湖南文理不分科方案或年底出臺最快2017年實行

2013-11-21 10:43:55 來源：星辰在線-長沙晚報作者：閱讀：

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2014年高考已經(jīng)開始網(wǎng)絡(luò)報名，“加分瘦身”、“異地高考”等一批高考改革舉措將于本高考年度步入實施階段。一些學生家長認為，以教育公平為出發(fā)點推行的一系列改革，回應(yīng)了社會呼聲，但也存在“步子不大”問題。

　　“探索招考分離”、“全國統(tǒng)考減少科目”、“不分文理科”、“外語等科目社會化考試一年多考”……有關(guān)專家認為，十八屆三中全會明確了高考改革的方向及重點任務(wù)，有關(guān)部門亟須出臺詳細“路線圖”，以“啃硬骨頭”的勇氣兌現(xiàn)改革承諾。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅日前透露，相關(guān)政策正在研究制定，文理不分科方案將很快出臺。

　　文理不分科
　　方案最快今年底出臺

　　為確保對考生的公平，一般涉及高考改革的政策都會提前三年公布，也就是從政策公布之后第一批上高一的學生開始實施。據(jù)分析，文理不分科方案最快在今年年底前出臺。這意味著，高中教學不分文理科最快從明年9月入學的高一新生實施，三年后，也就是2017年高考才有不分科高考的可能。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，現(xiàn)行的文理分科制度主要是基于實用的考慮，而從人類發(fā)展的角度來看，一些出色的人物都是貫通文理的大家，因此他支持文理不分科。也有中學校長認為，現(xiàn)代社會需要復(fù)合型人才，從培養(yǎng)人才角度而言，不分文理科比較好。理科生不學政史地等知識，會缺少文化底蘊；而文科生不懂理化生，在理性思維上也會欠缺。

　　不過，一些學生與家長擔心，不分文理科，所有科都要學，是不是會增加學習負擔？“不分科就得學9科，壓力太大了。”一名高中生在接受采訪時說。事實上，我國高考考試科目一直是減少趨勢，從過去的7門逐漸改為“3＋X”，但學生負擔并沒有減輕，反而不斷加重。問題就在于，評價標準始終是以文化課成績?yōu)橹鳎猩浫藴适冀K以考試分數(shù)為主。這就迫使老師“考什么教什么”，學生“考什么學什么”，并且不斷攀登分數(shù)高峰。

　　招考分離
　　不推進難破應(yīng)試教育體系

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，中學過早分文理，會導(dǎo)致學生知識結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差。但如果不分文理科則必須與招考分離同步推進。所謂招考分離，就是中學自主教學、考試社會組織、大學自主招生，依據(jù)統(tǒng)測成績、中學學業(yè)成績和大學面試錄取考生。改變一考定終身，才有可能避免文理不分科加重學生學習負擔。

　　教育專家認為，當前的高考改革方案多數(shù)集中在具體的技術(shù)層面，而對更為深層次的制度性弊端涉及不多，所以，“改來改去卻難以取得根本性的效果”。熊丙奇說，高考改革必須以考試招生分離為核心，如果不推進考試招生分離，而只是在考試科目、考試形式上做改革調(diào)整，將很難打破當前的應(yīng)試教育體系。

　　“新一輪高考改革能否真正深入，取決于是否切實推進考試招生分離，而這也考驗教育行政部門是否真正放權(quán)，因為實行考試招生分離，要求政府部門把考試組織權(quán)交給社會機構(gòu)，把招生自主權(quán)交給大學，把考試選擇權(quán)交給學生，要建立全新的考試招生格局。”熊丙奇說。

　　一年多考
　　“我和我的同學們都很期待”

　　十八屆三中全會提出要打破“一考定終身”，這對廣大考生來說，無疑是“福音”。這意味著學生們無需擔憂因一次考試失利而將多年苦讀付之東流，考試壓力隨之減小。“我和我的同學們都很期待‘一年多考’，畢竟一次考試不能判定一個人的真實水平，有時運氣好壞也是重要的影響因素。”海南高三學生張婉茜說。

　　海南省國興中學高一英語教師湯少玲說，一些學生英語基礎(chǔ)相對較弱，英語科目一直是他們高考中要面臨的“老大難”問題。英語科目實施“一年多考”是英語教學工作者期盼已久的好消息。她認為，各高?？筛鶕?jù)錄取專業(yè)進行自主招生，“有些專業(yè)或許并不需要學生掌握很專業(yè)的英語知識，那么在招生考試中就可以減少英語分數(shù)比重或降低英語考試難度”。

　　其實，據(jù)記者了解，英語一年多次考試已在浙江、天津等省份試水。例如自2009年起，浙江高考英語30分的聽力部分就放在每年3月和9月舉行，學生最多考兩次，可選最高成績計入總分。而依據(jù)北京市《2014-2016年高考高招改革框架方案》(征求意見稿)，從2016年起，該市高考英語實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分。目前，征求意見已經(jīng)結(jié)束，預(yù)計年內(nèi)出臺正式方案。

