新時代基層計劃生育工作創(chuàng)新的思考

2018-09-12 09:28:29 來源：作者：王曉艷閱讀：

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中國特色社會主義進入了新時代，中國人口發(fā)展也進入了新時代。新時代有新要求，新時代呼喚新作為。就基層計劃生育工作人員而言，新形勢下必須創(chuàng)新工作方式，緊跟新要求，樹立新理念，展現(xiàn)新作為，才能堅持好計劃生育基本國策、落實好十九大提出的新部署、新要求。

新時代提出新要求。1982年計劃生育政策被確定為基本國策，提倡一對夫婦只生一個孩子。進入21世紀，國家開始調(diào)整生育政策，從“雙獨兩孩政策”到“單獨兩孩政策”再到2015年10月29日提出的“全面兩孩政策”，可見我國的生育政策一直是動態(tài)調(diào)整的。全面兩孩政策實施后，我國計劃生育工作提出了新的要求。第一，工作重心由以控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變；第二，工作方式由管理為主向更加注重家庭服務轉(zhuǎn)變；第三，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。與此同時，對基層計劃生育工作人員也有新的要求。一方面要認清形勢，適應黨中央重大決策的變化，明確新任務，積極轉(zhuǎn)型適應新常態(tài)。另一方面，要提升工作能力和工作機制，滿足人民群眾日益增長的多層次計劃生育需求。

新時代需要新理念。面對新的工作要求，基層計劃生育工作人員必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心的理念，認真學習貫徹落實黨的十九大精神，樹立新時期計劃生育工作新理念。首先，堅定不移地堅持科學發(fā)展觀，樹立“和諧人口、誠信計生”理念。科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是“以人為本”，在開展計劃生育工作時，更要把“人”放在第一位，充分尊重群眾的計劃生育主人翁地位，把尊重人、關(guān)心人、愛護人和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點，切切實實維護好、發(fā)展好廣大計生家庭和群眾的切身利益，使計劃生育工作真真正正成為造福群眾的大事、好事、實事。其次，樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，推進我國全面實施健康中國戰(zhàn)略。2016年，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)“沒有全民健康，就沒有全面小康”，在十九大報告中又指出“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位的健康服務。”基層計劃生育工作人員應把“大衛(wèi)生、大健康”的理念融入日常工作中。例如，很多育齡群眾在堅持計劃生育政策的同時，越來越需要生殖健康和婦女病普查等服務。這就要求計劃生育工作人員在工作中不斷滿足群眾這方面的需求，向其宣傳生殖健康知識，為他們提供生殖保健服務。

新時代需要新作為。新理念引領新實踐，催生新作為。基層計劃生育工作人員在新形勢下應勇于擔當，主動作為。第一，提高理論、政策水平。進一步加強政治學習和業(yè)務學習，認真貫徹落實習近平總書記有關(guān)做好人口和計劃生育工作的重要指示精神，努力提高做好各項工作的思想理論水平，并運用理論與實踐相結(jié)合的方法，在學習中實踐，在實踐中學習，進一步鞏固理論知識。全面了解國家的計劃生育政策，更深入理解和準確掌握我省制定的計生政策法規(guī)，以便開展工作時有法可依，有規(guī)可循。第二，創(chuàng)新宣傳教育。以節(jié)日為載體，提高宣傳影響。利用母親節(jié)、國際家庭日、世界人口日等節(jié)日，制作一些精美的宣傳單頁宣傳全面兩孩政策、關(guān)愛女性健康等知識。在條件允許的情況下，還可以編排一些輕松愉快、貼近生活、易于傳播的三句半或者舞臺小話劇，讓健康教育和計生宣傳工作引向深入。以新媒體為載體，擴大傳播范圍。如今幾乎人手一部手機，可以主動組建QQ群、微信群，以及在政府門戶網(wǎng)站上定期或不定期圍繞宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護和流動人口服務“六項重點任務”進行宣傳，提高群眾對政策的知曉度；開展網(wǎng)絡咨詢、孕育課堂等，為群眾提供便捷的服務。以陣地建設為載體，鞏固宣傳效果。以墻繪、宣傳欄、幸福家庭模范事跡宣傳等方式豐富鄉(xiāng)村婚育新風文化建設，鞏固計生宣傳工作效果。第三，推動計生工作信息化發(fā)展。借助信息化這一手段，進一步完善計劃生育服務網(wǎng)上辦理程序，落實首接責任、一站式服務和承諾制度；整合各方資源，有序推進人口基礎信息庫和人口健康信息化建設，搭建人口管理和公共服務基礎平臺，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、人口健康、社會保障、教育服務等信息共享；不斷完善流動人口計生利益導向政策措施，推動基本公共衛(wèi)生服務向流動人口不斷延伸、覆蓋。第四，拓展惠民新險種。積極參加保險業(yè)務培訓，通過介紹各地發(fā)生的保險賠付實例，切實提高基層計劃生育工作人員對保險工作的重視度和認識度；深入社區(qū)，采取駐點、流動服務的方式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類活動，結(jié)合具體事例協(xié)助辦理計生保險政策、保障內(nèi)容、投保和理賠流程及特點解答等；切實做好理賠服務，讓廣大育齡群眾得到更多的實惠。

基層計劃生育工作是我國人口和計劃生育工作的重要組成部分，在生育政策調(diào)整的新形勢下，基層計生工作內(nèi)容和重點已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變的當下，基層計劃生育工作人員應當與時俱進，著力提升服務能力，更好地開展服務工作，主動適應新時代的新要求，努力開創(chuàng)新時代基層計劃生育工作的新局面。

（作者系桑植縣五道水鎮(zhèn)婦幼保健計劃生育服務站站長）