□龔辛茹
自2019年中央確立首個“基層減負年”開始，5年來，全國各地各部門力戒形式主義、官僚主義，對基層放權賦能，取得了一定的成效，但基層負擔重、壓力大的現象依然存在，減負之路任重而道遠。
為基層減負、為干部賦能是一項長期而艱巨的政治任務，必須敢于向形式主義、官僚主義頑疾亮劍，精準施策，去蕪存菁，讓基層干部卸下包袱、扛實責任、點燃干事熱情，輕裝上陣、勇敢前行。
卸下“指尖上”的包袱，讓“鍵對鍵”變“面對面”。隨著數字化技術的飛速發(fā)展，智慧政務已經成為政府服務的新趨勢。但有的地方在發(fā)展過程中“走形變異”，過度留痕、過量考核，讓很多基層干部疲憊不堪，甚至擠占了做群眾工作的時間。有些職能部門跟風開發(fā)了各種應用軟件，并將下載使用情況進行考核排名，由于標準過高、考核泛濫、指標攀比，基層干部整日圍繞數字達標而空轉。破除“指尖之累”，就要定期精簡整合微信工作群、APP、小程序、公眾號，取消不合理、不必要的量化考核排名。構建統(tǒng)籌通用的基層信息系統(tǒng)，實現“數據共享”，避免重復勞動。把工作從“鍵對鍵”做到“面對面”，通過與群眾交流溝通，探查實情，解決問題、推動工作、檢視成效。
扒下“偽創(chuàng)新”的馬甲，讓“紙上談”變“事上干”。在高標準、嚴要求下，“特色亮點”工作成為“加分項”，為了能在考核中得高分、受表揚，很多基層單位挖空心思在紙面功夫上做文章，杜撰經驗、編造亮點、拔高成效。有些部門盲目追求標新立異，制定的目標任務脫離實際，當基層向上反映無果就只能“睜著眼睛說瞎話，硬著頭皮干傻事”。給基層減負是自上而下的工作，上級部門要切實端正思想，合理安排任務，據實提出要求。要建立健全科學的考評機制，以群眾臉色檢驗政績成色，用群眾滿意度考量工作完成度，突破以“特色亮點”論獎懲、定升遷，從根本上避免“蒙眼決策”“看痕取優(yōu)”“層層加碼”等問題。
破解“出頭鳥”的困境，讓“有過錯”變“有作為”。用“問責利劍”倒逼干部履職盡責固然是作風建設的重要法寶，但如果問責不聚焦、太寬泛，就會背離問責的初衷，導致基層干部紛紛被動“躺平”。動輒“一票否決”、簽“責任狀”既是變相向基層推卸責任，也為基層干部“甩開膀子加油干”上了一把不合時宜的制度枷鎖。解放思想、創(chuàng)新突破，需要一群敢于啃“硬骨頭”“涉險灘”的“出頭鳥”，在推進改革中由于缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，只要出于公心、符合程序，在法律允許的范圍內，都不應該計入干部成長檔案，影響政治前途。對于基層干部要多一些關愛關心，少一些束縛制約，杜絕“以罰代管”“動輒得咎”。要完善容錯糾錯機制，樹立激勵擔當作為的鮮明導向，讓敢擔當有作為的基層干部有干勁、有奔頭。
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