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張家界新聞網(wǎng)7月11日訊 （通訊員 高云峰）慈利縣人民檢察院新一屆黨組在認(rèn)真調(diào)研的前提下，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思維方式，克服麻木意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)使命，明確地提出“凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的工作思路，準(zhǔn)確地抓住客觀存在的實(shí)際問(wèn)題，唯真唯實(shí)，積極探索新途徑，全面改進(jìn)機(jī)關(guān)管理，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，向管理要潛力、要效率、要質(zhì)量。
優(yōu)化配置 提高機(jī)關(guān)管理能力
為解決在機(jī)關(guān)宏觀管理上的混亂、決策上的隨意、執(zhí)行上的泛力等問(wèn)題，該院著力打造“以辦案網(wǎng)絡(luò)為系統(tǒng)、案管中心為辦事機(jī)構(gòu)、檢察委員會(huì)為決策機(jī)構(gòu)的執(zhí)法管理平臺(tái)；以隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)為系統(tǒng)、政治部為辦事機(jī)構(gòu)、院黨組為決策機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍管理平臺(tái)；以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為系統(tǒng)、辦公室為辦事機(jī)構(gòu)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理平臺(tái)”，規(guī)范運(yùn)行程序，形成“三大平臺(tái)、三套制度、三駕馬車(chē)”的管理新格局，強(qiáng)化了集體領(lǐng)導(dǎo)的重要性，有效地解決了機(jī)關(guān)在宏觀管理上條理不清、職責(zé)不明、決策不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
為優(yōu)化配置，該院對(duì)反貪、反瀆、公訴部門(mén)進(jìn)行精化，對(duì)事務(wù)、隊(duì)伍管理部門(mén)進(jìn)行兼容、限員，對(duì)訴訟監(jiān)督、職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)進(jìn)行增員、優(yōu)化，年滿53歲以上的老同志可以選崗但不能上自由班，除檢察長(zhǎng)、副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)外其它班子成員確定部門(mén)崗位不得游離部門(mén)之外，推行主辦檢察官制度，補(bǔ)充公益性人力資源，實(shí)行檢、警、書(shū)職責(zé)分離，分解事務(wù)性工作壓力，根據(jù)干警年齡、特長(zhǎng)和愛(ài)好進(jìn)行優(yōu)化組合，聚集部門(mén)團(tuán)隊(duì)合力。現(xiàn)在該院的立案、偵監(jiān)、民行、監(jiān)所和預(yù)防部門(mén)均由原來(lái)的單兵、“二人轉(zhuǎn)”增至為5人、5人、3人、3人、4人，人力資源配置更為合理，為其它訴訟監(jiān)督工作的正常發(fā)展提供了有力的保障。
為解決“事多人少、配合不足”的矛盾，該院根據(jù)部門(mén)職能的法定性、相關(guān)性和延續(xù)性，將機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)劃分為六個(gè)基本系統(tǒng)：“以立案監(jiān)督室、偵查監(jiān)督室、公訴室、監(jiān)所檢察室、民事行政檢察室為主體的訴訟監(jiān)督系統(tǒng)；以反貪局、反瀆局、法警大隊(duì)為主體的職務(wù)犯罪偵查系統(tǒng)；以控告申訴室、職務(wù)犯罪預(yù)防局、綜治辦、扶貧辦為主體的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)；以案管中心、檢委會(huì)辦公室為主體的案件管理系統(tǒng)；以辦公室、計(jì)財(cái)裝備室、基建辦為主體的政務(wù)管理系統(tǒng)；以政治部、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨支部和工會(huì)為主體的隊(duì)伍管理系統(tǒng)”等等。在本系統(tǒng)內(nèi)推行一體化機(jī)制，仍然不足以解決問(wèn)題時(shí)，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)在系統(tǒng)外推行“1+X”跨崗工作制（“1”為主崗位，“X”為輔助崗位），機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)節(jié)人力資源，有效地緩解了人力資源不足、組織指揮不力、部門(mén)合力不強(qiáng)、崗位忙閑不均等問(wèn)題。
明確任務(wù) 強(qiáng)化法律監(jiān)督職責(zé)
自2011年5月起，該院黨組研究決定，把強(qiáng)化立案監(jiān)督作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，先啟動(dòng)“兩法銜接”，后全面納入公安的刑事立案活動(dòng)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、平臺(tái)創(chuàng)建、人員配置、機(jī)制建設(shè)等方面積極地進(jìn)行探索。同年10月，該院在全省率先著手執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制。
