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湖南日報全媒體記者 蘇莉 孫敏堅 劉笑雪
旗幟鮮明堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全過程人民民主煥發(fā)勃勃生機(jī)，法治湖南建設(shè)邁向更高水平，三湘大地，一幅生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的社會主義民主政治新畫卷徐徐鋪展。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省委、省政府始終把牢正確政治方向，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，扎實推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，充分發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南鑄就堅強(qiáng)保障。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供根本保證
“做好湖南各項工作，必須旗幟鮮明講政治，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
在湖南省第十二次黨代會上，張慶偉同志代表中共湖南省第十一屆委員會作報告，報告明確指出，辦好湖南的事情，關(guān)鍵在黨。
山雄有脊，房固因梁。歷史和實踐反復(fù)證明，創(chuàng)造中國奇跡的核心密碼，就是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨的十八大以來，湖南堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定政治信仰、提升政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央各項決策部署在湖南落地生根，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供了堅強(qiáng)政治保證。
堅持用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦，不斷完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，推動黨的創(chuàng)新理論武裝不斷走深走心走實。持續(xù)推動黨內(nèi)集中教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育環(huán)環(huán)相扣、高潮迭起……全省黨員在學(xué)思踐悟篤行中補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵。
不斷提升政治能力，保持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)性。湖南在全國率先探索開展政治建設(shè)考察并推動全覆蓋，持續(xù)推動政治建設(shè)考察往基層延伸、向縱深發(fā)展，形成長效機(jī)制。堅持以政治建設(shè)考察統(tǒng)領(lǐng)換屆考察和日常干部考察，切實在干部選任中突出政治標(biāo)準(zhǔn)、把好政治關(guān)。
堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深挖徹查洞庭湖“下塞湖”非法矮圍、衡南社保資金等案件，集中整治“打牌子”“提籃子”“拉款子”等問題，推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)和清廉湖南建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)向上向好的政治生態(tài)。去年黨委集中換屆和今年選舉出席黨的二十大代表風(fēng)清氣正，黨風(fēng)政風(fēng)氣象更新。
推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬?？咐巍熬珳?zhǔn)扶貧”首倡地政治責(zé)任，黨員干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最前沿；逆行出征、沖鋒在前，黨旗在疫情防控、抗洪抗旱第一線高高飄揚(yáng)……十年來，一次次大戰(zhàn)大考讓三湘兒女真切感受到，中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時最可靠的主心骨。正是有了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們才能夠克服一切艱難險阻、戰(zhàn)勝一切強(qiáng)大敵人、贏得一切偉大勝利。
堅持人民當(dāng)家作主，推動全過程人民民主生動實踐
2021年，湖南順利完成換屆選舉，全省4959.41萬選民分別直接選舉產(chǎn)生3.16萬名縣級人大代表和10.57萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，選民參選率較上輪分別提高4.8和2.5個百分點(diǎn)，縣鄉(xiāng)兩級人大代表占到全省代表總數(shù)的95%以上，充分彰顯了選舉的廣泛性、真實性，有力保證人民當(dāng)家作主。
人民當(dāng)家作主，是中國特色社會主義政治制度不變的鮮明底色。全過程人民民主，是人民當(dāng)家作主的生動實踐和必由之路。近年來，湖南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述，積極探索新路徑新方式，推動內(nèi)容更廣泛、層次更豐富的全過程人民民主實踐。
毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度，為發(fā)展全過程人民民主提供更加可靠的制度保障。湖南省人大推行民生實事人大代表票決制工作，推動政府決策由“為民做主”變?yōu)椤坝擅褡髦鳌?，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)共票決民生實事3158件，投入資金158.32億元；縣市區(qū)本級人大共票決民生實事218件，投入資金126.91億元。創(chuàng)新開展全省五級人大代表“聯(lián)系群眾辦實事”主題活動，代表們深入基層一線，廣泛聽民聲、察民情，做到民有所呼、我有所應(yīng)。持續(xù)完善代表建議“大督辦”機(jī)制，堅持主任會議成員牽頭督辦和專門委員會對口督辦、“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和相關(guān)部門承辦。組織省人大代表對代表建議辦理工作進(jìn)行評議，做到現(xiàn)場評議、現(xiàn)場回應(yīng)、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布評議結(jié)果。不斷推進(jìn)民主立法，充分發(fā)揮座談會、論證會、聽證會、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等機(jī)制制度優(yōu)勢，讓“高大上”立法走進(jìn)尋常百姓家。近十年來，共審議通過省本級法規(guī)53件，修改173件，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，才能找到“最大公約數(shù)”。黨的十八大以來，湖南堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展。
