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2019年永定區(qū)要全面實(shí)現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入、地方收入均增長(zhǎng)12%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；旅游接待人次和旅游總收入增長(zhǎng)20%、25%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%、10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在省、市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。
■2018年譜寫了高質(zhì)量發(fā)展精彩篇章
2018年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作的重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力實(shí)施“旅游帶動(dòng)、綠色崛起”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一核兩翼四帶、三產(chǎn)融合發(fā)展”全域旅游新格局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中出彩”的良好態(tài)勢(shì)。
●高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)注新方位。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值235.9億元，增長(zhǎng)7.7%，高出全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)、全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率占到40.7%。一般公共預(yù)算收入14.08億元，地方收入6.92億元，分別增長(zhǎng)15.5%和17.3%，收入質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.3%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.13億元，增長(zhǎng)10.2%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入首次破億，達(dá)到1.03億元，增長(zhǎng)7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27946元、10118元，分別增長(zhǎng)8.1%、11.2%。
●三大攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得新勝利。全區(qū)貧困發(fā)生率由2014年底的20.7%降至0.88%，順利接受脫貧攻堅(jiān)實(shí)地考核、脫貧摘帽實(shí)地檢查、貧困縣摘帽第三方實(shí)地評(píng)估“三場(chǎng)省考”。真改實(shí)改中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”以及省環(huán)保督察交辦問(wèn)題件和信訪件，“永定藍(lán)”成常態(tài)，中心城區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到91%，森林覆蓋率穩(wěn)定達(dá)到73.12%?！板⑺G”變標(biāo)配，3公里以上67條河流和92座小型以上水庫(kù)擁有“河長(zhǎng)”，澧水河永定段國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。大溪（馬頭溪）成為湖南30條樣板河湖之一，老道灣成為16個(gè)湖南省環(huán)境教育基地之一。
●供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)新躍升。全域旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁，旅游人次達(dá)到4004.89萬(wàn)，增長(zhǎng)17.1%，旅游收入達(dá)到407.35億元，增長(zhǎng)21.5%。三產(chǎn)融合捷報(bào)頻傳，永定區(qū)被省政府授予推進(jìn)農(nóng)業(yè)“千百萬(wàn)”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”成效突出區(qū)縣之一，張家界農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，永定上榜全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。新型工業(yè)成長(zhǎng)良好，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值53.8億元，增長(zhǎng)15.2%，規(guī)模工業(yè)增加值15.9億元，增長(zhǎng)7.1%。張家界經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。
●深化改革蓄積新動(dòng)能。全年鋪排211個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資117億元。控違拆違和征地拆遷保持定力、迎難而上，共征拆60.3萬(wàn)平方米，拆違10.5萬(wàn)平方米。招商引資簽約崇山、張家界大瀑布等8個(gè)項(xiàng)目，簽約資金177.51億元。以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)加大農(nóng)村土地確權(quán)、財(cái)政預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)估、“最多跑一次”和電子政務(wù)無(wú)紙化辦公等改革，深入推進(jìn)工青婦文聯(lián)等群團(tuán)改革，順利完成國(guó)稅地稅改革，被省政府授予落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略等政策措施成效明顯區(qū)縣。
●城鄉(xiāng)建設(shè)繪就新圖景。啟動(dòng)城市“雙修”，大庸古城、寧邦國(guó)際廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，投資達(dá)5000萬(wàn)的“百街百巷”改造全部竣工。大栗坡城郊公園、回龍觀和寶塔崗二期建成開放。深入開展“六城同創(chuàng)”，城市既有顏值又有氣質(zhì)更有品質(zhì)。高水平打造安全快捷的“暢達(dá)城市”，黔張常鐵路、張吉懷鐵路加快建設(shè)，張家界西站主體封頂，武陵山大道、沙堤大道、子午西路延伸段、繞城公路西段建成通車，三溫、教溫公路提質(zhì)改造，農(nóng)村客運(yùn)班線通村率100%。率先在全省區(qū)縣級(jí)層面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，31個(gè)“三創(chuàng)五美”村梯次創(chuàng)建。投資2.2億元的8個(gè)特色小城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、道路提質(zhì)，以及14個(gè)污水處理廠加快建設(shè)。新增龍洞湖1個(gè)湖南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)。22個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落成功申報(bào)，總共達(dá)到25個(gè)，占到全市的86%。
●民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。民生支出達(dá)到31億元，新增學(xué)位2400個(gè)，率先在全市啟動(dòng)中小學(xué)課后服務(wù)改革試點(diǎn)。完成易地扶貧搬遷671戶、農(nóng)村危房改造2613戶。成功創(chuàng)建我市第一個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，獲評(píng)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)調(diào)查先進(jìn)區(qū)縣。張家界陽(yáng)戲傳習(xí)所被中央宣傳部授予第七屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體稱號(hào)。41個(gè)市級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)、文明單位成功創(chuàng)建，4人當(dāng)選湖南好人?！?+2”大巡防、“城市快警”“一村一輔警”全面推行，“掃黑除惡”“集打斗爭(zhēng)”“禁毒三年大行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)成效較好，信訪總量實(shí)現(xiàn)近十年來(lái)首次下降。全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別下降60%、33.3%，社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定。
