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          解局丨書(shū)記省長(zhǎng)同發(fā)文，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)釋放新信號(hào)

          2021-05-19 10:40:28  來(lái)源： 觀潮的螃蟹  作者： 觀潮君  閱讀： 張家界日?qǐng)?bào)社微信

            近日，湖南省委機(jī)關(guān)刊《新湘評(píng)論》第10期新鮮出爐。 

            觀潮君注意到，該期同時(shí)刊發(fā)了省委書(shū)記許達(dá)哲，省長(zhǎng)毛偉明的文章，聚焦同一個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。


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            我們都知道，書(shū)記、省長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)在一些重要場(chǎng)合，一定是大事要事和難事?？墒?，書(shū)記、省長(zhǎng)在同一刊物同一期發(fā)表同一主題文章，這種現(xiàn)象并不多見(jiàn)，但足見(jiàn)這個(gè)主題的重要性與緊迫性，釋放出了時(shí)不我待、團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的強(qiáng)烈信號(hào)。 

            觀潮君還注意到，兩篇文章雖角度不同、構(gòu)思各異，但相互補(bǔ)充、殊途同歸，是湖南省抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，助推高質(zhì)量發(fā)展的方法論。


            產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為什么重要


            發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是硬通貨。產(chǎn)業(yè)是由一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成的，重點(diǎn)項(xiàng)目則又是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成、優(yōu)化、升級(jí)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心動(dòng)能。所以，抓產(chǎn)業(yè)就要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目重在抓重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)是根基，項(xiàng)目是抓手，這是基本邏輯，是已成共識(shí)的認(rèn)識(shí)論與方法論。 

            那么，此時(shí)書(shū)記、省長(zhǎng)同時(shí)發(fā)文再論產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，一定有著強(qiáng)烈的時(shí)代要求和發(fā)展的剛需呼喚。 

            一方面，在諸多不確定性的外部環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，重實(shí)體、興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目已成為當(dāng)下的共識(shí)共為。特別是面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。既然是好經(jīng)驗(yàn)，那就必須堅(jiān)持。這是以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“確定性”應(yīng)對(duì)環(huán)境的“不確定性”，也可以說(shuō)是以不變應(yīng)萬(wàn)變的方法論。 

            另一方面，湖南正在大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，每一個(gè)高地的打造都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。只有“三個(gè)高地”都有了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，“四新”使命才能真正踐行，否則就是無(wú)源之水無(wú)本之木。誠(chéng)如許達(dá)哲撰文所說(shuō)：“沒(méi)有一大批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)上沒(méi)有新發(fā)展大發(fā)展，就很難說(shuō)闖出了新路子、展現(xiàn)了新作為、彰顯了新?lián)?dāng)，譜寫(xiě)新篇章也只會(huì)是空中樓閣。” 

            因此，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)好，“三高四新”戰(zhàn)略才能實(shí)施好，才能不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托和深情厚愛(ài)。 

            真理的力量在于實(shí)踐，理論也往往來(lái)源于實(shí)踐。今年3月29日，全省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)召開(kāi)。會(huì)前，許達(dá)哲、毛偉明便率與會(huì)人員到長(zhǎng)株潭三市現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。從當(dāng)時(shí)的新聞報(bào)道中，我們可以讀到他們此次文章的核心脈絡(luò)。

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            ▲3月29日，許達(dá)哲一行考察湖南中南智能裝備有限公司。

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            ▲3月29日，毛偉明一行考察湘潭宏大真空技術(shù)股份有限公司。

            而目前，湖南已制定2021年“五個(gè)100”實(shí)施計(jì)劃，謀劃推進(jìn)351個(gè)項(xiàng)目，總投資4843億元，為全省高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、培育新動(dòng)能。

            高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸在產(chǎn)業(yè)


            問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)。馬克思說(shuō)：“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。” 

            觀潮君注意到，許達(dá)哲、毛偉明的文章里就具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了湖湘文化崇實(shí)的學(xué)風(fēng)作風(fēng)，體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是的精神。 

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            ▲岳麓書(shū)院“實(shí)事求是”牌匾。

            許達(dá)哲談到，湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板主要體現(xiàn)在湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)化率偏低，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不小。 

