張家界新聞網3月10日訊 （記者 沈麗娜）3月10日上午，全市縣處級領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神暨全面從嚴治黨專題研討班開班，2016年度市委常委中心組第一次集中學習同期舉行。市委書記楊光榮作專題輔導報告。他強調，全市上下特別是各級領導干部一定要以習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐，更好地貫徹落實中央、省委的決策部署，引領新常態(tài)，踐行新理念，落實新舉措，不斷開創(chuàng)我市經濟社會又好又快發(fā)展新局面，確保到“十三五”末實現(xiàn)全面建成小康社會、基本建成國內外知名旅游勝地目標。市委副書記、市長王志剛主持會議。
劉革安、汪業(yè)元、余懷民、劉群、楊昌永、雷體全、嚴龍等全體在家市級領導出席。
輔導報告中，楊光榮結合自己的學習體會和在實際工作中的思考，綜合分析了國際國內和我市經濟發(fā)展形勢，就認識適應引領新常態(tài)、樹牢五大發(fā)展理念、推進供給側結構性改革、增強領導干部的素養(yǎng)能力、加強和改進黨的領導等重大問題進行了深入闡釋。
楊光榮指出，速度變化是新常態(tài)的客觀規(guī)律，結構優(yōu)化是新常態(tài)的必然趨勢，動力轉換是新常態(tài)的內在要求，要把握發(fā)展態(tài)勢，深刻認識、積極適應、科學引領經濟發(fā)展新常態(tài)，把認識、適應、引領新常態(tài)作為“十三五”經濟社會發(fā)展的大邏輯，堅持以經濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢把握“速度變化、結構優(yōu)化、動力換檔”三大特點，著力轉方式、調結構、強動力，變中求新、新中求進、進中突破，推動全市發(fā)展邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。
楊光榮要求，樹牢五大理念，著力在踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展上取得新突破。要深刻認識五大發(fā)展理念的重大意義，準確把握五大發(fā)展理念的科學內涵，牢牢把握五大發(fā)展理念的實踐要求，更自覺更主動更全面地把五大發(fā)展理念落實到具體實踐中。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育經濟發(fā)展新動力。借助外力推動科技創(chuàng)新和科技成果轉化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，通過創(chuàng)新促進旅游業(yè)的轉型升級發(fā)展。要堅持協(xié)調發(fā)展，構建平衡發(fā)展新格局。研究重視并采取措施切實解決我市貧困地區(qū)群眾收入水平不高、城鎮(zhèn)化水平總體不高、旅游消費和旅游國際化水平不高、社會事業(yè)發(fā)展水平不高四塊短板。要堅持綠色發(fā)展，打造國際生態(tài)旅游區(qū)。統(tǒng)籌“六城同創(chuàng)”工作和生態(tài)文明工程建設，扎實推進國家主體功能區(qū)建設試點示范、全國生態(tài)文明先行區(qū)和西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點三項“國字號”生態(tài)文明建設工程，大力推進環(huán)境整治“6+1”專項行動。要堅持開放發(fā)展，打造旅游開放新高地。加大開辟國際旅游航線航班力度，加快建設區(qū)域性國際航空口岸，加大國際旅游合作交流，加快推進旅游國際化；擴大對內開放程度，不斷擴大招商引資，著力引進好項目、大項目，著力引進戰(zhàn)略投資者。要堅持共享發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生。以造福人民、保障和改善民生為目的，堅持以人民為中心這個發(fā)展思想，堅持共建共享這個根本原則，堅持盡力而為、量力而行這個基本要求，堅持為民辦實事這個有效載體。
楊光榮強調，要明確工作重點，切實加強和推進供給側結構性改革。要深刻認識供給側結構性改革和西方供給學派不是一回事，不能把供給側結構性改革看成是供給學派的翻版，正確把握供給和需求的辯證關系，堅持“中西醫(yī)”結合，既強化投資、消費、出口“三駕馬車”需求拉動，又突出新制度、新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)“四輛動車”供給驅動。要具備久久為功的戰(zhàn)略定力、攻堅拔寨的意志品質、綿綿用力的鉚勁耐性，深層次推動結構性改革，通過轉變發(fā)展方式實現(xiàn)持續(xù)的、更高水平的發(fā)展。要堅持推進供給側結構性改革的三項原則和五項要求，積極對接和落實中央、省相互配套的五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，突出重點推進供給側結構改革，完成好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務。去產能，要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，對設備和技術先進、有市場需求的企業(yè)予以支持幫助，同時嚴格控制產能增量，防止新的產能過剩。去庫存，要三管齊下，加快農民工市民化，建立購租并舉的住房制度，積極推進棚戶區(qū)改造和拆遷貨幣化安置，化解房地產庫存。去杠桿，要在抓住中央支持地方基礎設施建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展、脫貧攻堅等方面投資支持政策比較寬松的發(fā)展良機、積極推進各方面建設任務的同時，控制好政府性債務的節(jié)奏和力度，嚴格審批、嚴格把關新增負債，確保債務率控制在安全區(qū)間。