　　保送縮水
　　奧賽保送生從一省200多到全國200多

　　在不少人看來，奧賽是通往名校的“捷徑”。不過從2014年起，數(shù)學等五門學科奧賽的省級獲獎學生不再擁有保送資格。這一改革使得保送生名額大幅減少，但能否根治奧賽的“功利頑疾”，引發(fā)了社會新的討論。

　　據(jù)了解，奧賽包括數(shù)學、物理、生物學、化學和信息學等五個學科競賽。依照最初設(shè)計，這屬于課外活動，供學有余力的學生參加。隨著“奧賽獲獎即可保送”政策的出臺，奧賽開始被一些學校和家長扭曲為“必修”類的學習。甚至有學生“專攻”一門，客觀上導(dǎo)致偏科和基本知識學習能力的缺失。

　　為了抑制賽事不應(yīng)有的功利色彩，教育部出臺新規(guī)，從2014年開始，只有獲得全國奧賽一等獎并入選國際奧賽國家集訓(xùn)隊的學生，方可獲得高校保送資格，并需要經(jīng)所報考高校測試后決定是否錄取。“調(diào)整之前，5個學科的競賽加起來，一個省就有200多人可以保送。政策調(diào)整后，具有保送資格的人數(shù)，全國只有200多。”浙江一所知名高中的奧賽輔導(dǎo)老師說。

　　加分瘦身
　　對“裸考生”是個利好消息

　　2014年參加高考的考生還將面對“全國聯(lián)動”的加分“瘦身”。2010年教育部下發(fā)通知，要求各地調(diào)整有關(guān)學科競賽和體育特長生的加分政策，并且明確從2014年開始執(zhí)行，而具體調(diào)整細則由各地制訂。根據(jù)各省區(qū)市近期公布的高考加分政策，“降低分值”和“縮減項目”是兩大變化取向。

　　如果說教育公平是社會公平的基石，那么，高考公平則是教育公平的重心。在2014年高考中，高考加分全國性“瘦身”無疑是全社會關(guān)注的焦點，政府為肅清高考加分亂象下的這劑猛藥，回應(yīng)了人們對教育公平的渴求。從2009年重慶20余名高考考生民族身份造假、2010年浙江被曝出違規(guī)體育加分，到2013年清華大學拒四川“二級運動員”高考加分，近年來頻現(xiàn)的加分項目泛濫、弄虛作假等現(xiàn)象，造成了高等教育入學機會不均等。在一些省份，加分規(guī)定竟與招商引資、引才掛鉤。這一旨在彌補高考單一的分數(shù)評價體系不足的制度，異化為權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的通道，偏離了政策設(shè)計的初衷。

　　對考生來說，加分“瘦身”帶來的直接影響將是享受加分人數(shù)的減少，對“裸考生”無疑是利好消息。拿四川來說，此前可以享受加10分的“省三好”、“省優(yōu)干”項目被砍掉，這一變化將使每年1000多名考生不再享受加分照顧。據(jù)官方公示名單統(tǒng)計，2013年該省享受這兩項加分的考生總數(shù)為1269名。

　　不過，一些家長仍擔心新規(guī)難以遏制權(quán)力、金錢向高考加分滲透，難以解決加分腐敗問題。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，要消除公眾對高考加分政策變形走樣的教育公平焦慮，必須真正加強對權(quán)力的監(jiān)督與約束。此外，一些學者提出，應(yīng)適當賦予高校一定自主招生權(quán)，比如對地方教育部門認定的高考加分可以不予認可。如果考生的特長不是學校或?qū)I(yè)需求的，可以不考慮其特長。加分收益打折扣后，將有利于擠掉加分中的“水分”。

　　異地高考
　　2014年正式踏入實施第一年

　　山東大學高等教育研究中心副主任劉志業(yè)說，經(jīng)過過去幾年廣泛的社會討論，各地陸續(xù)出臺了一些高招新政，大多數(shù)實施節(jié)點都定在了2014年高考，所以2014年將是近幾年新政策較為密集的一年。

　　在去年被視為“異地高考”破冰之年后，2014年正式踏入“異地高考”第一年。最受關(guān)注的北京、上海等地也出臺了具體方案。國內(nèi)最早放開“異地高考”政策的山東省將于2014年度高考首次接納非戶籍考生。山東省教育廳總督學徐曙光介紹，非戶籍考生在山東參加高考必須符合幾個條件，首先必須是進城務(wù)工人員隨遷子女，其次必須具有山東省高中段學校學籍，再次必須是具有完整學習經(jīng)歷的合格畢業(yè)生。符合條件的考生總數(shù)預(yù)計不超過1.5萬人。