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隨著年底的臨近，又快進(jìn)入在建工程開(kāi)發(fā)商為支付農(nóng)民工工資發(fā)愁、農(nóng)民工為工資發(fā)憂的時(shí)節(jié)，10月30日，記者就此問(wèn)題專(zhuān)門(mén)對(duì)慈利縣部分在建房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了走訪，來(lái)到今年榮獲全省“2016-2018年全省依法辦事示范窗口單位”的慈利縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)尋找答案。
“我在碧水園項(xiàng)目的投資公司工作8年了，萬(wàn)福新城、碧水園我都參與了建設(shè)，這8年，每月工資，公司都按時(shí)發(fā)放不拖欠工資，工作雖然累，但干得很安心。”“我在尚德公館鋼筋班組已經(jīng)干了一年多了，項(xiàng)目部不僅從沒(méi)拖欠我們的工資外，還以班組為一個(gè)單位，為我們簽訂了勞動(dòng)合同，還組織我們這些農(nóng)民工經(jīng)常參加農(nóng)民工夜校，給我們傳授一些法律常識(shí)和安全施工知識(shí)?！辈贿^(guò)，正在上工的王師傅及姜師傅似乎并沒(méi)有這方面的擔(dān)憂。
據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，碧水園項(xiàng)目屬于外地投資企業(yè)，用工高峰期時(shí)能達(dá)到四百多人，該企業(yè)工人流動(dòng)性很大，但幾年來(lái)，企業(yè)從不拖欠農(nóng)民工工資。這都得益于由慈利縣政府牽頭建立的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制措施”的實(shí)施。
這一政策于2012年開(kāi)始實(shí)施，截至目前，已經(jīng)在慈利縣全面鋪開(kāi)。
目前該縣在建備案建筑工程54處，其中房地產(chǎn)工程13處，其他建筑工程41 處，農(nóng)民工總計(jì)3000多人。面對(duì)這些農(nóng)民工流動(dòng)性大、工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)并存的實(shí)際情況，2017年，慈利縣政府督查室、人社局、住建局、公安局等15個(gè)部門(mén)成立了慈利縣保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全解決農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保障金收繳力度，同時(shí)，還對(duì)在建房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)民工工資支付誠(chéng)信評(píng)估，以此為其他在建房產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立榜樣，并在全省率先執(zhí)行了對(duì)有建設(shè)項(xiàng)目的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或和有監(jiān)督管理職能的主管部門(mén)，把對(duì)單位的績(jī)效考核、綜治考核列入了考核平臺(tái)。
據(jù)悉，自2012年以來(lái)，慈利縣已從過(guò)去工資拖欠，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在全縣基本無(wú)拖欠。以前農(nóng)民工討薪案件每年50起以上，而去年只有10起左右，到今年基本上已控制在10起以?xún)?nèi)，年底集中出現(xiàn)的討薪案件逐步在減少。這也得益于農(nóng)民工工資保障金的征繳，今年，在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題上，慈利縣人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)提前收繳了800萬(wàn)元左右農(nóng)民工工資保障金，確保全縣農(nóng)民工在今年春節(jié)前能按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
今年來(lái)，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)與住建局等相關(guān)部門(mén)多次配合，擇重點(diǎn)、擇行業(yè)、擇龍頭，對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤了解，跟蹤農(nóng)民工工資發(fā)放動(dòng)態(tài)。
碧水園項(xiàng)目
尚德公館項(xiàng)目效果圖
在建房產(chǎn)項(xiàng)目碧水園、尚德公館在農(nóng)民工工資支付這方面起了個(gè)好頭。
同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)自己分內(nèi)的項(xiàng)目或者用工主體進(jìn)行督促，勞動(dòng)監(jiān)管督查平臺(tái)接受群眾信訪、投訴、反映問(wèn)題等，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)反饋給主管部門(mén)，公司是否按月給工人支付工資、按月造工資表、所有的項(xiàng)目資金是否通過(guò)公司賬上支付給工人班組、勞動(dòng)者領(lǐng)錢(qián)是否實(shí)名制等都是巡查重點(diǎn)。
“嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保障金繳納制度，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)生。一旦在出現(xiàn)拖欠工資或拖欠工程款導(dǎo)致施工單位無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí)，經(jīng)核實(shí)后，勞動(dòng)保障主管部門(mén)從工資保證金中先予支付農(nóng)民工工資?！边@是工作人員對(duì)農(nóng)民工的承諾。
據(jù)悉，對(duì)主管部門(mén)不作為、監(jiān)管不力的納入到績(jī)效考核，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的納入到綜治考核，對(duì)企業(yè)或者個(gè)人行為出現(xiàn)問(wèn)題的交由聯(lián)動(dòng)機(jī)制處理，有出現(xiàn)惡意欠薪行為的交由檢察院和公安機(jī)關(guān)處理，發(fā)現(xiàn)有惡意欠薪的，檢察院立案機(jī)構(gòu)將出面，對(duì)案件進(jìn)行督促督辦并進(jìn)行立案，隨后移送給公安機(jī)關(guān)快處快辦。
與此同時(shí)，對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)的，通過(guò)出具交辦單對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)處理的案件限時(shí)辦結(jié)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)司法、檢察院、法院為符合條件的受援對(duì)象提供法律援助以及民事支持訴訟，確保拖欠農(nóng)民工工資案件在清欠平臺(tái)都能得到妥善處理，并邀請(qǐng)省、市、縣媒體全程跟蹤報(bào)道，及時(shí)對(duì)那些欠薪逃匿或惡意討薪的人員進(jìn)行曝光。
經(jīng)過(guò)十年的摸索，慈利縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在農(nóng)民工工資保障制度建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、考核平臺(tái)建設(shè)上已日益完善，既保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，預(yù)防和減少了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，又大力構(gòu)建了和諧勞動(dòng)關(guān)系。
“幫農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)，再苦再累也值得?！眲趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人于宗林說(shuō)，“今后大隊(duì)工作重點(diǎn)將從以往的大規(guī)?！迩贰D(zhuǎn)向‘勞動(dòng)保障’，為全縣百姓提供社會(huì)保障，建立健全重點(diǎn)監(jiān)控制度、農(nóng)民工工資保證金制度、問(wèn)責(zé)制度等，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，保障民生維護(hù)和諧奠定基礎(chǔ)，打造富有慈利特色的‘討薪’模式?！保ㄓ浾?楊旭東 通訊員 黃岳云 席茂然）
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