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          張家界:經(jīng)濟(jì)回暖跡象顯現(xiàn) 企穩(wěn)基礎(chǔ)尚不牢固

          2013-07-23 10:59:20  來(lái)源:張家界新聞網(wǎng)  作者:朱法棟 曾清平   閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

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            2013年上半年各月景點(diǎn)接待旅游人次累計(jì)增長(zhǎng)情況。

              張家界新聞網(wǎng)7月23日訊  今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),扎實(shí)開展“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”主題活動(dòng),及時(shí)破解了制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些困難和問題,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回暖信號(hào),總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),但基礎(chǔ)尚不牢固,完成全年目標(biāo)任務(wù)具有較大挑戰(zhàn)。 

              一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

              初步測(cè)算,上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1500458萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.0%,增速比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一產(chǎn)業(yè)146212萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.7%;第二產(chǎn)業(yè)362933萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.8%;第三產(chǎn)業(yè)991313萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.8%。

             ?、遛r(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),春夏收糧食作物豐收。上半年,全市春夏收糧食播種面積13.28千公頃,增長(zhǎng)10.6%;總產(chǎn)量5.01萬(wàn)噸,增長(zhǎng)10.4%。出欄生豬同比增長(zhǎng)2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。上半年,全市新增加農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)11家、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)家樂16家。

             ?、婀I(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中見快。6月份,全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%,增速連續(xù)3個(gè)月穩(wěn)定在10%以上;上半年,全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%,比一季度提高5.0個(gè)百分點(diǎn),比1-5月提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)生產(chǎn)看,有色金屬礦采選業(yè)增長(zhǎng)32.0%,非金屬礦采選業(yè)增長(zhǎng)61.0%,食品制造業(yè)增長(zhǎng)47.4%,飲料制造業(yè)增長(zhǎng)49.7%,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)55.9%,通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)57%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)32.9%,工業(yè)生產(chǎn)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

              ㈢旅游人數(shù)和收入雙雙下降。上半年,全市景點(diǎn)接待旅游人數(shù)1166.41萬(wàn)人次,下降9.5%,同比回落21.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,接待過(guò)夜人數(shù)738.73萬(wàn)人次,下降7.6%;接待境外游客67.13萬(wàn)人次,下降20.1%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入68.82億元,下降3.9%,同比回落21.7個(gè)百分點(diǎn)。其中門票收入6.64億元,下降10.3%。

             ?、柰顿Y進(jìn)度繼續(xù)加快。1-6月,全市完成固定資產(chǎn)投資總量79.77億元,同比增長(zhǎng)28.9%,比去年同期提高18.2個(gè)百分點(diǎn)。其中:完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)59.37億元,同比增長(zhǎng)20.9%,同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn);完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.4億元,同比增長(zhǎng)60%,同比提高55.7個(gè)百點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)中,第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.07億元,增長(zhǎng)2.2%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資29.84億元,增長(zhǎng)30.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資27.45億元,增長(zhǎng)13.4%。民間投資活力增強(qiáng)。上半年,全市民間投資24.32億元,同比增長(zhǎng)12.9%。

             ?、槭袌?chǎng)消費(fèi)緩中有旺。上半年,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.40億元,增長(zhǎng)10.1%,比去年同期回落5.4個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)家刺激消費(fèi)的相關(guān)補(bǔ)貼政策到期和公務(wù)消費(fèi)影響,今年全市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行速度放緩,從2月開始基本保持在10.1%-10.5%左右平穩(wěn)運(yùn)行。耐用消費(fèi)品銷售情況較好。上半年,全市限額以上法人批發(fā)和零售業(yè)中,居住類商品零售額增長(zhǎng)30.2%,比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快20.1個(gè)百分點(diǎn);家用電器類商品零售額增長(zhǎng)30.3%,比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快20.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,6月份,金銀珠寶類商品零售額增長(zhǎng)192.2%,居住類商品零售額增長(zhǎng)42.3%。

             ?、曦?cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年,全市財(cái)政總收入18.51億元,增長(zhǎng)13.7%,比一季度提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。其中公共財(cái)政預(yù)算收人12.89億元,增長(zhǎng)13.3%,比一季度提高11.3個(gè)百分點(diǎn)。全市財(cái)政總支出38.15億元,增長(zhǎng)18.3%。信貸投放持續(xù)增多。6月末,金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額277.53億元,比年初增加30.69億元,同比多增12.98億元。其中中長(zhǎng)期貸款余額比年初增加27.76億元, 同比多增13.66億元。

              ㈦社會(huì)民生持續(xù)改善。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。上半年,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6319人,同比增加462人,其中失業(yè)人員再就業(yè)2023人;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)11617人。財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域支出增加。上半年,全市公共財(cái)政支出同比增長(zhǎng)15.1%,比收入增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,對(duì)教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出分別增長(zhǎng)24.6%,23.4%,18.5%和143.7%,均快于總支出增速。物價(jià)水平溫和上漲。上半年,全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)同比上漲2.21%,漲幅比去年同期回落0.86個(gè)百分點(diǎn)。 

              二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)

              總體來(lái)看,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖跡象,但還存在一些突出困難和問題,在沒有重大利好政策出臺(tái)的情況下,目前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)可能還將延續(xù)一段時(shí)間。

             ?、鍑?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境暫無(wú)明顯改善。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)已由2008年國(guó)際金融危機(jī)之前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,充滿不確定性,危機(jī)的影響還在不斷發(fā)酵,國(guó)際市場(chǎng)需求仍然低迷不振。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月我國(guó)外貿(mào)出口額累計(jì)分別增長(zhǎng)23.6%、18.4%、17.4%、13.5%,呈逐月下滑態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)期進(jìn)入潛在增長(zhǎng)率下移的增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期。

