黨的十八大以來，張家界對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷深化，環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，連續(xù)拿下“國家森林城市”“國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市”等含金量十足的桂冠，在“國家衛(wèi)生城市”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”等創(chuàng)建中成效顯著。如今，一幅藍(lán)天白云、水清岸綠、生態(tài)和美的“高顏值”張家界畫卷已鋪展在溇澧大地。
這都是在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，扎實(shí)開展“碧水守護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)、凈土攻堅(jiān)、大地增綠、城鄉(xiāng)潔凈”五大行動(dòng)，突出抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察反饋問題整改的成果。一場(chǎng)沒有硝煙的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
自改革開放以來，大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展帶來了張家界經(jīng)濟(jì)騰飛，但因工農(nóng)業(yè)、生活、移動(dòng)、揚(yáng)塵等污染源增多，我市的生態(tài)環(huán)境日益遭受破壞。
“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好美麗家園?！秉h的十八大以來，在張家界9533平方公里的土地上打響了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
張家界近幾任決策者多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)部署全市環(huán)境保護(hù)工作，相繼出臺(tái)《張家界污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作考核評(píng)比辦法》《“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役年度實(shí)施方案》《張家界市“十三五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》等系列方案，環(huán)境保護(hù)政策和制度的不斷完善，為決勝攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大氣污染防治是生態(tài)環(huán)境治理的重中之重。市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加大在建工地?fù)P塵整治力度，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備63套；督促華新水泥、南方水泥完成升級(jí)改造。全市高污染燃料禁燃區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰；關(guān)閉退出采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)等“散亂污”企業(yè)24家。完成56臺(tái)高排放公交車輛淘汰任務(wù)；市中心城市規(guī)模以上經(jīng)營性餐飲油煙基本整治到位；市中心城區(qū)和核心景區(qū)煙花爆竹禁燃禁放管控到位。2018年，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)340天，優(yōu)良率為93.2%，提前實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建目標(biāo)。
張家界一直把水污染防治擺在突出位置。全市建設(shè)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，其中13個(gè)建成，19個(gè)在建。3個(gè)工業(yè)園區(qū)均建成污水處理廠。新建和改造污水管網(wǎng)175公里。完成10個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治，得到生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)；大鯢國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)129個(gè)排污口整治銷號(hào)，累計(jì)拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)各種魚網(wǎng)、網(wǎng)箱近107萬平方米；累計(jì)退養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家、551戶養(yǎng)殖專業(yè)戶；改造完成地下油罐399個(gè)。多年來，全市各地表水監(jiān)測(cè)斷面和飲用水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
在土壤污染防治方面，截至今年9月底，全市完成推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積241.6萬畝，覆蓋率達(dá)90%以上。已建立更新疑似污染地塊名單，并和自然資源與規(guī)劃部門初步實(shí)現(xiàn)再污染地塊準(zhǔn)入管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。在“綠盾”攻堅(jiān)行動(dòng)中，張家界配合生態(tài)環(huán)境部對(duì)2個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展管理評(píng)估工作，大鯢國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)為優(yōu)。
在農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)中，全市已累計(jì)建成86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，建成分散農(nóng)戶單戶生活污水處理設(shè)施10036座，多戶合用生活污水處理設(shè)施8267座，4個(gè)區(qū)縣、500個(gè)重點(diǎn)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)基本完成。
