濃墨重彩五年間　砥礪奮進再揚帆

永定區(qū)深入推進教育改革創(chuàng)新、打造更高水準“教育名區(qū)”工作綜述

2017-09-07 20:23:48 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：孫建武閱讀：

數(shù)字報

區(qū)委書記祝云武（右一）視察市一中新校區(qū)建設

區(qū)委副書記、區(qū)長朱法棟（左三）調(diào)研城區(qū)教育重點項目建設

巴中足球交流團與天門小學進行足球教學交流

總投資達5.45億元的市一中新校區(qū)已建成并投入使用，可同時容納5000余名學生就讀。

　　百年大計，教育為本。教育關系著孩子的前途，承載著家庭的希望，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。近年來，永定區(qū)委、區(qū)政府始終將教育工作擺在全局性、先導性、基礎性的位置，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把辦好人民滿意的教育作為最大的民生工程，舉全區(qū)之力打造“教育名區(qū)”，教育投入力度空前，辦學條件顯著改觀，教育改革成果豐碩，教育環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)均衡水平明顯提升，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，永定教育正呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的喜人局面。

　　綜合改革大推進

　　自2013年以來，永定區(qū)從阻礙教育發(fā)展的機制體制入手，推動改革創(chuàng)新，激發(fā)教育活力，助力教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。具體來說，做了5項改革大動作。

　　動作一，人事體制改革。先后出臺了校長公選、校長末位問責職級津貼、去除學校行政化傾向、校長教師輪崗交流、行管人員管理、績效工資發(fā)放、加強教育人事編制等10余項重大政策措施，取得了重大階段性成果。公選了敦誼小學、澧濱小學、機場小學、西溪坪中心校等學校校長，對排位末位的10名校長進行誡勉談話或末位問責。去行政化讓95%以上學校行管人員走上了教學一線?？冃ЧべY大力向教學一線傾斜。職稱改革讓小學老師也可評上“教授級”職稱。探索建立“縣管校聘”教師管理和師資均衡配置制度，五年來交流校長38名、交流教師1188名，校長教師交流面達到70%以上，永定區(qū)校長教師輪崗交流“三四五模式”成為湖南省教育廳市州教育改革創(chuàng)新試點項目。

　　動作二，招生政策改革。2014年啟動城區(qū)中小學招生制度改革，“幼升小”、“小升初”實行免試就近入學、劃片招生、電腦派位，明確規(guī)定了初中新生招生人數(shù)每班不超過60人（2017年每班減至58人），小學一年級新生每班不超過55人，嚴格實行均衡分班制度，電腦派位工作已連續(xù)4年通過張家界電視臺進行了現(xiàn)場直播，中央電視臺等央媒對此事予以報道，得到原副省長李友志的高度肯定，省人民政府為此獎勵永定區(qū)1000萬元?！?/p>

　　動作三，評價體系改革。啟動中小學評價體系改革試點，從2016年開始，中考正式實施“多次考試、等級表達、綜合評價”新評價機制，普高錄取由“學業(yè)考試文化科目總分+素質(zhì)技能測試等級”構成，取消高中調(diào)節(jié)生計劃。2017年又啟動初中畢業(yè)生藝術科目測試改革試點；小學由以前的單一教學成績評價轉變?yōu)榫C合評價，加強了音、體、美等綜合學科的技能測試，實施學科綜合素養(yǎng)評價改革，為全面實施素質(zhì)教育、規(guī)范教學行為、推進課程改革、建立現(xiàn)代教育教學管理制度邁出了堅實的一步，得到社會各界高度評價。

　　動作四，高效課堂改革。以高效課堂研究為突破口，中小學校課堂教學改革實現(xiàn)常態(tài)化，開展了“校長聽評課大賽”和“校長論壇比賽”，舉辦了教師風采大賽，全區(qū)七大聯(lián)片教研組定期開展活動，每年開展“一師一優(yōu)課”、“一課一名師”觀摩課和評選活動，一大批青年教師在全國、省、市獲獎，創(chuàng)建全市首個省級名師工作室，建成崇實南校、敦誼小學等一批“網(wǎng)絡聯(lián)?！?，崇實小學南校、國光學校入選全省首批課改示范樣板校（全市僅此兩所），天門中學成為全國高效課堂名校共同體成員校，高效課堂改革在省市內(nèi)外產(chǎn)生一定影響。

　　動作五，集團化辦學改革。省“區(qū)域義務教育一體化發(fā)展機制和模式改革”試點（區(qū)）縣進展順利，集團化辦學模式改革邁出新步伐，形成了小學以崇實南校、崇實北校、澧濱、敦誼、天門小學為龍頭，初中以國光實驗學校、天門中學為龍頭的7大教育集團，各集團“以大帶小、以強帶弱”，發(fā)揮集團總校的示范、引領、輻射和帶動作用，按照“三不變”（受援學?，F(xiàn)行體制不變、學校法人代表不變、經(jīng)費機制不變）和“四協(xié)調(diào)”（受援學校與集團總校協(xié)調(diào)教育教學管理、協(xié)調(diào)師資交流、協(xié)調(diào)教育教學改革、協(xié)調(diào)教學質(zhì)量評價）原則，從師資、資金、管理、技術等方面切實給予支持，帶動薄弱學校共同發(fā)展，促進教育質(zhì)量整體提升。

