普惠金融澆灌鄉(xiāng)村熱土政保合作助力鄉(xiāng)村振興

2023-09-04 20:31:16 來源：作者：閱讀：

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數(shù)字報

“九山半水半分田”，位于浙江省西南腹地的麗水市自古以來便因其秀麗的山水風(fēng)景與底蘊深厚的農(nóng)耕文化而聞名。但同時，地理條件的限制也帶來當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口占比大，收入水平低、抗風(fēng)險能力弱等問題。破解農(nóng)戶因病致貧、因病返貧的難題，兜牢民生保障底線，也成為麗水市市委市政府工作的重點。

中國人壽保險股份有限公司（后文簡稱“中國人壽壽險公司”）聚焦民生所盼，深化政保合作，持續(xù)推出農(nóng)村小額保險、生育關(guān)懷系列保險、低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險等一系列惠民利民的政保合作項目，致力于讓普惠金融的春風(fēng)吹進千家萬戶，繪就出新時代普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“麗水篇章”。

農(nóng)村小額保險

——降低意外風(fēng)險的“防火墻”

農(nóng)村社會保障制度是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)第二個飛躍的基本條件，也是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的需要。

為更好滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融需求，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，改善民生福祉，由麗水市金融辦牽頭推出的農(nóng)村小額保險項目自2013年推廣至今，已經(jīng)有十年時間。這期間，農(nóng)村小額保險為超290萬人次提供風(fēng)險保障，累計保障額度逾10084億元，累計為6.2萬人次提供高效的理賠服務(wù)，累計理賠金額達1.26億元，這一串串?dāng)?shù)字背后彰顯的是數(shù)十年不變的是保險惠民利民初心。

2013年麗水市金融辦與中國人壽壽險麗水市分公司率先在景寧縣展開農(nóng)村小額保險的試點工作，成為全市首個組織開展農(nóng)村小額保險業(yè)務(wù)的縣域。2014年，麗水市金融辦下發(fā)《2014年農(nóng)村小額保險實施方案》，正式拉開了推廣農(nóng)村小額保險的序幕。方案下發(fā)后的幾年間，麗水市縣兩級金融辦高度重視，與中國人壽壽險麗水市分公司持續(xù)合作、組織召開縣、鄉(xiāng)、村三級保險工作部署推進會。如今，農(nóng)村小額保險在麗水九縣市區(qū)均已普及，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，已成為守護農(nóng)村居民生產(chǎn)生活保障的重要民生工程。

與此同時，為減輕農(nóng)村居民參保的經(jīng)濟負擔(dān)，麗水市各級政府加強財政支持力度，紛紛出臺農(nóng)村小額保險財政補貼政策。此舉極大地提升了農(nóng)村居民的參保率和參保積極性，保險惠及面迅速擴大。麗水市金融辦還聯(lián)合中國人壽壽險麗水市分公司，組織各級部門干部下鎮(zhèn)下鄉(xiāng)、實地走訪，尤其是針對較為落后的縣市區(qū)，重點進行督導(dǎo)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所需，回應(yīng)群眾所盼。

此外，為了讓農(nóng)戶更好的了解農(nóng)村小額保險政策，讓惠民利民政策落到實處，麗水市金融辦聯(lián)合中國人壽壽險麗水市分公司分縣市拍攝10個不同方言的農(nóng)村小額保險宣傳短視頻，打破因語言不通而造成的信息壁壘，讓人民群眾真正走近惠民保。

生育關(guān)懷系列保險

——守護闔家安康的“保護傘”

生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧。生育關(guān)懷系列保險是促進人口均衡發(fā)展、落實積極生育政策的惠民保障工程。麗水市計生協(xié)會深入貫徹落實國家生育政策，加強與中國人壽壽險麗水市分公司的合作，自2009年起在全市各縣（市、區(qū)）開展生育關(guān)懷系列保險，包括獨生子女家庭保險，雙女戶平安保險、特殊家庭保險、男女性安康保險，推廣至今惠民利民特性持續(xù)凸顯。投保方面，中國人壽壽險麗水市分公司從2009年起累計承保超 370萬人次，提供保障額度逾1770億元，連續(xù)4年兩性安康保險保費參保人數(shù)和覆蓋率穩(wěn)居全省第一。賠付方面，截至2022年底共計理賠金額達1.08億元。