自中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、省環(huán)保督察反饋問題整改以來，張家界一大批突出生態(tài)環(huán)境問題浮出水面。借督察東風(fēng)，給全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)來了一次攻堅(jiān)克難的“全體檢”。從2017年4月24日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組駐湘以來，張家界就著力抓好督察組交辦和自查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題。在全市配合中央環(huán)保督察動(dòng)員部署會(huì)上，市委書記虢正貴提出“四個(gè)務(wù)必，三個(gè)確保”，會(huì)后，虢正貴馬上實(shí)地查看永定區(qū)煤炭灣生活垃圾填埋場(chǎng)、陽湖坪污水處理廠等存在的污染問題。劉革安、劉紹建、朱用文、李培其等市領(lǐng)導(dǎo)先后就督察工作提出要求。各區(qū)縣黨政一把手、市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)交辦件第一責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)督察期間，全市“黨政同責(zé)、行動(dòng)堅(jiān)決、措施有力、齊抓共管”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成現(xiàn)場(chǎng)督察各項(xiàng)工作，其中備受社會(huì)高度關(guān)注的“武陵源核心景區(qū)亂搭濫建問題”得到根本整治，得到中央第六環(huán)保督察組充分肯定。
在湖南省第七環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)張家界開展環(huán)境保護(hù)督察和中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”中，張家界全力以赴。虢正貴、劉革安先后到存在問題的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、督戰(zhàn)，確保整改責(zé)任全落實(shí)、確保問題整改全到位、確保責(zé)任追究不放松。截至目前，中央環(huán)保督察向我市交辦的71件信訪件全部辦結(jié)，9個(gè)問題整改完成7個(gè)，“涉大鯢自然保護(hù)區(qū)水電站整改”“慈利縣枧潭橋監(jiān)測(cè)斷面重金屬超標(biāo)”2個(gè)問題正持續(xù)推進(jìn)。涉大鯢自然保護(hù)區(qū)88個(gè)水電站關(guān)停86個(gè)，停止發(fā)電86個(gè)，拆除大壩30個(gè)，29個(gè)非法采砂場(chǎng)全部取締到位。省環(huán)保督察交辦的252個(gè)問題已辦結(jié)248個(gè)，4個(gè)正在整改。中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦群眾信訪件87件，已辦結(jié)85件，對(duì)其余舉報(bào)件正加大整改力度。張家界生態(tài)環(huán)境治理有效，整改有力，但不搞好管理，也不持久。黨的十八大以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。集中開展自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)、飲用水水源地專項(xiàng)整治、長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治、噪聲污染整治等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。2018年，全市共立案查處各類環(huán)境違法案件89件。市生態(tài)環(huán)境局慈利分局移送給公安部門偵辦的特大非法拆解廢舊鉛酸電池案，由公安部、生態(tài)環(huán)境部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦，涉案金額達(dá)7000萬元，抓獲犯罪嫌疑人14人。妥善處置永定區(qū)龔家垴“11.27”重油泄漏環(huán)境事件。及時(shí)、穩(wěn)妥處理群眾各類環(huán)境投訴1366件，受理率、辦結(jié)率達(dá)100%。
7月28日，在湖南省第十三屆生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武中，張家界代表隊(duì)獲生態(tài)環(huán)境部門綜合組團(tuán)體二等獎(jiǎng)，隊(duì)員邱帥獲一等獎(jiǎng)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)個(gè)人第一名。在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)過程中，推動(dòng)張家界森林生態(tài)系統(tǒng)地面監(jiān)測(cè)站建設(shè)并上升為國家監(jiān)測(cè)事權(quán)，將市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站建設(shè)成為國家二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。2018年完成12期重點(diǎn)區(qū)域重金屬專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，對(duì)全市311個(gè)土壤樣品進(jìn)行采集和制樣。完成12期國家分配的采測(cè)分離任務(wù)，接收樣品3106份并及時(shí)開展監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)核與輻射和固廢安全監(jiān)管。2018年全市共轉(zhuǎn)移出危險(xiǎn)廢物740.49噸。完成3噸廢堿、1.7萬噸鋅鎘渣危險(xiǎn)廢物超期貯存整改。安全處置醫(yī)療廢物886噸，協(xié)助其他地市處置醫(yī)療廢物1338噸。督促12家單位及時(shí)辦理輻射安全許可證；加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。成功舉辦“美麗張家界我是行動(dòng)者”環(huán)保杯電視搶答賽，“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完成國家、省組織的近300余人次參訓(xùn)調(diào)訓(xùn)任務(wù)，成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位，打造出一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
“讓張家界大地綠起來、美起來?！睆埣医缡猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)正處于攻堅(jiān)期，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將不忘初心、牢記使命，堅(jiān)守習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)生態(tài)綠色張家界，實(shí)現(xiàn)張家界高質(zhì)量發(fā)展。(記者 易善任)
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