             ?、孀鳛橹еa(chǎn)業(yè)的旅游降溫加劇。今年以來(lái),來(lái)張旅游人數(shù)逐月下降,且下降幅度逐月擴(kuò)大。1-4月、1-5月、上半年,全市景點(diǎn)接待旅游人數(shù)分別下降2.4%、7.8%、9.5%,旅游收入由1-4月增長(zhǎng)4.8%后急轉(zhuǎn)調(diào)頭,1-5月下降1.7%,上半年下降3.9%。

              ㈢工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)仍顯乏力。3月以來(lái),全市規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)增速在5.7%-9.2%之間運(yùn)行,上半年雖上行到9.2%,但仍比去年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn),仍不足以支撐明顯企穩(wěn)。從行業(yè)增加值看,部分支柱行業(yè)還未止跌。上半年,全市規(guī)模工業(yè)中的煤炭開采和洗選業(yè)增加值下降29.0%;主要產(chǎn)品中,鐵礦石原礦產(chǎn)量下降23.4%,飲料酒產(chǎn)量下降73.6%,磚產(chǎn)量下降32.6%。從工業(yè)品出廠價(jià)格看,全省自2月開始連續(xù)4個(gè)月下降,1-5月下跌1.6%,說(shuō)明全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境還在延續(xù)。從工業(yè)項(xiàng)目看,今年暫無(wú)大項(xiàng)目落地,預(yù)示工業(yè)發(fā)展后勁不足。從園區(qū)工業(yè)看,上半年全市園區(qū)工業(yè)增加值累計(jì)下降15.3%,連續(xù)5個(gè)月處于下降態(tài)勢(shì)。

             ?、鑳?nèi)外貿(mào)易需求不足。消費(fèi)上,旅游、住宿和餐飲消費(fèi)持續(xù)下滑。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)分別增長(zhǎng)10.5%、10.2%、10.2%、10.1%、10.1%。雖然這是公務(wù)消費(fèi)回歸正常渠道的合理反映,但客觀造成了住宿餐飲業(yè)萎縮,特別是高檔消費(fèi)首當(dāng)其沖。出口上,主要是增長(zhǎng)欠穩(wěn)定。1-3月、1-4月、1-5月和上半年,全市出口額分別增長(zhǎng)11%、0、10%和下降8.8%,呈現(xiàn)明顯波動(dòng)。

             ?、橐嘏渲泌吘o。用地方面:受用地指標(biāo)的限制,部分項(xiàng)目遲遲不能擴(kuò)大生產(chǎn),如張家界永興玻璃有限公司二期擴(kuò)建工程遲遲不能開工建設(shè)。生產(chǎn)環(huán)境方面:征地拆遷難度較大,部分企業(yè)生產(chǎn)和部分項(xiàng)目建設(shè)受到影響,如遠(yuǎn)大住工受藍(lán)色港灣征地拆遷推動(dòng)緩慢影響,其工業(yè)園內(nèi)的配套工廠開工不足。勞動(dòng)用工方面:部分勞動(dòng)密集型企業(yè)無(wú)法招收到適合的工人,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),如占生塑膠、平陽(yáng)凱利等企業(yè)。

              三、建議

              ㈠多措并舉促旅游升溫。抓創(chuàng)新營(yíng)銷。有效利用今年核心景區(qū)對(duì)全球?qū)W生免票、第三屆國(guó)際鄉(xiāng)村音樂周等活動(dòng)開展深度營(yíng)銷,大膽嘗試邀請(qǐng)一線歌唱明星參與,制造興奮點(diǎn),提高興奮度。抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前公務(wù)消費(fèi)和團(tuán)隊(duì)旅游人數(shù)占比大幅下滑,自駕游和散客比重較快增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí),抓住時(shí)機(jī)加快推進(jìn)相關(guān)旅游設(shè)施和旅游產(chǎn)品的建設(shè),切實(shí)調(diào)整我市單一的觀光旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力滿足不同層次游客的多元消費(fèi)需求,提高旅游消費(fèi)規(guī)模和旅游效益。抓監(jiān)督管理。要繼續(xù)深入開展“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng),定期組織多部門的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),建立便捷通暢的投訴處理機(jī)制,著力為游客創(chuàng)造安心、舒心、放心、開心的旅游消費(fèi)環(huán)境。

             ?、媲Х桨儆?jì)保投資增長(zhǎng)。在旅游和消費(fèi)受外部環(huán)境影響的情況下,固定資產(chǎn)投資是提振我市經(jīng)濟(jì)最有效的抓手,尤其是要充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的杠桿帶動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步引導(dǎo)釋放社會(huì)投資需求。抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,抓住國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)和武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇,搞好政策對(duì)接,積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。加強(qiáng)銀企合作,爭(zhēng)取銀行支持,發(fā)揮銀行融資主渠道作用,不斷擴(kuò)大銀行融資規(guī)模。同時(shí)通過(guò)發(fā)行債券、企業(yè)重組、股權(quán)改制等方式進(jìn)行多方面融資,化解項(xiàng)目資金匱乏問題。

              ㈢竭盡全力抓工業(yè)回升。抓好園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化園區(qū)運(yùn)行機(jī)制和管理模式,提升園區(qū)承載能力。抓旅游商品生產(chǎn)集群建設(shè)。加快制定促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)的具體政策,積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)交流、合作,爭(zhēng)取他們來(lái)我市投資興業(yè),打造全省乃至全國(guó)的旅游商品生產(chǎn)基地。(朱法棟 曾清平


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