●從嚴(yán)治黨營(yíng)造政通人和新局面。激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)《鼓勵(lì)改革創(chuàng)新激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》等制度。深入開展“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村和結(jié)對(duì)幫扶“三個(gè)全覆蓋”。在全市率先組建鑫成君泰等9個(gè)小區(qū)黨支部。新建145個(gè)村級(jí)陣地，黨建經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)11%。持續(xù)開展“劍指慵懶散、提振精氣神”以及“村霸治理”“一桌餐”“私房菜”等整治行動(dòng)，全區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)形成，扶貧領(lǐng)域“四項(xiàng)治理”經(jīng)驗(yàn)在全省推介。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)政通人和、風(fēng)清氣正、心齊勁足良好局面全面形成。
■2019年鏗鏘前行實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園為支撐，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重，在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)41.5萬(wàn)畝以上的基礎(chǔ)上，結(jié)合六大特色產(chǎn)業(yè)和“一畝園經(jīng)濟(jì)”等工程，發(fā)展“一縣一特”，實(shí)施張家界莓茶“5111行動(dòng)”，將張家界莓茶、張家界菊花芯柚、張家界古庸湘米等公用品牌做優(yōu)做特，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快培育觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，做到以旅帶農(nóng)、以商活農(nóng)、以工促農(nóng)。全面提升新型工業(yè)。提高園區(qū)產(chǎn)出水平，加快推進(jìn)張家界旅游商品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持張家界高新區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、旅游商品加工、信息與高端裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，扶持久瑞生物、茅巖莓、景麗華、福安家等企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化“雙聯(lián)雙解”“政企直通車”等活動(dòng)，幫助企業(yè)破解融資難、融資貴、發(fā)展難等問(wèn)題。力爭(zhēng)今年新增“四上企業(yè)”4家，產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)1家。做精做美全域旅游。按照“一核兩翼四帶、三產(chǎn)融合發(fā)展”布局，加快推動(dòng)旅游觀光型向觀光度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變。建成大庸古城、吃遍中國(guó)、張家界國(guó)際公共保稅倉(cāng)等項(xiàng)目。加快天門山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)、七星山、崇山等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞水文章做活西線旅游，大力推進(jìn)民族村寨、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)民宿等4條鄉(xiāng)村旅游精品廊帶建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品供給，持續(xù)擴(kuò)大永定影響力，推動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。
大干快干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主攻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動(dòng)，抓好國(guó)家、省市、區(qū)重大項(xiàng)目，完成投資120億，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。緊扣“5個(gè)100”項(xiàng)目，積極配合建成黔張常鐵路，加快張吉懷鐵路、荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)等配套建設(shè)，做好張官高速等重大項(xiàng)目前期，推進(jìn)絲路荷花國(guó)際文化旅游城、寧邦國(guó)際廣場(chǎng)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及小城鎮(zhèn)等社會(huì)發(fā)展和民生項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有針對(duì)性開發(fā)、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局，帶動(dòng)大、引領(lǐng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目。建立完善“意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”推進(jìn)機(jī)制，緊跟盯牢，強(qiáng)力推進(jìn)。加速征地拆遷。深入開展“征地拆遷清零攻堅(jiān)年”活動(dòng)，整合設(shè)立10個(gè)片區(qū)指揮部，整合力量實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)式作戰(zhàn)、集團(tuán)式?jīng)_鋒，形成猛攻征地拆遷的強(qiáng)大合力。確保全年征地拆遷70萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)突破80萬(wàn)平方米。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格推行“六個(gè)一律免職規(guī)定”，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)、全拆除、不反彈”。招大引強(qiáng)落地。深入開展“招商引資攻目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，走出去、引進(jìn)來(lái)，全力做好500強(qiáng)、北上廣、湘商會(huì)、自貿(mào)區(qū)、一帶一路等“五個(gè)對(duì)接”，扎實(shí)開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接世界、國(guó)內(nèi)、民營(yíng)“三個(gè)五百?gòu)?qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍，以及迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、湖南與粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易周等活動(dòng)。按照一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套班子、一套方案、一抓到底“六個(gè)一”機(jī)制，狠抓招商項(xiàng)目落地實(shí)施。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，以“最多跑一次”改革為牽引，加快建立市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的體制機(jī)制。注重運(yùn)用市場(chǎng)辦法破解資金、土地、人才等要素保障難題，尤其通過(guò)調(diào)整規(guī)劃、改善環(huán)境、布局重大項(xiàng)目、用好政策流轉(zhuǎn)土地、加快征地拆遷“五個(gè)增值”，使土地效益最大化。繼續(xù)落實(shí)“雙聯(lián)”制度，用心用情用力幫企業(yè)解難題、促發(fā)展。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、以地霸工、以地阻工、強(qiáng)攬工程等阻礙項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，嚴(yán)懲不貸、露頭就打、決不手軟。