今年3月，在當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的高度重視和大力支持下，該院在全國(guó)率先增設(shè)立案監(jiān)督室，明確立案監(jiān)督三大職能。該院的立案監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了從狹窄到全面、從被動(dòng)到主動(dòng)、從滯后到同步、從無(wú)序到規(guī)范的進(jìn)程，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法的公平公正。
每年12月份，該院班子成員集中精力廣泛征求各界對(duì)新年工作的意見(jiàn)，認(rèn)真研判新的法律法規(guī)、司改精神和“十二五檢察工作發(fā)展綱要”，制定年度《部門(mén)職能與崗位職責(zé)規(guī)定》，將新的規(guī)定、新的精神和新的要求及時(shí)、全面落實(shí)到新年的工作計(jì)劃中。同時(shí)制定年度《科學(xué)管理與績(jī)效考核辦法》，確定“做得怎么樣”，并且分季度進(jìn)行工作評(píng)析，采取頒發(fā)《督辦令》、《嘉獎(jiǎng)令》和《批評(píng)書(shū)》進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)、督促和推進(jìn)，客觀總結(jié)，公正評(píng)價(jià)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)法律監(jiān)督工作的質(zhì)效。
從優(yōu)待警 全面激發(fā)干部活力
2011年5月與總后勤部第57所合作開(kāi)發(fā)案件管理軟件，在全省率先創(chuàng)建案件管理中心，對(duì)原來(lái)辦結(jié)案件清理入網(wǎng)，對(duì)所有新生案件統(tǒng)一歸口受理登記、分流辦理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)法律文書(shū)和贓款贓物進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，為律師閱卷提供電子閱卷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦案、網(wǎng)絡(luò)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)審批、網(wǎng)絡(luò)糾正，加強(qiáng)案件流程監(jiān)控和質(zhì)量管理，形成全面、全程、動(dòng)態(tài)、有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化自身執(zhí)法監(jiān)督力度，提升了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。
認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，大力整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，修改機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、接待、車(chē)輛、資產(chǎn)、福利等管理制度。強(qiáng)化主題教育活動(dòng)的務(wù)實(shí)性，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；強(qiáng)化班子的表率作用，堅(jiān)持“檢察長(zhǎng)帶頭辦案”制度，推行中層骨干崗位和班子成員分管工作輪換，實(shí)行年中、年底班子述職、述廉、測(cè)評(píng)；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)日常作風(fēng)的督察頻率和對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督深度，推行干警執(zhí)法、業(yè)績(jī)、作風(fēng)三大日常檔案上網(wǎng)公示制度。
倡導(dǎo)干警努力工作、健康生活、創(chuàng)造幸福，務(wù)實(shí)解決干部的實(shí)際困難，切實(shí)改善干警的待遇，適時(shí)開(kāi)展豐富多彩的集體活動(dòng)，有效地增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。
檢力下沉 密切檢群血肉關(guān)系
構(gòu)建檢察農(nóng)村服務(wù)體系。做實(shí)兩大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察聯(lián)絡(luò)室工作，由被動(dòng)受理投訴改為主動(dòng)上門(mén)聽(tīng)民意、化民難、解民憂，由被動(dòng)受理舉報(bào)改為主動(dòng)監(jiān)督村組財(cái)務(wù)情況。添置了“巡回檢察”宣傳車(chē)，制定《服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，聘請(qǐng)離退休的老同志為全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察聯(lián)絡(luò)員，以戶籍為依據(jù)確定干警定點(diǎn)聯(lián)系的村組，配備“民情日記本”，要求利用雙休日、節(jié)假日、周五下午和農(nóng)村趕集的時(shí)間定期走訪村鎮(zhèn)，形成“定點(diǎn)定站定期常態(tài)巡回檢察”的工作模式，讓干警體會(huì)群眾生活，讓檢察深入農(nóng)村，讓群眾走進(jìn)檢察。
利用案件管理系統(tǒng)，設(shè)立案件查詢點(diǎn)擊平臺(tái)，為人民群眾提供方便。做好“指尖”上的群眾工作，強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)性，提高了檢察機(jī)關(guān)的知曉度。
近兩年來(lái)，該院先后榮獲“省級(jí)文明單位”等集體榮譽(yù)25項(xiàng)，涌現(xiàn)出“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)54人次，沒(méi)有發(fā)生執(zhí)法安全、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和違紀(jì)違法事件。
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