精心構建四大平臺打造改革“慈利樣本”

2018-03-21 11:47:34 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：任衛(wèi) 汪俊閱讀：

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2017年，慈利縣社以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，突出服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實各級深化供銷合作社綜合改革文件精神，加快推動慈利縣供銷合作社綜合改革向縱深推進，榮獲了“全國供銷系統(tǒng)先進集體”光榮稱號。我們主要做了以下工作：

一、著力推動經(jīng)營轉(zhuǎn)型，構建產(chǎn)業(yè)融合大平臺

組建股份制公司——張家界供銷云商股份有限公司，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+旅游”的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。整合全縣農(nóng)產(chǎn)品資源，創(chuàng)建“一界農(nóng)戶”農(nóng)產(chǎn)品品牌。線上，搭建“一界農(nóng)戶”微信公眾平臺，與京東、淘寶、郵三湘等知名電商平臺開展合作，暢通營銷渠道。線下，在慈利縣委縣政府的支持下，在巖泊渡鎮(zhèn)建立了集生產(chǎn)、加工、物流、倉儲、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園，引導慈利縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、15家農(nóng)民專業(yè)合作社入駐園區(qū)，通過“供銷云商公司+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”的模式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對蜂蜜、茶葉、紅薯粉絲等農(nóng)產(chǎn)品進行標準化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)加工，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，帶動5000余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可助農(nóng)增收2000萬元以上，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合的新樣板。以蜂蜜產(chǎn)業(yè)為例，供銷云商公司與慈利縣福興養(yǎng)蜂專業(yè)合作社合作，成立二級公司張家界五雷蜂蜜有限公司，帶動全縣386戶蜂農(nóng)發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，其中與103名貧困蜂農(nóng)確立幫扶關系。通過對蜂產(chǎn)品標準化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)，蜂蜜的價格從原來的30元/公斤提升到80元/公斤。2017年，從意大利引進全自動化蜂蜜生產(chǎn)加工設備，蜂蜜年產(chǎn)量從45噸提升到200 噸，使全縣“甜蜜產(chǎn)業(yè)”結(jié)構得到了質(zhì)的提升，產(chǎn)生了20萬元戶3個，10萬元戶15個，蜂農(nóng)每年每戶增收3萬元以上，幫助103戶貧困蜂農(nóng)直接脫貧，為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧貢獻了供銷力量。

二、著力推進惠民工程，構建綜合服務大平臺

成立慈利惠民供銷農(nóng)業(yè)服務有限公司，全新開發(fā)“慈利惠民供銷”電商綜合服務平臺，依托全省供銷合作社系統(tǒng)惠民綜合服務工程示范縣和全縣農(nóng)村綜合服務平臺建設項目，按照“一鄉(xiāng)一中心、一村一社”的目標，以黨建、村建、社建“三建結(jié)合”和黨務、村務、商務“三務合一”模式，在縣城（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立惠民供銷綜合服務中心，在村（居）級建立惠民供銷綜合服務社，通過平臺對接，開展便民超市、電子政務、電子商務、農(nóng)資配送、取款繳費、復印購票等便民服務、商務服務、公益服務，構建縣（社區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級貫通的惠民供銷電商綜合服務體系，讓農(nóng)產(chǎn)品真正“活”起來，打通農(nóng)村電商服務最后一公里。2017年，投入項目資金240萬元，創(chuàng)建了全縣電子商務營運中心，對原有的29家芙蓉實業(yè)鄉(xiāng)村連鎖店進行了信息化改造，完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級惠民綜合服務平臺試點建設，構建起縣（社區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級貫通的電商綜合服務網(wǎng)絡平臺體系，深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了8次2400名電商人才培訓，組織了3次電商購物現(xiàn)場活動。2018年，計劃籌措資金200萬元左右，在縣城（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)完成30個點的建設，強化實施電商運營、渠道建立、盈利模式等相關培訓，加強社屬龍頭企業(yè)供銷云商公司、芙蓉實業(yè)與各級惠民綜合服務組織的業(yè)務鏈接，做大做實基層經(jīng)營實體。

三、著力培育新型主體，構建社會化服務大平臺

在市社的悉心指導下，堅持“三權分開、利益共享、合作共贏、穩(wěn)步推進”的原則，積極開展土地托管服務試點。通過資金入股、股權合作、項目共建等方式，分別與綠之禾生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、慈利縣雙陽農(nóng)資配送服務有限責任公司合作，在通津鋪鎮(zhèn)、苗市鎮(zhèn)組建土地托管服務中心，立足耕、種、管、收、加、貯、銷全產(chǎn)業(yè)鏈，開展代耕代種、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、加工銷售等“保姆式”全托管、“菜單式”半托管、定制式個性化托管服務，發(fā)展柑橘、水稻種植，實現(xiàn)育苗、播種、收割、銷售一條龍服務，托管面積達2萬余畝，助農(nóng)增收1000余萬元，得到了縣委縣政府充分肯定和廣大農(nóng)戶的高度認可。

四、著力用活盤活資產(chǎn)，構建投融資大平臺

組建慈利縣眾利房產(chǎn)租賃有限責任公司，制定出臺了《關于加強社有資產(chǎn)規(guī)范管理的實施辦法》和《社有資產(chǎn)信息化管理實施方案》，明確資產(chǎn)租賃登記、資產(chǎn)經(jīng)營收入報告、資產(chǎn)處置、改造、改建、維修審批等各項制度。2017年，由縣社資產(chǎn)辦牽頭，通過現(xiàn)場測繪、實地航拍，對所有社屬企業(yè)資產(chǎn)和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社剩余資產(chǎn)進行了全面清理、核查、登記，繪制CAD圖，標記四鄰界址，全部錄入電腦管理系統(tǒng)，完成了社有資產(chǎn)信息化動態(tài)管理。下一步，將積極與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，完成所有社屬資產(chǎn)確權辦證、資產(chǎn)變性，由資產(chǎn)公司進行統(tǒng)一整合，搭建投融資平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)變資本，并與社會資本相銜接，參與全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，從而使“死”資產(chǎn)活起來，慈利供銷的綜合實力強起來。

慈利縣供銷合作社綜合改革工作得到了慈利縣委、縣政府的大力支持。2017年，慈利縣出臺了深化供銷合作社綜合改革的《實施意見》和《實施方案》，成立了綜合改革領導小組，每年財政預算供銷合作社綜合改革專項資金100萬元，安排預算資金在三年內(nèi)全部消化縣本級的政策性虧損掛賬，安排預算資金按照“退一保一”的原則解決社有企業(yè)人員欠繳社保費，為改革工作順利推進奠定了堅實基礎。

未來，慈利縣社將在省市社的正確指導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘為農(nóng)服務初心、牢記為農(nóng)服務使命，真抓實干、銳意進取，加快創(chuàng)新體制機制，為促進鄉(xiāng)村振興、深化供銷合作社綜合改革作出新的更大貢獻！