打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)控地方政府債務(wù)十項(xiàng)舉措，強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理與預(yù)算管理，確保政府債務(wù)率控制在警戒線范圍內(nèi)。深入開展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)保持對(duì)非法集資高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。大力推行“信用永定”建設(shè)，切實(shí)降低商業(yè)銀行不良貸款率。加快天旅投、交投等國(guó)有投資平臺(tái)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。樹立“過(guò)緊日子”思想，把錢用在刀刃上，提升財(cái)稅質(zhì)量，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出。堅(jiān)持“房住不炒”基本定位，加大限價(jià)商品房建設(shè)，堅(jiān)決把房?jī)r(jià)穩(wěn)定在合理水平。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施“1234”脫貧鞏固提升行動(dòng)，鎖定“一年鞏固、兩年同步小康”兩步走戰(zhàn)略時(shí)序，按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”要求，全面落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。對(duì)標(biāo)提高脫貧質(zhì)量促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、兜底保障等重點(diǎn)工作，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村光纖到村、4G全覆蓋，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，激發(fā)貧困群眾脫貧志氣，力爭(zhēng)2019年減貧2000名以上貧困人口，貧困發(fā)生率下降到0.3%以下。切實(shí)加大污染防治。大力實(shí)施“綠色永定”工程，持續(xù)開展碧水守護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)、凈土攻堅(jiān)、大地增綠、城鄉(xiāng)潔凈“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制。借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加大能源資源節(jié)約集約利用、污染治理、環(huán)境改善、生態(tài)保護(hù)力度，建立紅線問(wèn)責(zé)指標(biāo)體系，確保能源資源節(jié)約集約利用、主要污染物減排、空氣質(zhì)量改善、地表水水質(zhì)提升、土壤修復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等約束性指可控，多渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，提高發(fā)展“含綠量”。
推動(dòng)改革走深走實(shí)。大力度推進(jìn)各領(lǐng)域改革。有序推進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確對(duì)待職務(wù)變動(dòng)、崗位調(diào)整和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、力度不減，以鐵的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。深化“放管服”改革，綜合設(shè)置區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋、90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。繼續(xù)做好全域旅游、政府采購(gòu)、財(cái)稅制度、公共資源管理體制、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革，不斷釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力。大力度推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)，抓好星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有新增長(zhǎng)。加大研發(fā)投入，提高全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重，力爭(zhēng)發(fā)明專利增長(zhǎng)12%以上。推進(jìn)軍民融合。落實(shí)好、推動(dòng)好“天門英才”行動(dòng)計(jì)劃，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。大力度推進(jìn)改革落地落實(shí)。樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和“領(lǐng)頭雁”作用，狠抓改革全程跟蹤、動(dòng)態(tài)分析、剛性約束、精準(zhǔn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革緊鑼密鼓推進(jìn)、井然有序落實(shí)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城市品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)城市“雙修”，加快大庸橋立交橋、紅壁巖大橋、荷花濱河路等城市路網(wǎng)建設(shè)。全力建設(shè)沙堤高鐵新區(qū)，拓展荷花、楓香崗、且住崗組團(tuán)，傾力打造張家界大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。注重生態(tài)修復(fù)，開工建設(shè)樟樹角公園二期、仙人溪和黃沙泉濕地公園，讓城市顯山露水、見(jiàn)林透氣。持續(xù)抓好“六城同創(chuàng)”，加快智慧城市和城市精細(xì)化管理。培育特色小鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，結(jié)合集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和道路提質(zhì)，繼續(xù)發(fā)力推進(jìn)天門山旅游休閑度風(fēng)情小鎮(zhèn)、茅巖河土家人文特色浪漫小鎮(zhèn)、沅古坪邊區(qū)商貿(mào)旅游鎮(zhèn)、王家坪文化旅游名鎮(zhèn)、教字埡風(fēng)情鎮(zhèn)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。以農(nóng)村“雙改”為總抓手，緊扣“四廊”建設(shè)，結(jié)合歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔等行動(dòng)，保持定力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“三創(chuàng)五美”，注重以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引各類資源“上山下鄉(xiāng)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
