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鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個新領(lǐng)域顯示出極強的生命力。鄉(xiāng)村旅游在解決農(nóng)村剩余勞動力的同時，旅游經(jīng)濟的附加值也改變了農(nóng)村單一經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。近幾年來，永定區(qū)依托現(xiàn)有資源，挖掘自身特點，把鄉(xiāng)村旅游做的風(fēng)生水起。
一、永定區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游資源豐富。一是自然景觀迷人。永定區(qū)屬喀斯特地貌，境內(nèi)植被豐富，溪流縱橫，溶洞眾多，境內(nèi)大小河流100多條。2017年全區(qū)森林覆蓋率73.12%，分別高于全國、全省、全市51.46、13.44、2.14個百分點。天門山風(fēng)景區(qū)、老道灣風(fēng)景區(qū)、茅巖河風(fēng)景區(qū)、天泉山國家森林公園等核心景區(qū)馳名中外。二是文化底蘊深厚。永定區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)和革命老區(qū)，民俗文化資源十分豐厚，茅古斯文化、蘇木綽文化、土家婚喪嫁娶文化、土家花燈、三棒鼓、漁鼓桶、張家界陽戲等文化種類繁多，張家界陽戲還被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（二）鄉(xiāng)村旅游模式多樣化。一是觀光園模式。如：永定區(qū)打造的位于沙堤街道辦事處的張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。游客除感受新奇的農(nóng)產(chǎn)品外，還可參加采摘瓜果花卉，享受農(nóng)趣，也可購買自己收獲的果實，已成為受本地市民和外來游客喜愛的旅游項目。二是農(nóng)家樂模式。截至目前，全區(qū)農(nóng)家樂已發(fā)展到505家。其特點是出行方便、價格便宜，農(nóng)村自然風(fēng)貌突出，適應(yīng)大眾化的市場。瓜果采摘、農(nóng)耕勞作、農(nóng)家飯、懷舊農(nóng)業(yè)、魚塘垂釣等都是其主題項目。三是古村落模式。永定區(qū)有王家坪鎮(zhèn)的石堰坪、馬頭溪少數(shù)民族文化村寨、羅水鄉(xiāng)的茅古斯民俗文化村。這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的桂冠。四是農(nóng)業(yè)大地景觀模式。永定區(qū)打造的“五朵金花”（羅水鄉(xiāng)龍鳳梯田的油菜花、尹家溪鎮(zhèn)長茂山的桃花、橋頭鄉(xiāng)的金銀花、沙堤的梨花、后坪的荷花）爭奇斗艷，各具特色。
（三）強化促銷和規(guī)劃。一是加強宣傳。比如去年春節(jié)黃金周期間組織開展的湖南衛(wèi)視新春走基層直播蘇木綽大型活動，對促進鄉(xiāng)村旅游意義重大、影響深遠。二是謀劃長遠。永定區(qū)制定的《張家界市永定區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2016—2030）（以下簡稱《規(guī)劃》）已通過專家評審?！兑?guī)劃》對轄區(qū)的王家坪、教字埡等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，永定、崇文等10個街道辦事處，從旅游發(fā)展現(xiàn)狀評估與前景研判、旅游資源分析與評價、發(fā)展戰(zhàn)略和目標、旅游市場營銷與形象塑造、空間布局等方面進行總體規(guī)劃，著力打造“一心、雙核、三廊道、四組團”的總體空間布局（一心即張家界中心城區(qū)、雙核即天門山核心景區(qū)和天泉山核心景區(qū)，三廊道即山水民俗旅游廊道、田園休閑旅游廊道、奇幻山水旅游廊道，四組團即天門山休閑度假旅游組團、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑組團、民俗文化旅游體驗組團、茅巖河—天泉山旅游組團），把永定區(qū)建設(shè)成國際一流的鄉(xiāng)村旅游目的地。
（四）鄉(xiāng)村旅游成效顯著。鄉(xiāng)村旅游勢如破竹，接近占全域旅游的“半壁江山”。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，截至今年7月底，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到539個（農(nóng)家樂505個，休閑觀光農(nóng)莊34個），從業(yè)人員2.27萬人，接待旅游人數(shù)349.76萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入3.47億元。今年前7個月，全區(qū)戶外及休閑接待人數(shù)1312.27 萬人次，占旅游接待總?cè)藬?shù)的53.24%，同比增長17.2%。
二、存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后。基礎(chǔ)設(shè)施落后集中表現(xiàn)在交通方面。按照市委、市政府提出的“三星拱月，月照三星”構(gòu)想，永定區(qū)地處武陵山地區(qū)，豐富的旅游資源大多分布在偏遠山區(qū)，交通條件落后，嚴重影響了旅游發(fā)展進程。
（二）旅游形式單一。除了游覽欣賞山水自然風(fēng)光外，其他旅游項目諸如吸引游人的農(nóng)耕、民俗文化等體驗性活動不多。