　　發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化

　　“到2020年，使教育強區(qū)建設成果得到進一步鞏固，教育改革與發(fā)展得到進一步深化，特色辦學成果進一步凸現(xiàn)，永定教育在省內(nèi)外有較高的知名度……”區(qū)委、區(qū)政府在2014年全區(qū)教育工作暨慶祝第30個教師節(jié)大會上莊嚴宣告。

　　這一年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于深化教育改革、打造教育名區(qū)的意見》，為永定教育改革發(fā)展領航導向，成立了由區(qū)委書記為組長、區(qū)委副書記為常務副組長、區(qū)“四大家”分管或聯(lián)系教育的領導為副組長、區(qū)直21個相關部門“一把手”為成員的高規(guī)格教育工作領導小組，2017年領導小組成員增至34個。區(qū)委書記祝云武、區(qū)長朱法棟上任伊始就把辦好人民滿意教育作為履職盡責的重要內(nèi)容，將教育重大工作列為區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會議的重要議題進行研究和重點解決。區(qū)人大定期視察教育，對教育法律法規(guī)的落實進行有效監(jiān)督。區(qū)政協(xié)每年開展教育專題調(diào)研，積極為教育把脈解難，助推教育發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育工作進行考評。各級各部門為教育改革發(fā)展廣開綠燈、全力支持。社會各界通過多種渠道、采取多種方式關心和支持教育，沅古坪鎮(zhèn)自發(fā)成立全區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“教育基金會”，“張家界愛心聯(lián)盟”等社會公益組織也經(jīng)常性開展助學、助教活動。全區(qū)“黨政重教、部門支教、社會助教”濃厚氛圍初步形成，教育改革發(fā)展環(huán)境愈加寬松。

　　辦學條件大改善

　　舉全區(qū)財力全力推進教育基礎設施建設，投資5.4億元的新一中基本建成；投資4000萬元的北門小學已于2016年秋使用，投資1.1億元的且住崗小學今秋投入使用；投資3.5億元的旅游學校原址擴建項目5月27日已舉行開工儀式；麗景小學、崇文學校、永定中學、天門中學、雨露學校、金海實驗學校等正在抓緊建設……五年來，已建成農(nóng)村普惠公辦園25所，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦園目標。已完成50所合格學校建設任務，2017年正式啟動村小合格校建設。已完成30所農(nóng)村學校教師公租房建設和18所“全面改薄”學校的項目改造，87所薄弱學校維修改造任務接近尾聲，并按要求配齊計算機、課桌椅、學生用床等教學、生活設施，各薄弱學?；窘虒W條件得到有效保障。以實施“營養(yǎng)改善計劃”為契機，完成69所學校食堂維修、廚房設備設施添置任務和10所學校的透明廚房、隔斷廚房、視頻廚房“明廚亮灶”工程。特別是2015年區(qū)委啟動“聯(lián)點支教”工作以來，38個區(qū)直后盾單位已累計投入1800余萬元整修校園、添置設備等，全區(qū)38所村片、點校面貌顯著改觀，5月23日，《中國教育報》頭版頭條以“湖南省張家界市永定區(qū)義務教育均衡出實招——‘聯(lián)點支教’救活38所薄弱村小”為題報道我區(qū)“聯(lián)點支教”工作所取得的成效，向全國推介永定區(qū)的經(jīng)驗和做法。據(jù)統(tǒng)計，五年多來投入教育項目建設的資金高達12.6億元，通過大投入，實現(xiàn)了學校面貌大變化。

　　幸福指數(shù)大提升

　　全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。2013年開始，爭取到省人才津貼專項補助，區(qū)財政配套專項資金為全區(qū)1600余名農(nóng)村中小學教師落實“國家武陵山片區(qū)人才津貼”政策；從2013年開始，區(qū)政府設立“農(nóng)村邊遠山區(qū)教師特殊獎金”，按照人均3000元的標準每年為700多名鄉(xiāng)村教師發(fā)放獎金；從2014年開始，每年為2400余名農(nóng)村教師發(fā)放人均200至500元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼；從2015年開始，實施年終績效考核獎政策，2017年山區(qū)教師區(qū)財政按照每人5500元標準落實，坪區(qū)及城區(qū)薄弱學校教師區(qū)財政按照每人2500元標準落實；從今年起，農(nóng)村及薄弱學校教職工住房公積金按照基本工資的12%全額落實到位；農(nóng)村及薄弱學校教師個人門診醫(yī)療費補助按照每人每年1000元標準落實，并在此基礎上逐年提高，直至達到國家標準；定期為全區(qū)在職中小學教師進行免費體檢。五年來，教師節(jié)共表彰優(yōu)秀校長、教師526人，金額223萬元，救助慰問患病特困教職工590人次，金額208萬元。廣大農(nóng)村教師待遇進一步改善，職業(yè)幸福感進一步增強。