省政協(xié)積極探索政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的新形式新方法，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”，打造政協(xié)云平臺，努力探索協(xié)商民主新渠道，打造“永不落幕”的政協(xié)會議。遠(yuǎn)程協(xié)商會打破了空間限制，進(jìn)一步實現(xiàn)了公民的有序政治參與；建成線下線上委員工作室3400余家，入駐委員3.2萬余名，成為政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的重要紐帶，開展基層協(xié)商民主的重要平臺。
新型政黨制度效能不斷提升。每年制定落實省委政黨協(xié)商年度計劃，支持民主黨派、無黨派人士等圍繞制定實施我省“十四五”規(guī)劃，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)等重大工作建言獻(xiàn)策，配合民主黨派中央并受省委委托開展脫貧攻堅和長江（湖南段）、湘江、洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，有力助推湖南高質(zhì)量發(fā)展。
堅持依法治省，守護(hù)老百姓的獲得感幸福感安全感
黨的十八大以來，湖南深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持法治湖南、法治政府、法治社會一體建設(shè)，立足實際統(tǒng)籌抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法工作，把法治貫徹到每一個環(huán)節(jié)，踐行到每一個細(xì)微處，切實守護(hù)老百姓的獲得感幸福感安全感。
“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。制定《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，從立法層面助力“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”，制定長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例，推動設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)法庭，修訂湘江保護(hù)條例，出臺中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例……一件件服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、反映人民群眾需求的法規(guī)相繼出臺，推動依法治省有力有序開展。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，是黨對人民的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，湖南全面深化以司法責(zé)任制為核心的新一輪司法體制改革，進(jìn)一步解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。
全省法院全面實行立案登記制，實行行政訴訟集中管轄，推進(jìn)三級法院審級職能定位改革，不斷建立健全公正司法體制機(jī)制保障。黨的十八大以來，全省法院共收案731萬件，結(jié)案718萬件，審判質(zhì)效走在全國法院前列。在全國率先出臺《關(guān)于深化平安湖南建設(shè)的意見》，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。全省公安機(jī)關(guān)構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系，2021年全省刑事案件發(fā)案量比2012年下降29.7%，依法打掉涉黑組織、涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙2101個，辦理了一批大案要案、打掉了一批“保護(hù)傘”，廣大群眾拍手稱快。 全省檢察機(jī)關(guān)堅決維護(hù)國家政治安全和人民生命財產(chǎn)安全。2021年，依法批捕各類刑事犯罪3.9萬人、起訴7萬人；運(yùn)用法治思維和法治方式守護(hù)好國家利益和社會公共利益，5年來共立案公益訴訟3.8萬件，發(fā)出訴前檢察建議和公告3萬件，提起公益訴訟1363件。
依法行政是政府公信力的生命線。黨的十八大以來，湖南堅持依法行政，打造法治政府，不斷深化行政執(zhí)法體制改革、“放管服”改革，用法治樹起“邊界線”、托起“公平秤”，人民群眾收獲滿滿。
分批推出300項“一件事一次辦”服務(wù)事項，實現(xiàn)跨域通辦、跨層聯(lián)辦、全省通辦，大力推進(jìn)“跨省通辦”；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單和責(zé)任清單，向基層放權(quán)賦能；出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境33條舉措，讓民營企業(yè)家吃上“定心丸”……湖南各級各部門下大力氣打破信息“孤島”、突破利益“藩籬”，讓簡政放權(quán)激活三湘“春水”，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。
黨的十八大以來，我省落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入開展《民法典》等法治宣傳，“七五”普法圓滿收官、“八五”普法深入推進(jìn)，普法如春風(fēng)化雨般滋潤三湘大地，基層群眾自覺普法學(xué)法，全民守法漸成自覺。
一組組扎實有力的數(shù)字、一個個平穩(wěn)安寧的日子，是法治湖南建設(shè)成效的最好證明，是高質(zhì)量發(fā)展的保障所在，也是人民群眾幸福感安全感更加充實的底氣來源。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。三湘兒女堅定不移沿著中國特色社會主義道路，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，昂首邁向新征程。
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