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張家界新聞網(wǎng)6月29日訊 （通訊員 艾紅光 黃岳云 王偉） 6月26日，慈利縣勞動監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長于宗林剛走進(jìn)辦公室，就被10多位農(nóng)民工一下圍了起來。
“于隊(duì)長，我們是泰宏花園項(xiàng)目的建筑工人，現(xiàn)在包工頭向?qū)幣芰?，電話都無法接通了。您要為我們做主，討回工錢?。 逼渲?，一名自稱陳仕權(quán)的工人神情焦急地訴說，“我們瓦工7個(gè)班組150多人，從2014年12月到現(xiàn)在，累計(jì)被欠工資42萬多元呢……”
于宗林當(dāng)即回話：“我們會盡快處理，給你們維權(quán)的。何況，我們現(xiàn)在有了新的強(qiáng)有力的追薪手段，縣里剛剛實(shí)施一項(xiàng)績效評估指標(biāo)考核細(xì)則呢。而且，這個(gè)績效評估指標(biāo)考核細(xì)則還是全市乃至全省首個(gè)?！?/span>
“解決欠薪問題的力量加強(qiáng)了”
“昨天，接到你們的電話投訴后，我們就立即到泰宏花園的投資開發(fā)商那去了解情況了?！庇谧诹纸忉屨f，“承建商的中標(biāo)合同，我們都拿過來了?！苯又?，他耐心地給農(nóng)民工介紹起了政策，并指導(dǎo)填寫有關(guān)投訴表格……他表示，“我們會盡快處理，給你們維權(quán)的。何況，我們現(xiàn)在有新的有力治‘欠薪’手段。”
其實(shí)，于宗林所謂的“新的強(qiáng)有力的追薪手段”即指慈利縣日前剛剛實(shí)施的一項(xiàng)績效評估指標(biāo)考核細(xì)則。筆者在于宗林出示的縣人力資源和社會保障局文件上看到了如下內(nèi)容：
“拒不支付勞動者勞動報(bào)酬1人以上10人以下3000元以上，經(jīng)立案查處，扣主管部門或監(jiān)管單位0.2分；拒不支付勞動者勞動報(bào)酬10人以上30人以下20000元以上，經(jīng)立案查處，扣主管部門或監(jiān)管單位0.3分；拒不支付勞動者勞動報(bào)酬30人以上50000元以上，經(jīng)立案查處，扣主管部門或監(jiān)管單位0.5分?！?/span>
“這個(gè)細(xì)則，是縣里審核并簽發(fā)的，我們局只是參與制訂者和主要落實(shí)者。”于宗林解釋道，“以前，治理農(nóng)民工欠薪問題，主要靠勞動監(jiān)察、工會等幾部門，在監(jiān)管力量上確實(shí)不夠呢，現(xiàn)在，農(nóng)民工所在項(xiàng)目的主管部門或監(jiān)管單位都得負(fù)責(zé)。這也就意味著解決欠薪問題的力量加強(qiáng)了，能標(biāo)本兼治?！?/span>
“扣分了，部門獎(jiǎng)金等會受影響”
“農(nóng)民工是社會的弱勢群體，對他們來說，被拖欠的工資基本上就是救命錢。所以，我們始終堅(jiān)持依法、快速、準(zhǔn)確、客觀的原則，努力爭取在最短的時(shí)間內(nèi)讓民工拿到應(yīng)有的勞動報(bào)酬。”于宗林表示，針對農(nóng)民工這一弱勢群體利益維護(hù)問題，他們不僅不定期地對全縣各類工礦規(guī)模企業(yè)、商業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了使用農(nóng)民工情況的摸底調(diào)查，暢通舉報(bào)渠道、強(qiáng)化專項(xiàng)整治。在做好案件處理的同時(shí)，他們加強(qiáng)了日常巡查，依法督促用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并通過查閱臺賬資料、走訪農(nóng)民工等方式逐一檢查，保證欠薪案件早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；還強(qiáng)化了政策宣傳，增強(qiáng)用人單位和勞動者對相關(guān)法規(guī)的了解和維權(quán)意識，幫助其樹立正確的用工觀念。另外，還保持與住建局、總工會等單位的溝通聯(lián)絡(luò)，暢通信息渠道，形成部門聯(lián)動，不斷在完善欠薪治理長效機(jī)制。
“我們縣里率全省乃至全國之先而出的這個(gè)績效評估指標(biāo)考核細(xì)則，應(yīng)該說是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施后的又一強(qiáng)有力措施。”于宗林說，“農(nóng)民工陳仕權(quán)所在的泰宏花園項(xiàng)目雖是個(gè)體房產(chǎn)投資商的項(xiàng)目，雖不是政府投資項(xiàng)目，但房產(chǎn)部門作為監(jiān)管部門，對其負(fù)有責(zé)任。我們會先與房產(chǎn)商聯(lián)系，處理不好，則請房產(chǎn)部門出面。面對考評細(xì)則，房產(chǎn)部門會極力作為的，否則，扣分了，部門的終獎(jiǎng)等會受影響哦。”
“欠薪案及欠薪數(shù)額將大幅度下降”
“我們在出臺細(xì)則之前的調(diào)研中，很多單位部門是反對的，出了問題畢竟涉及部門利益了啊?！贝壤h建設(shè)局建工站站長李君文一旁接話，“但縣領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持，甚至可以說，細(xì)則就是按領(lǐng)導(dǎo)的思路來定的。”這位與于宗林?jǐn)y手處理了無數(shù)起農(nóng)民工欠薪案的“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)者”十分看好這項(xiàng)新出的“治欠薪”政策。
翻看慈利縣勞動監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)2013年一年所辦理的欠薪案，筆者深深感受到了于宗林、李君文口中的“欠薪案”之難辦。2013年初，湖南佳美建設(shè)有限公司慈利分公司拖欠30多名農(nóng)民工工資23萬元，在縣總工會和勞動監(jiān)察大隊(duì)的積極介入下，于2013年2月5日支付完畢；2013年5月14日，唐純國等22人投訴萬福村白竹水河道治理工程拖欠農(nóng)民工工資34190元。大隊(duì)受理該案后，責(zé)令該項(xiàng)目部發(fā)放了全部農(nóng)民工工資……
“2014年，我們立案處理農(nóng)民工欠薪案30起左右，涉及資金3000多萬元，但相對于2005年的1.4個(gè)億，可以說我們的努力還是有效果的。今年2月我們向縣公安局治安大隊(duì)報(bào)案，還將全縣首個(gè)拒不支付勞動報(bào)酬嫌犯吳某繩之以法了?？梢灶A(yù)料，在今年，有了‘考核評估細(xì)則’這個(gè)‘緊箍咒’，欠薪案及欠薪數(shù)額將大幅度下降。因?yàn)槲矣X得這是一項(xiàng)從源頭上消除欠薪隱患和欠薪行為的措施?！?/span>
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