這份責任都必須扛在肩上。堅持藏糧于地、藏糧于技，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。發(fā)展精細農業(yè)，推廣精耕細作，提升機械化作業(yè)水平。持續(xù)加強高標準農田建設，積極開展重金屬污染耕地治理和種植結構調整，加大拋荒治理力度，突出穩(wěn)面積、增產量、提品質。注重保護和調動農民種糧積極性，堅持完善最低收購價政策，抓好惠農政策和工作落實，讓農民種糧嘗甜頭、有收益。種業(yè)是農業(yè)的“芯片”，種業(yè)發(fā)展水平關乎一國農業(yè)生產和糧食安全的命脈。我省是種業(yè)大省，雜交稻研發(fā)世界領先，辣椒、油菜等種業(yè)比較優(yōu)勢明顯，但其他種子仍長期依賴進口，種源“卡脖子”問題依然突出。新形勢下，尤需胸懷“國之大者”，加強生物種業(yè)關鍵共性技術研發(fā)與應用攻關，建好岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、省南繁科研育種園等平臺，加快培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)，為國家打好種業(yè)翻身仗貢獻湖南力量。
（2020年5月11日，湘西土家族苗族自治州龍山縣茅坪鄉(xiāng)阿香農機服務農民專業(yè)合作社，技術人員在查看水稻秧苗生長情況。）
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本出路。我省農產品豐富多樣、特色鮮明，但賣原字號的多，賣制成品的少，農產品加工轉化率低于全國平均水平，農產品加工企業(yè)多而不強。要從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)小農模式中跳出來，大力發(fā)展農產品產地初加工和精深加工，切實把產業(yè)鏈主體留在鄉(xiāng)村，把價值鏈收益主要留給農民。結合落實“十四五”規(guī)劃綱要，優(yōu)化特色農業(yè)產業(yè)布局，完善好“一鄉(xiāng)一品”“一縣一特”，構建特色鮮明、布局合理、產出高效、錯位發(fā)展的農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局，打造更多在全國叫得響的“湘”字號糧油品牌。著眼暢通循環(huán)擴市場，打通農產品生產、分配、流通、消費等方面存在的痛點堵點，加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進產供銷一體化。積極構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，促進農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，通過“資源變資金、資金變股金、農民變股東”，讓農民廣泛參與進來。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)向廣度深度進軍。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。黨中央明確，今年全面啟動鄉(xiāng)村建設行動，這是鄉(xiāng)村振興“塑形”“鑄魂”的重要抓手。全省各地各部門應以此為契機，科學布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，因地制宜確定鄉(xiāng)村建設重點，從農民最迫切的需求入手，加快補齊農村公共基礎設施短板，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化?？吹靡娝{天、聞得到花香、喝得到干凈水，是鄉(xiāng)村應有的記憶。這些年，我省農村生態(tài)環(huán)境有了持續(xù)改善，但總體上還處于治存量、遏增量的關口，應把深化農村人居環(huán)境整治作為啟動鄉(xiāng)村建設行動的重中之重，加強土壤污染、水土流失、農村面源污染等治理修復，讓農民成為綠色空間的守護人。當前城市化的大規(guī)模推進給農村帶來發(fā)展的同時，也在一定程度上對鄉(xiāng)村社會的文化價值產生影響。推進鄉(xiāng)村振興，尤需加強農村思想道德建設，深入推進農村移風易俗，積極發(fā)展文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供豐沛道德滋養(yǎng)和精神支撐。
（2020年3月8日，永州市道縣東門街道白泥塘村老記沃柑采摘園，果農在分揀沃柑。）
推進鄉(xiāng)村振興，辦好農村的事情，關鍵在黨。各級黨委（黨組）應牢牢堅持黨管農村工作不動搖，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針不偏向，健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興體制機制，不斷提高抓鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平。突出人才振興這個基礎，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把本土能工巧匠用起來，把新型職業(yè)農民培育好，把各方鄉(xiāng)賢精英引回來，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的智力支持和人才保障。
征程萬里云鵬舉，篤力奮楫譜新篇。站在“兩個一百年”的交匯點上，我們一定要提高政治站位謀劃“三農”工作，順應新發(fā)展階段新發(fā)展理念新發(fā)展格局的實踐要求把握“三農”工作，聚焦實施“三高四新”戰(zhàn)略推進“三農”工作。只要我們認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示要求，大力推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，就一定能在建設現(xiàn)代化新湖南的征程上繪就出一幅農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的壯美畫卷。
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