共繪社區(qū)基層治理“同心圓”

慈利縣“三聯(lián)四建”引領(lǐng)社區(qū)治理新模式

2020-06-09 09:20:48 來源：張家界日報作者：宋世秀何美芳楊薪潔閱讀：

數(shù)字報

本報記者宋世秀通訊員何美芳楊薪潔

“今后我會繼續(xù)努力為社區(qū)做貢獻(xiàn)，絕不辜負(fù)組織給我的黨員示范戶榮譽！”被評為“黨員示范戶”的慈利縣零陽鎮(zhèn)北街社區(qū)黨員胡升德感到無比光榮。日前，慈利縣通過小區(qū)黨員公示欄、“335”活動等一系列舉措促進(jìn)社區(qū)小區(qū)黨員積極開展志愿服務(wù)，在第一季度評比出80名“共產(chǎn)黨員示范戶”，并由縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員示范戶授牌。

城市治理的“最后一公里”在社區(qū)，社區(qū)服務(wù)的“最后一百米”在小區(qū)。為有序推進(jìn)城市社區(qū)(小區(qū)）治理，全面加強(qiáng)城市黨建工作，近年來，慈利縣積極開展城市社區(qū)“三聯(lián)四建”活動，持續(xù)打造“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動、資源聯(lián)享”的城市基層黨建新格局，推動建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)和美麗小區(qū)。

2017年至2019年，慈利縣各城市社區(qū)共計完成建設(shè)項目、工作項目258個，累計投入資金4999.3萬元，聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位協(xié)調(diào)解決社區(qū)、小區(qū)重難點問題70個，全縣1518名黨員干部結(jié)對幫扶“三戶”對象442戶，解決實際困難287件，送去慰問資金66.07萬元。

強(qiáng)化“三聯(lián)”責(zé)任，切實提升群眾幸福感

“在第五輪活動中，我們社區(qū)前后投入500多萬元，實施了10個基礎(chǔ)設(shè)施升級改造項目?！痹诎坠巧鐓^(qū)第六輪“三聯(lián)四建”活動啟動會上，社區(qū)書記向娟向聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)及6個后盾單位詳細(xì)匯報工作情況及第六輪活動的工作規(guī)劃。

為進(jìn)一步深化“三聯(lián)”作用，慈利縣堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、單位聯(lián)動、幫帶結(jié)合”原則，采取“1+5”模式，由縣委常委牽頭組建10個縣直工作組，深入所負(fù)責(zé)的社區(qū)、小區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作及協(xié)調(diào)解決重大問題，協(xié)助社區(qū)、小區(qū)建立建設(shè)項目和工作項目臺賬。同時，嚴(yán)格督促后盾單位黨員干部在社區(qū)開展“聯(lián)三戶當(dāng)六員”活動，結(jié)對聯(lián)系社區(qū)貧困戶、拆遷戶、信訪戶，積極當(dāng)好民情調(diào)查員、政策宣傳員、項目聯(lián)絡(luò)員、發(fā)展指導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員、便民服務(wù)員，幫助社區(qū)居民解決實際問題。

“讓黨員發(fā)揮作用有崗位、有平臺?！贝壤h通過設(shè)立社區(qū)、小區(qū)共產(chǎn)黨員“亮身份、作表率”公示牌，實時公示小區(qū)黨員志愿服務(wù)情況，繼續(xù)推進(jìn)縣直單位黨員干部到居住地社區(qū)和小區(qū)黨組織“雙報到”，引導(dǎo)黨員加入社區(qū)志愿者服務(wù)。今年來，慈利縣共有4589名在職黨員到社區(qū)、小區(qū)報到服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)義務(wù)巡邏、愛心幫扶、文體活動等志愿崗位2800多個。特別是疫情期間，共有2406名黨員加入了疫情服務(wù)先鋒隊、志愿隊協(xié)助開展工作，全力配合社區(qū)、小區(qū)做好資源調(diào)配、卡點值守等工作，緩解社區(qū)、小區(qū)防疫壓力，凝聚防疫工作合力。

82歲的退休老黨員吳賢福與73歲的退休教師蔣宗明主動到社區(qū)報到并參與卡點值守，在談到疫情防控時，他們稱自己為編外先鋒隊員，“先鋒隊員帶頭，24小時輪流值班，層層設(shè)防堵源截流，決不讓疫情擴(kuò)散蔓延?！?/p>

落實“四建”工作，社區(qū)（小區(qū)）發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

“自從小區(qū)黨支部建立以后，在支部書記的帶領(lǐng)下，黨員輪流開展清潔保潔行動，小區(qū)環(huán)境越來越好了。”說起小區(qū)的變化，慈利縣零陽鎮(zhèn)南街社區(qū)欣欣家園小區(qū)業(yè)主春風(fēng)滿面。之前的欣欣家園小區(qū)是一個臟、亂、差的三無小區(qū)，小區(qū)業(yè)主意見很大，后來黨支部建在小區(qū)，不僅有人搞衛(wèi)生了，還解決了小區(qū)大門無人管的問題。

和欣欣家園一樣，以往的“問題小區(qū)”恒源學(xué)府如今也實現(xiàn)了面貌大改變?！白孕^(qū)黨支部成立以來，在支部書記朱輝明的帶領(lǐng)下，小區(qū)黨支部圍繞居民需求，著力解決生活難題，通過征集居民意見形成小區(qū)問題清單，積極督促、配合小區(qū)物業(yè)公司和相關(guān)部門處理問題?！比缃瘢^(qū)路面干凈、綠化到位、汽車停放規(guī)范，小區(qū)居民的滿意度節(jié)節(jié)攀升。

近年來，慈利縣持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)（小區(qū)）黨組織建設(shè)工作，全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，選優(yōu)培強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。同時對符合條件的小區(qū)按照要求迅速成立黨支部，在強(qiáng)化小區(qū)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實小區(qū)黨支部議事權(quán)、建議權(quán)、推薦權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

此外，慈利縣積極完善社區(qū)（小區(qū)）綜合服務(wù)平臺建設(shè)，全力推行“一門式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，著力打造布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的黨群服務(wù)中心。同時依托社區(qū)綜治中心建立健全社區(qū)治理平臺，全面構(gòu)建“一格三長四員”社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，動員社區(qū)（小區(qū)）居民群眾和轄區(qū)單位積極參與“平安社區(qū)”“平安小區(qū)”“平安家庭”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)共建共治共享。

截至目前，慈利縣已成立53個小區(qū)黨支部，覆蓋86個小區(qū)，175名小區(qū)黨員在小區(qū)黨支部任職，充分顯現(xiàn)了黨支部的政治功能，黨建引領(lǐng)小區(qū)治理能力持續(xù)增強(qiáng)。

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