　　全面落實教育惠民政策。五年來，發(fā)放各類國家政策性助學資金近1億元，受益學生10萬余人次。其中困難幼兒入園補助1100余萬元、1.5萬人次，農(nóng)村義務教育困難寄宿生生活費補助2500余萬元、3.3萬余人次，普高助學金、普高建檔立卡戶學生免學雜費資助和免教科書資助1200余萬元、1.3萬余人次，中職助學金和免學費資助5000余萬元，4萬余人次；五年來，發(fā)放家庭經(jīng)濟困難大學新生資助金120余萬元、251人，發(fā)放大學新生入學路費資助金25萬余元、415人，辦理大學生生源地國家貼緊息貸款1400余萬元，學生2100余人；2016年開始實施“陽光助學”工程，發(fā)放陽光助學金近1100余萬元，受益學生1萬余人。教育惠民政策確保了各學段所有貧困家庭學生應助盡助、應貸盡貸，不讓一個貧困學生因貧困失學。

　　教育質(zhì)量大進步

　　學前教育繼續(xù)保持省市領先水平。創(chuàng)省示范園1所、市示范園6所，基本達到“全覆蓋、?；尽币?，初步建成“城鄉(xiāng)均衡、公益普惠、群眾滿意”學前教育公共服務體系，普惠性幼兒園實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2016年秋季三年毛入園率達94.8%，超過省定指標。

　　義務教育均衡發(fā)展進一步加快。小學教育特色進一步凸顯，城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展水平進一步提升；初中綜合發(fā)展水平與其他區(qū)縣相比差距逐步縮小，國光實驗學校教學質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一。2016年小六年鞏固率均達100%，初中入學率99.1%，三年鞏固率達97.15%。

　　高中教育質(zhì)量進一步提升。普高鞏固率保持在96%左右，2017年高考在2016年基礎上再創(chuàng)輝煌，市一中一本文化自然上線首破300人大關，達311人，全市文理科前10名分別占8人、5人，全市文理科前100名分別占38人、43人，均居全市第一；天門中學圍繞藝術特色狠抓質(zhì)量，取得可喜成績，今年一本錄取51人，二本以上錄取118人，人數(shù)較去年有所增加。

　　職業(yè)教育取得重大進展。張家界旅游學校創(chuàng)建“國家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范性學?！比〉弥卮筮M展，探索對接市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)穩(wěn)步推進，依托旅游學校建設永定區(qū)職教中心開局良好，核心專業(yè)“旅游服務與管理”入圍國家改革發(fā)展示范校重點專業(yè)和湖南省精品專業(yè)，“高星級飯店運營與管理”、“中餐烹飪與營養(yǎng)膳食”專業(yè)入圍省級特色專業(yè)，學校畢業(yè)生綜合就業(yè)率達98%以上，形成了鮮明的旅游職業(yè)教育特色。

　　民辦教育取得新進展。成功引進雨露和金海兩個民辦教育品牌，公民辦學校同臺競技為永定教育注入新活力，將有力促進永定教育的發(fā)展。

　　特色教育大凸顯

　　創(chuàng)新開展傳統(tǒng)美德教育。在全市率先整體推進中華傳統(tǒng)美德教育，實現(xiàn)了進課堂、進評價，并結合社會主義核心價值觀教育加大創(chuàng)新推進，在“轉變一個觀念、搞活兩個課堂、堅持三網(wǎng)共育、用好四大載體”上下功夫、求實效，促進了中小學生文明素養(yǎng)的提升。傳統(tǒng)美德教育已成為學校思想道德教育的核心，得到了社會的贊譽。

　　創(chuàng)新開展“第二課堂”。規(guī)定每周四下午為小學“第二課堂”時間，定期開展了大課間評比、藝術展演、獨唱獨奏獨舞、中小學生球類比賽等系列活動，崇實南校、天門小學、崇實北校、敦誼小學、澧濱小學等5所學校成為“中國戲曲進校園”實驗校，天門小學、天門中學2所學校成為省級“足球進校園”示范校，豐富多彩的“第二課堂”成為學校一道靚麗的風景，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

　　創(chuàng)新開展非遺傳承教育。承辦了全市“中小學非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳承工作”現(xiàn)場會，天門小學、崇實小學北校、張家界旅游學校3所學校成為首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承?！?，受到省委宣傳部、省教育廳和省文化廳的高度肯定，教育部將其列為典型案例進行推介。

　　創(chuàng)新開展心理健康教育。率先在全省整體推進心理建康教育，心理健康教育得到省、市文明辦高度肯定，教育局心理咨詢指導中心被省教科院定為全省心理健康教材編寫單位，湖南教育電視臺對此進行了專題報道，長沙、永州、新疆吐魯番、寧夏平羅等地區(qū)慕名前來我區(qū)考察，學習永定區(qū)開展心理健康教育工作方面的經(jīng)驗。

　　巍巍天門，見證著永定教育的發(fā)展；滔滔澧水，流淌著永定人的教育情懷。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我們相信，今后永定教育事業(yè)“不待揚鞭自奮蹄”，區(qū)委、區(qū)政府提出的“教育名區(qū)”目標一定能夠實現(xiàn)。