（三）經(jīng)營方式單一。鄉(xiāng)村旅游基本上為半日游，僅在傳統(tǒng)的“吃”字上做文章，過夜游客甚少，住宿、購物、娛樂等經(jīng)營方式極少。
三、對策建議
（一）突出抓好鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)二級以上公路連接，加快形成以市城區(qū)為中心輻射的“米”字型干線公路路網(wǎng)，讓群眾脫貧致富的路更暢通。實施重要縣鄉(xiāng)道改造、農(nóng)村公路“窄路加寬”以及“邊界路”、“產(chǎn)業(yè)路”等連接工程，加快“客運站”、“招呼站”建設(shè)。全力爭取龍新（永定段）高速公路推薦線路為A線，開辟“蘇木綽”旅游新通道，積極推進張家界旅游觀光磁浮專線，形成景城一體快速大通道，打造路在景中、景在路旁、路景相融的公路生態(tài)景觀。二是完善公共設(shè)施。推進“旅游廁所革命”，實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等廁所全部達到優(yōu)良標準。在旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村標配“第三衛(wèi)生間”。完善旅游商務(wù)服務(wù)平臺，加快“全域通”信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全區(qū)公共場所、景區(qū)景點免費Wi-Fi（無線網(wǎng)）、通訊信號、在線預(yù)訂、信息推送、投訴反饋等功能全覆蓋全支持，全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平。三是完善旅游標識。在高速路、城市路口、市區(qū)主要交通沿線、景區(qū)周邊道路設(shè)置完成中英文對照的交通、旅游公廁、停車場、大型購物商場等引導(dǎo)標識牌。按照“簡單、鮮明、易識、易記，具有唯一性、美觀性、獨特性，體現(xiàn)永定地域元素”特點，建立全域無障礙旅游標識體系。
（二）大力開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境綜合整治。以“六城同創(chuàng)”為推手，加大投入，深入開展農(nóng)村綜合環(huán)境整治，實施農(nóng)村建房、農(nóng)村集鎮(zhèn)、旅游干線、環(huán)境“6+1”四大專項整治，重點治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”。加強對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，區(qū)域內(nèi)禁漁、禁獵、禁伐、禁采，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，逐步實現(xiàn)人居美、環(huán)境美、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，真正讓綠水青山成為群眾脫貧致富的金山銀山。
（三）扎實推進特色小鎮(zhèn)和美麗村寨建設(shè)。加快特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以點連線匯面，擴大旅游輻射半徑，扶持鄉(xiāng)村旅游公司化運營，對旅游資源富集村進行整體開發(fā)和市場運作，引導(dǎo)群眾參與旅游脫貧致富。加快5個旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、體制活而新的特色示范小鎮(zhèn)。致力打造天門山旅游休閑度假風(fēng)情小鎮(zhèn)、茅巖河土家人文特色浪漫小鎮(zhèn)、沅古坪邊區(qū)商貿(mào)旅游鎮(zhèn)、王家坪文化旅游名鎮(zhèn)、教字埡旅游風(fēng)情鎮(zhèn)。重點支持42個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)，加快24個省市級美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，做靚做新鄉(xiāng)村旅游文章，將美麗資源轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。開展“百企聯(lián)村”行動，依據(jù)鄉(xiāng)村自身條件、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展水平，精準出招，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，逐步擴大規(guī)模，延伸“吃住行游購娛、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”產(chǎn)業(yè)鏈。建立利益互惠鏈接機制，遵循“市場互動、線路互推、資源共享、游客互送、利益共贏、合力推進”原則，實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)能人大戶（家庭農(nóng)場、合作組織）、旅游企業(yè)法人或致富能人，開發(fā)出適銷對路的旅游產(chǎn)品。大力開展多種經(jīng)營。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，創(chuàng)新多種旅游經(jīng)營方式吸引游客，讓游客把微笑留下，把美好的旅游感受帶回家。
（作者系永定區(qū)統(tǒng)計局綜合核設(shè)股股長）
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