全力保障改善民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。多舉措提高城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。繼續(xù)實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)和“千人就業(yè)計(jì)劃”，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、貧困勞動(dòng)力就業(yè)，降低登記使業(yè)率，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持糾正拖欠農(nóng)民工工資行為。建設(shè)教育名區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡化發(fā)展，提高各級(jí)教育毛入學(xué)率。加快張家界旅游學(xué)校、永定中學(xué)等在建項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)西溪坪小學(xué)、大庸橋小學(xué)等一批學(xué)校改擴(kuò)建，做好“雨露”學(xué)校前期，著力解決好中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題，深入開展平安校園建設(shè)。提升公共文化服務(wù)效能。增加人均擁有公共文化設(shè)施面積，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，確保70%的村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心達(dá)到“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，抓好文化“三送”“村村響”和農(nóng)家書屋等工作，辦好元宵燈會(huì)、“六月六”等民俗文化節(jié)慶品牌。扎實(shí)抓好區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。持續(xù)推進(jìn)健康永定建設(shè)。健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級(jí)診療、基本醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)等指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)慢性病綜合防控，加強(qiáng)婦幼保健工作力度。強(qiáng)化養(yǎng)老和兜底保障。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提高人口平均預(yù)期壽命。推進(jìn)融合型老年健康服務(wù)體系建設(shè)，增加每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)。持續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋面，做好民生兜底保障工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，推進(jìn)“法治永定”“平安永定”建設(shè)。深入開展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，依法依規(guī)化解各類社會(huì)矛盾，防范群體性事件，建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制等機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患消除、群體性事件次數(shù)、較大及以上生產(chǎn)安全事故、道路交通事故次數(shù)、火災(zāi)事故次數(shù)，以及億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率“六個(gè)下降”。
■高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
旗幟鮮明講政治。提高政治站位。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時(shí)刻做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。始終總攬全局。著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革、抓落實(shí)的能力和定力，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處、抓到細(xì)處。
全力以赴勇?lián)?dāng)。繼續(xù)解放思想。深入開展解放思想大討論活動(dòng)，以思想的大解放，引領(lǐng)永定高質(zhì)量大發(fā)展。堅(jiān)持以上率下。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，從區(qū)委做起，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央對(duì)重大形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)重大工作的決策部署；帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，；帶頭整治“文山會(huì)?！鳖B疾和檢查考核過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，確保集中精力、匯聚合力、想大事議大事抓大事。增強(qiáng)能力水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“八種執(zhí)政本領(lǐng)”，切實(shí)把永定改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重源頭、跟蹤、全程“三個(gè)培養(yǎng)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部越挑擔(dān)子越有位子。規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)為受到不實(shí)檢舉控告的干部公開澄清正名，讓他們放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
聚精會(huì)神抓黨建。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)，堅(jiān)決扛起抓黨建和意識(shí)形態(tài)工作主責(zé)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)。繼續(xù)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，實(shí)施黨建“1553”工程，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，確保今年70%以上的支部達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有效拓展陣地。持續(xù)推動(dòng)黨的組織有效嵌入各類社會(huì)基層組織，黨的工作有效覆蓋社會(huì)各類群體，確保社區(qū)黨組織所屬支部延伸到各個(gè)小區(qū)、樓宇以及駐社區(qū)的“兩新”組織。推動(dòng)全面過(guò)硬。抓實(shí)綜合服務(wù)平合“建管用”，加大基層保障投入，從嚴(yán)發(fā)展黨員，強(qiáng)化黨員管理，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書記，發(fā)揮黨支部主體作用，把黨員和群眾組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)。
堅(jiān)定不移正風(fēng)紀(jì)。嚴(yán)明政治紀(jì)律。以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央的各項(xiàng)指示、決定和命令“定于一尊”“一錘定音”。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持教育在先、抓早抓小。督促各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)等形式，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)。深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督有效貫通，做到精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。持之以恒正風(fēng)反腐。堅(jiān)決懲治腐敗，聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象特別是黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為腐敗分子，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的案件，深入開展“劍指庸懶散、提振精氣神”活動(dòng)，繼續(xù)深化金融領(lǐng)域以權(quán)謀私、涉礦涉砂、違規(guī)招投標(biāo)等專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，深挖涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)構(gòu)建永定山清水秀、天朗氣清的政治生態(tài)。
本版圖片提供：胡衛(wèi)衡 邵穎 趙宗山 鐘振峰
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