張家界市委六屆五次全體（擴大）會議明確指出，發(fā)揮我市資源、生態(tài)、旅游三大優(yōu)勢，推進旅游與新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化產業(yè)深度融合，加快推進旅游融合發(fā)展提質升級。
必須看到，以產業(yè)融合為最主要形式和發(fā)展趨勢的旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新已經成為我市旅游業(yè)轉型提質升級的重大切入點之一。這是我市搶占新時期旅游產業(yè)發(fā)展制高點，培育可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，關系到我市旅游業(yè)乃至整個經濟社會科學跨越發(fā)展的大局。
所謂“融合發(fā)展”，就是涵蓋一二三產，又超越一二三產。但這種融合并不是1+1=2 那么簡單，一定會將價值放大。因此各行業(yè)要根據(jù)資源賦存、文化底蘊、經濟背景，在“資源”與“環(huán)境”的雙核驅動下，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，特別是旅游業(yè)要優(yōu)化吃、住、行、游、購、娛等產業(yè)諸要素配置和技術、人才、資本、信息等支撐要素配置，提升現(xiàn)代產業(yè)在旅游業(yè)中的份額，將旅游產業(yè)鏈向工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、文化產業(yè)等產業(yè)拓展。同時，旅游業(yè)與其他產業(yè)融合的過程應該是一個挑剔選擇的過程，那就是只與新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化產業(yè)實現(xiàn)融合。相對傳統(tǒng)產業(yè)而言，這里的“新型”與“現(xiàn)代”表現(xiàn)為產業(yè)先進。當然，產業(yè)先進包涵的是理念先進、技術先進和管理先進，并非僅僅是高新技術產業(yè)。像我們張家界的傳統(tǒng)產業(yè)只要通過運用高新技術、擁有新的產品理念、采用先進的管理模式、開發(fā)新的特色產品、發(fā)掘新的產品市場，一樣可以在相應的產業(yè)范圍內保持先進水平，占領行業(yè)制高點。
旅游業(yè)也只有與先進產業(yè)融合，才能真正實現(xiàn)對優(yōu)勢資源的有效整合，全面釋放旅游產業(yè)能量，全面提升經濟質量和效益。為此，市委全會把加快推進旅游融合發(fā)展提質升級作為“1656行動計劃”的戰(zhàn)略重點。推進旅游業(yè)與新型工業(yè)融合，就是要依托旅游市場，發(fā)揮資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游商品、生物醫(yī)藥、清潔能源等產業(yè)，著力培育旅游商品產業(yè)集群，積極開發(fā)富有地方民族和文化特色的旅游商品，加快建設集生產、展示、銷售于一體的旅游商品產業(yè)園區(qū)。推進旅游業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)融合，就是要圍繞旅游調整和優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展城市農業(yè)、旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，培育農產品加工龍頭企業(yè)。推進旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合，就是要圍繞旅游轉型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿餐飲、臨空產業(yè)、會展業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)和連鎖、專賣、特許、電子商務等新型業(yè)態(tài)，積極發(fā)展旅游地產業(yè)，探索發(fā)展旅游金融業(yè)，集約發(fā)展特色商業(yè)企業(yè)。推進旅游業(yè)與文化產業(yè)融合，就是要深入挖掘民族和地域文化內涵，傳承和創(chuàng)新非物質文化遺產，增強旅游的文化底蘊。積極培育文博會展、體育賽事、文藝展演等新型文化業(yè)態(tài)，進一步提升旅游演藝節(jié)目品牌，做大做強文化旅游產業(yè)。
這樣，旅游業(yè)不會再是單一的觀光產業(yè)，而是與其他新型和現(xiàn)代產業(yè)交叉覆蓋直至融合，產生復合旅游產業(yè)鏈：工業(yè)+旅游業(yè)+X，農業(yè)+旅游業(yè)+X，服務業(yè)+旅游業(yè)+X，文化產業(yè)+旅游業(yè)+X……無限產業(yè)鏈構成了綜合產業(yè)集群。
應該相信，在這種互動融合過程中，一方面，工業(yè)、農業(yè)、金融、物流、信息服務、科技服務等產業(yè)不斷進軍旅游市場，伴隨著旅游市場發(fā)展而發(fā)展，并成為推進旅游業(yè)進一步優(yōu)化升級的重要支撐力量；另一方面，旅游業(yè)也為這些現(xiàn)代產業(yè)提供了市場需求，引領了發(fā)展方向，而產業(yè)融合更降低了生產成本、提高了生產品質，進一步延長了產業(yè)鏈條。這個共贏的結果，是我們所期待的，當然更是實打實干出來的！
全會關鍵詞
“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動：即市委、市政府從今年4月開始實施的組織全市機關干部聯(lián)系項目、聯(lián)系企業(yè)（雙聯(lián)），解決實際困難、解決突出問題（雙解），突出打好旅游升溫、項目建設、企業(yè)生產、城市管理、招商引資、投資融資六大攻堅戰(zhàn)（六攻堅）的主題活動。其目的是確保實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標，加快旅游經濟強市和全面小康社會建設步伐。
推進“三個轉變”、 建設“四個城市”：推進“三個轉變”，即推進旅游產品由觀光型向休閑度假復合型轉變、旅游產業(yè)由數(shù)量型向質量效益型轉變、旅游品牌由國內旅游目的地向國內外知名的旅游勝地轉變。建設“四個城市”，是指《“1656”行動計劃》提出的城市建設目標，突出把市中心城市建成為與世界一流景區(qū)相匹配的國際旅游服務型城市、休閑度假城市、區(qū)域性旅游交通樞紐城市和武陵山區(qū)游客集散中心城市。我市城市建設相對滯后，城區(qū)與景區(qū)不相匹配的矛盾較為突出。按照建設國內外知名旅游勝地的目標要求，必須提升城市的旅游功能和服務功能。按照我市城市發(fā)展的條件，完全可以建成為國際旅游服務型城市、休閑度假城市、區(qū)域性旅游交通樞紐城市和武陵山區(qū)游客集散中心城市。
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