麗水市生育關(guān)懷系列保險一直走在浙江省前列，讓老百姓真正得到實惠，主要得益于以下四個方面：一是政府的高度重視。生育關(guān)懷系列保險（除兩性安康保險）均由財政支持投保，2022年財政支持力度約580萬元，為農(nóng)村居民增添可靠保障。二是政保合作的持續(xù)深化。麗水市計生協(xié)會與中國人壽壽險麗水市分公司攜手完善社會保障功能，充分發(fā)揮運維多年的日常會商協(xié)調(diào)機制作用，定期分析研究，明目標、強部署、抓落實，推動全市生育關(guān)懷系列保險保存量、補增量、優(yōu)質(zhì)量。三是加強宣傳引導(dǎo)。將傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，利用“5.29會員活動日”等計生節(jié)日，以便民宣傳欄、鄉(xiāng)村廣播、微信公眾號等多種形式，積極宣傳生育關(guān)懷系列保險政策和知識，使生育關(guān)懷保險深入人心、家喻戶曉。四是強化關(guān)心關(guān)愛。麗水市計生協(xié)攜手中國人壽壽險麗水市分公司連續(xù)九年舉辦“生育關(guān)懷·圓夢微心愿”品牌活動，僅2022年在全市就舉辦9場微心愿活動，為530戶困難家庭實現(xiàn)微心愿。今年在5.29會員活動日聯(lián)合開展現(xiàn)場活動，圓夢181個“微心愿”，真正做到點亮微心愿，溫暖百姓心。

低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險

——防范返貧風(fēng)險的“護衛(wèi)員”

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我國已進入“后脫貧時代”，防范“因病致貧”、“因病返貧”對鞏固拓展脫貧攻堅成果有著重要意義。政府披露數(shù)據(jù)顯示，麗水市低收入農(nóng)戶致貧的主要原因中，因病占47.08%、因殘疾占29.65%，兩項合計達到了76.73%。

為強化對低收入農(nóng)戶的兜底保障力度，盡最大努力降低農(nóng)戶“因病返貧”、“因殘致貧”的風(fēng)險，麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“三最”舉措，整合資源，聯(lián)合中國人壽壽險麗水市分公司創(chuàng)新推出低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險。雖只開展三年，已實現(xiàn)低收入農(nóng)戶全覆蓋，承保人次超30萬，累計保障額度逾3239億元，在解決農(nóng)戶“急難愁盼”上發(fā)揮重要作用。

一是集成“最優(yōu)”政策。麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定出臺《麗水市低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險實施方案》，整合低收入農(nóng)戶補充醫(yī)療保險、健康扶貧保險、農(nóng)村小額保險，并通過部門協(xié)同、資源整合，破解原有扶貧類保險分散疊加、多頭管理、重復(fù)投入等問題。同時，低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險每人每年244元的保費，全部由政府財政負擔(dān)，既減輕麗水十多萬低農(nóng)的經(jīng)濟負擔(dān)，還為全市低收入農(nóng)戶構(gòu)筑了健康保障的“最后一道護欄”。

二是覆蓋“最廣”群體。麗水市通過強化部門信息共享、工作并聯(lián)，重點監(jiān)測低保、低邊、特困等重點人群，對其個人負擔(dān)費用進行分析，將年度個人負擔(dān)化解至最低限度。同時，依托“浙農(nóng)幫扶”等數(shù)字化平臺，健全完善低收入農(nóng)戶精準識別、動態(tài)監(jiān)測機制，及時將新增低收入農(nóng)戶納入保險范圍。此外，推動醫(yī)保數(shù)據(jù)與保險理賠互聯(lián)互通，實現(xiàn)為低收入農(nóng)戶提供“一站式”理賠服務(wù)，讓群眾便捷享受保險政策紅利，實現(xiàn)零時差的“無感報銷”。

三是實現(xiàn)“最大”效益。低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險以“保障范圍廣、待遇高、操作簡便”為最大特點，實行經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、“浙麗?！眻箐N后，農(nóng)戶自付部分“應(yīng)賠盡賠”，有效解決低收入農(nóng)戶看病難、看病貴的突出問題。

秀山麗水處，共富正當(dāng)時。麗水正以“咬定青山不放松”的韌勁和“腳踏實地加油干”的毅力，用普惠金融的活水澆灌鄉(xiāng)村熱土，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行，擘畫出鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷！