湖南日報全媒體記者 段涵敏 余蓉 張斌 周陽樂
小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。
民生無小事，枝葉總關情。百姓冷暖、民生福祉一直是習近平總書記心頭最大的牽掛。
黨的十八大以來，湖南牢記習近平總書記殷殷囑托，全面加強社會建設，全方位改善人民生活，大幅提升社會治理水平，為人民群眾筑牢“幸福夢”。
以人民為中心，一個都不能少
金秋時節(jié)，花垣縣十八洞村獼猴桃基地里，果子掛滿枝頭。今年又是一個豐收年。
湖南是“精準扶貧”首倡地。2013年11月3日，習近平總書記來到湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察，首次提出“精準扶貧”重要論述。
精準扶貧，風起十八洞，迅速吹遍三湘四水。湖南省委、省政府扛牢“精準扶貧”首倡地政治責任，把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程，舉全省之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全省682萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、6920個貧困村全部出列、51個貧困縣全部脫貧摘帽，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題全面消除。
花垣縣十八洞村實現(xiàn)從深度貧困苗鄉(xiāng)到小康示范村寨的“華麗轉身”；鳳凰縣菖蒲塘村跑出精準扶貧、精準脫貧“加速度”；汝城縣沙洲村走出一條宜居、宜業(yè)、宜游的紅色鄉(xiāng)村幸福之路……
一個個村寨脫穎而出，一批批具有湖南特色、全國影響的經驗模式相繼涌現(xiàn)，精準扶貧、補齊短板，為群眾帶來滿滿獲得感。如今，三湘兒女正在鄉(xiāng)村振興的征程中，奮力描繪新畫卷。
小康路上，“一個都不能掉隊”。健康路上，同樣一個都不能少。
我省全面部署啟動健康湖南行動，努力為人民群眾提供更優(yōu)質量的健康服務和更高水平的健康保障。全面深化醫(yī)改，實現(xiàn)縣域二甲公立醫(yī)院全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生全覆蓋、村衛(wèi)生室全覆蓋，開展醫(yī)藥集中采購，持續(xù)提高醫(yī)保報銷比例，加快破解“看病難、看病貴”問題。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，不斷擴大普惠托育服務供給，讓“一老一小”更有保障。不斷完善疾病預防控制體制、體系建設，建成橫向到邊、縱向到底的疾病和健康危險因素監(jiān)測網絡。
堅持人民至上、生命至上。
兩年多來，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，湖南始終堅持以一域之穩(wěn)服務全局之安，在貫徹中央部署上不折不扣，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，堅持“動態(tài)清零”總方針，在高效統(tǒng)籌上下功夫，在守土有責、守土擔責上下功夫，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，做到把疫情防控和經濟發(fā)展貫穿始終，為全國大局作出“湖南貢獻”。
民生福祉持續(xù)增進，人民生活幸福安康
恢宏氣派的教學綜合樓、藝術樓、科技樓、運動場，賞心悅目的校園綠化，鋪設一新的校園道路，現(xiàn)代化的教學儀器設備……在三湘大地，建在原貧困地區(qū)的101所芙蓉學校絢爛“綻放”，讓當?shù)貙W生在家門口就能上好學的夢想成真。
以前一到晚上，小區(qū)漆黑一片，打著手電筒都不敢出門，一下雨泥水都漫到屋子里；如今，小區(qū)全面亮化，道路“白”改“黑”，還全方位規(guī)劃地下管網、停車空間……建于20世紀90年代的長沙市望城區(qū)白沙洲街道馬橋河村東馬佳園小區(qū)，經過改造“顏值”全面升級，讓居民住得舒心。
這10年，我省民生短板加快補齊，民生底線不斷筑牢。
就業(yè)是民生之本。全省大力推進穩(wěn)崗位、提技能、保就業(yè)系列政策，努力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。10年來，累計幫扶失業(yè)人員再就業(yè)347.46萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)123.63萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，全省脫貧人口務工達249.77萬人。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的22173元增加到2021年的44866元；農村居民人均可支配收入從2012年的8024元增加到2021年的18295元?！把惫钠饋恚钤絹碓接信晤^。
居住不斷改善。10年間，我省共開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造149.64萬戶，開工公共租賃住房62.32萬套，開工保障性租賃住房8.36萬套。