            比如目前全省還有25個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，過(guò)千億元的只有10個(gè)；財(cái)政收支矛盾比較突出，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻……

            這些問(wèn)題就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分不平衡導(dǎo)致的，所以必須千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。 

            毛偉明的文章也提到湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比達(dá)28.5%，部分行業(yè)工藝和裝備落后、資源利用率低。他還談到湖南產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力還有很大提升空間，8家國(guó)家級(jí)高新區(qū)的人均營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、上繳稅額、出口總額，低于全國(guó)169家國(guó)家級(jí)高新區(qū)的平均水平；8家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展指標(biāo)水平，大多低于全國(guó)218家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的平均值。

            產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)如何推進(jìn)


            知道了問(wèn)題所在，解決問(wèn)題也就有了針對(duì)性。許達(dá)哲、毛偉明的文章，不約而同地談到了如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

            許達(dá)哲從宏觀層面談了六個(gè)方面：



            突出優(yōu)勢(shì)特色抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以重大發(fā)展平臺(tái)為載體抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞惠民生抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以企業(yè)為主體抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出產(chǎn)品、出成果、出人才。


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            ▲3月1日上午，湖南省舉行2021年第一次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，圖為開(kāi)工活動(dòng)長(zhǎng)沙主會(huì)場(chǎng)。

            毛偉明則在文章中，針對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)，從狠抓落實(shí)層面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面：把握高端化趨勢(shì)，加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值；把握數(shù)字化趨勢(shì)，加快推動(dòng)湖南制造向湖南智造轉(zhuǎn)變；把握集聚化趨勢(shì)，加快園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；把握綠色化趨勢(shì)，加快完善綠色制造體系；把握融合化趨勢(shì)，加快優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)供給體系。

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            ▲5月9日至10日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明一行在江蘇省學(xué)習(xí)考察。 

            具體而言，就是在鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)上突出“強(qiáng)”，即強(qiáng)鏈條、強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)；在謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出“搶”，即搶先布局、搶占制高點(diǎn)、搶爭(zhēng)人才；在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上突出“好”，即找好定位、建好平臺(tái)、抓好項(xiàng)目、帶好隊(duì)伍、樹(shù)好形象；在打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上突出“優(yōu)”，即優(yōu)生態(tài)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)氛圍。 

            值得注意的是，在優(yōu)氛圍中，毛偉明提到堅(jiān)持效益為先，把投入多少成本、產(chǎn)生多少稅收、帶來(lái)多少就業(yè)作為重要衡量指標(biāo)，優(yōu)先推進(jìn)投入產(chǎn)出率高、增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，杜絕超出地方財(cái)力、技術(shù)、人才支撐盲目引進(jìn)、上馬項(xiàng)目。觀潮君以為，這是毛偉明文章對(duì)許達(dá)哲文章提到一些地方財(cái)政收支矛盾比較突出，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻的呼應(yīng)。

            整體來(lái)看，兩篇文章異曲同工?？傮w而言就是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)是根基、項(xiàng)目是抓手、平臺(tái)是載體、科技是支撐、智造是方向、改革是動(dòng)力、企業(yè)是主體、人才是關(guān)鍵、增效是目的。 

            觀潮君發(fā)現(xiàn)，在文章末尾部分，許達(dá)哲、毛偉明都共同談到了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？梢哉f(shuō)，這是省委省政府千叮嚀、萬(wàn)囑咐的核心要素，這是關(guān)系產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落地生長(zhǎng)的“土壤、空氣和水”，沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境，項(xiàng)目就活不了。所以，我們一定要真正做到：讓企業(yè)決策項(xiàng)目、讓市場(chǎng)選擇項(xiàng)目；各級(jí)黨委政府則要讓“不為失敗找理由、只為成功想辦法”成為常態(tài)、成為自覺(jué)行動(dòng)。

            “誰(shuí)讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)不去，我們就要讓這樣的人過(guò)不去”。這已是湖南保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主流心聲和時(shí)代信號(hào)。觀潮君相信，未來(lái)的湖南，在省委省政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，只要是符合新階段、新理念、新格局的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一定會(huì)在湖南拔節(jié)生長(zhǎng)，“三高四新”的戰(zhàn)略藍(lán)圖必將早日實(shí)現(xiàn)。




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