降成本，要不折不扣落實好中央、省委的減稅降費政策，幫助企業(yè)降低成本，保持競爭優(yōu)勢，深化行政審批制度改革，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。補短板，對于我市來講工作量最大、最為迫切，也是推動我市經濟社會發(fā)展最重要的任務。要加快實施市委、市政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“133”行動，把《實施意見》，相配套的“五基工程”、“陽光三保障工程”、旅游精準扶貧三個行動計劃，以及區(qū)縣“三項摘帽”、市直部門“五基工程”、市領導聯(lián)村三套任務表抓到實處，確保2019年前全市四個區(qū)縣、416個貧困村、建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，補貧困地區(qū)群眾收入不高的短板；要按照市委、市政府關于今年的重點工程、中心城區(qū)項目、中心城區(qū)拆遷、領導干部聯(lián)系項目的“時間表”、“任務書”，按照項目建設“445”推進機制，扎實推進各項建設任務，補城鎮(zhèn)化總體水平不高的短板；要明確未來五年我市旅游消費和旅游國際化的發(fā)展目標和主攻方向，用提高旅游消費和國際化水平“兩提高”來補旅游消費和旅游國際化水平不高“兩短板”；要下大氣力建設好市體育館、圖書館、博物館、科技館、藝術館、工人文化宮、青少年宮、老年人活動中心以及會展中心等建設，加大城鎮(zhèn)、農村公共服務設施投入，促進社會事業(yè)快速發(fā)展，補社會事業(yè)發(fā)展水平不高的短板。要以“補短板”、挖潛力為突破口，加快將劣勢轉化為優(yōu)勢，形成“十三五”時期新的經濟增長點。
楊光榮強調，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，切實增強落實五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力。各級領導干部必須帶頭樹立和踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動經濟發(fā)展的過硬素養(yǎng)和能力。要增強運用理論創(chuàng)新成果、更新發(fā)展理念指導實踐、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，堅持理論聯(lián)系實際，把黨的理念創(chuàng)新成果轉化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉化為落實發(fā)展任務的工作舉措，轉化為推動科學發(fā)展的實際成效；要增強運用辯證思維、創(chuàng)新工作方法解決問題、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一、漸進性和飛躍性相統(tǒng)一、目標導向和問題導向相統(tǒng)一、高標準和守底線相統(tǒng)一；要增強運用法治思維、改革方法落實發(fā)展理念、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，帶頭尊法學法守法用法，堅持依法決策、依法辦一，更好地運用法治思維和方式促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定；要增強以良好的精神狀態(tài)踐行發(fā)展理念、推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力，按照中央、省委的部署扎實開展“兩學一做”專題教育，繼續(xù)抓好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的鞏固深化，始終保持反腐倡廉和作風建設的高壓態(tài)勢，著力解決“為官不為”的問題，最大限度調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
楊光榮最后強調，加強和改進黨的領導是我們一切事業(yè)發(fā)展的根本保證。引領新常態(tài)，踐行新理念，落實新舉措，努力開創(chuàng)我市經濟社會又好又快發(fā)展新局面，必須深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求。要加強思想政治建設，著力引導廣大黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺認識大局、把握大局、服從大局，堅決維護習近平總書記這個核心，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，堅決維護黨中央權威，自覺向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理念和路線方針政策看齊，任何時候任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全市上下要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指引，解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強拼博、不懈奮斗，為我市實現(xiàn)“旅游勝地夢全面小康夢”目標而共同努力奮斗。
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