養(yǎng)老更加安心。10年來，全省養(yǎng)老床位數(shù)增加近2倍，達到43.68萬張，其中兜底養(yǎng)老床位數(shù)18.07萬張，確保有意愿入住的失能特困人員“應住盡住”，基本養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼和百歲老人長壽保健補貼等制度年均惠及120余萬名老年人，年發(fā)放資金近14億元。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省累計消除大班額4.7萬個，是全國消除大班額最多的省份。截至2021年底，全省共有幼兒園16312所，其中普惠性幼兒園13062所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，入園不再難、不再貴。2022年，提高公辦義務教育學位占比列入省政府十大民生實事項目，截至今年9月，全省公辦義務教育在校生占比提高至95.76%。
學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居……暖暖的民生溫度溫暖千家萬戶，安居樂業(yè)的幸福生活比蜜甜。
社會安定有序，社會治理體系不斷完善
國泰民安，民之所盼。隨著時代發(fā)展和社會進步，人民對美好生活的向往更加強烈，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。
“我們兩個小區(qū)的通風采光糾紛，經過紅色業(yè)委會的介入，徹底得以解決！”近日，說起“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會”治理新模式，津市市三洲驛街道柏枝林社區(qū)居民們贊不絕口。據(jù)了解，治理新模式運行后，三洲驛街道信訪總量下降了6成。
這是湖南從水平更高、治理效能更優(yōu)、人民更加滿意3個維度，持續(xù)推進全省社會治理創(chuàng)新的一個生動實例。
近年來，湖南省委、省政府出臺《關于推進全省社會治理創(chuàng)新的指導意見》等一系列文件，進一步推進共建共治共享，不斷健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。
以第一批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為牽引，湖南一體推進市縣鄉(xiāng)村四級社會治理創(chuàng)新，完善“綜治中心+網格化+信息化”模式的基層社會治理體系和縣域警務模式，涌現(xiàn)了長沙“互聯(lián)網+群防群治”、衡陽“灣村明白人”、株洲 “N合一”機制、常德“1+6+N”智治體系、“永州快反”機制等一批特色亮點鮮明的先進典型，基層社會治理能力和水平不斷提升。
以衡陽市推行的“灣村明白人”群眾自治工作為例。從去年到今年5月，該市“灣村明白人”共收集反饋群眾意見3.2萬條，辦結率達91%，化解家庭鄰里等民間糾紛12萬起，成功率98.6%。
互聯(lián)網時代，新技術日新月異，風險與挑戰(zhàn)更多。智治，在社會治理中發(fā)揮出越來越重要的支撐作用。湖南著力抓好信息化、智能化技術在推進社會治理現(xiàn)代化中的推廣應用，努力提升社會治理智能化水平。
“有了這套系統(tǒng)，有效增強了破案效率！”走進位于雪峰山腹地的安化縣公安局情報信息中心，各項數(shù)據(jù)應用在“云端”高速運行，全縣重點場所、高速路口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安、交通等情況一目了然。
據(jù)了解，安化縣公安局通過構建全城覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的聯(lián)網視頻應用體系，創(chuàng)建集實時監(jiān)控、視頻分析、數(shù)據(jù)比對、線下抓捕于一體的“山區(qū)合成作戰(zhàn)警務機制”，破解了警力少、地域廣、時效差的山區(qū)警務難題，全縣實現(xiàn)發(fā)案率、破案率一降一升，連續(xù)10年實現(xiàn)命案全破。
智能感知，更要“智”而善治。為進一步推進矛盾源頭化解，全省各級堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，加強訴源治理，完善信訪制度，將矛盾糾紛化解在基層一線。近年來，全省各類矛盾糾紛調解成功率達98.6%。
10年來，全省創(chuàng)新社會治理的舉措機制頻出，讓老百姓的獲得感幸福感安全感不斷夯實。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我省公眾安全感和滿意度測評得分99.05分，比2012年提高20.95分。
悠悠萬事，民生為大。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，湖南省委、省政府一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，現(xiàn)代化新湖南建設的豐碩成果，綻放在湖湘兒女的燦爛笑容里。
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