湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省公安廳 湖南省財政廳 湖南省市場監(jiān)管局關(guān)于實施湖南省長江流域重點水域“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的通告
為進(jìn)一步建立健全我省長江流域重點水域“十年禁漁”違法行為有獎舉報機(jī)制，鼓勵公眾參與，推動全省長江流域重點水域禁捕工作落實落地，經(jīng)省長江流域重點水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)就建立我省長江流域重點水域“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的有關(guān)事項通告如下：凡是在我省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違反《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《湖南省漁業(yè)條例》《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定》《湖南省人民政府關(guān)于湖南省長江流域重點水域禁捕的通告》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，有如下違法行為或線索的，任何公民、法人和其他組織均可向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等職能部門的執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下簡稱“執(zhí)法機(jī)關(guān)”）進(jìn)行舉報。（二）使用“電毒炸”等禁用漁具漁法嚴(yán)重破壞水生生物資源的非法捕撈行為；（三）使用探魚、錨魚、視頻輔助等設(shè)備垂釣；使用有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料、添加劑以及泥鰍等魚蝦類活體垂釣；其他生產(chǎn)性垂釣行為；（四）為非法捕撈犯罪活動提供運(yùn)輸工具、交易場所、便利設(shè)施；（六）運(yùn)輸、收購銷售、加工、經(jīng)營非法漁獲物；（七）非法獵捕、殺害、買賣長江流域水生野生保護(hù)動物；（八）餐飲單位發(fā)布長江禁捕水域“野生魚”“河（江）鮮”等廣告或提供預(yù)定式推銷，經(jīng)營“長江野生魚”“洞庭湖野生魚”等相關(guān)菜品或以此為噱頭進(jìn)行虛假宣傳；執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)向社會公開本地區(qū)本部門的舉報電話或公眾號、郵箱等其他舉報方式，對舉報線索實施閉環(huán)管理，及時受理和查處社會公眾對違法犯罪線索的舉報，并反饋核查處置結(jié)果。舉報方式如有調(diào)整時應(yīng)及時向社會公布。舉報人獲得獎勵必須是以實名方式進(jìn)行舉報，有明確的舉報對象和基本的事實證據(jù)或有效線索，且舉報內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握，舉報內(nèi)容事后經(jīng)有關(guān)部門查證屬實。舉報人有下列情形之一的不予獎勵：（二）舉報內(nèi)容含糊不清、缺乏事實依據(jù)的；（三）舉報人提供的線索與涉漁違法案件無關(guān)的；（四）舉報線索事后經(jīng)有關(guān)部門查證未達(dá)到行政或刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，不予立案的；（五）有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的；（七）依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定（或經(jīng)授權(quán)）具有監(jiān)督、管理、巡查巡護(hù)職責(zé)的人員；（八）法律法規(guī)規(guī)定的不予獎勵的其他情形。執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)舉報人所提供的舉報信息或工作協(xié)助，在對違法行為依法進(jìn)行立案調(diào)查和實施處罰后，可視案情和舉報人的貢獻(xiàn)大小，參考下列標(biāo)準(zhǔn)對舉報人進(jìn)行獎勵：（一）對提供有效舉報信息的人員，獎勵人民幣50－1000元。其中：舉報信息經(jīng)查證屬一般違法行為接受行政處罰的，獎勵50－100元；舉報信息經(jīng)查證涉嫌刑事犯罪案件的，獎勵500元；涉案人員3人以上的團(tuán)伙作案、涉嫌生產(chǎn)性捕撈、制售電捕魚器、收購或銷售非法漁獲物等案件的舉報信息，獎勵500元；涉及非法捕撈及收售非法漁獲物利益鏈條案件，或其他重大案情的舉報信息，獎勵1000元。（二）對協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)人贓俱獲查獲違法行為的，可按前款有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的2倍給予獎勵。（三）在查獲重特大案件中有特別重大貢獻(xiàn)的，可按一事一議的原則給予最高不超過20000元的特別獎勵。（一）同一案件有多個舉報人的，按接警時間獎勵第一時間舉報人，其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有實質(zhì)性幫助的，可酌情給予獎勵。（二）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配。（三）同一舉報人在不同執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報同一案件的，不重復(fù)獎勵，以第一次舉報計獎。（四）舉報人員提供有效協(xié)助，幫助執(zhí)法機(jī)構(gòu)人贓俱獲查獲違法行為，1－3人參與的，按實際人數(shù)計獎；參與人數(shù)超過3人的，最多按4人計獎，由參與者協(xié)商分配。舉報獎勵由具體承辦涉漁案件的執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施發(fā)放，應(yīng)明確和規(guī)范舉報獎勵發(fā)放的相關(guān)程序，獎勵對象和獎勵金額經(jīng)審批后，及時告知舉報人領(lǐng)取的方式、途徑和時限要求，并做好記錄，并嚴(yán)格按照涉密管理的要求加強(qiáng)過程管理及檔案資料管理，防止泄露舉報人信息。原則上，舉報人應(yīng)在接到告知之日起30個工作日內(nèi)領(lǐng)取，逾期且無特殊情況（臺風(fēng)、地震等不可抗力因素）未領(lǐng)取的視為自動放棄。獎勵所需經(jīng)費從長江禁捕專項結(jié)余資金中列支，資金不足的，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則納入同級財政預(yù)算。執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)資金管理，主動接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)結(jié)合本地實際細(xì)化有獎舉報措施，在本通告下發(fā)之前已經(jīng)制定舉報獎勵辦法且獎勵標(biāo)準(zhǔn)高于本通告的，可按原辦法執(zhí)行。附件：湖南省長江流域重點水域涉漁違法行為有獎舉報電話湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ????湖南省公安廳
湖南省財政廳?湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年5月31日
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