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一條條意見被收集上來，一個個問題被交辦下去，一批批干部深入群眾，一項項制度正在完善，一件件困難得到化解。自2月26日召開全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會以來，我市堅持開展活動與落實工作兩手抓、兩不誤，以活動推動工作，以工作成效檢驗活動實效，活動正在向縱深推進(jìn)，活動已經(jīng)開始顯現(xiàn)其勃勃生機(jī)和顯著成效。
超前謀劃，掌握工作的主動權(quán)
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。
根據(jù)上級安排，全市黨的群眾路線教育實踐活動自2014年開始。為了掌握工作的主動權(quán)，我市自2013年開始就進(jìn)行了前期謀劃工作。
2013年9月，市委啟動籌備工作。
2013年10月22日，全市組織工作會議對開展教育實踐活動作出部署、提出要求。
2013年11月5日，召開市直各系統(tǒng)教育實踐活動前期調(diào)研工作會議，下發(fā)前期調(diào)研工作通知，組織各區(qū)縣、市直各系統(tǒng)圍繞12個方面的重點問題開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷1253份，座談訪談干部群眾1125人，形成了全市綜合調(diào)研報告和專題材料。
2013年11月29日，下發(fā)《關(guān)于填報教育實踐活動單位有關(guān)情況的函》，摸清了底子。全市應(yīng)該參加群眾路線教育實踐活動的基層黨組織4277個，黨員人數(shù)85079人；參加群眾路線教育實踐活動的副處級以上市直單位145個，區(qū)縣4個。
2013年12月12日召開全市教育實踐活動籌備工作會議，傳達(dá)了中央和省委有關(guān)精神，對做好前期籌備工作進(jìn)行了動員部署。
2013年12月20日召開市委活動辦籌備組負(fù)責(zé)人碰頭會，通報了全市前期籌備工作情況，提出了活動辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備建議方案，明確了各工作組工作職責(zé)和任務(wù)。
2013年12月23日，市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開始集中辦公。開始對市委實施意見、市委常委會實施方案、督導(dǎo)工作方案、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點方案、“四走四問四解”和“聚焦‘四風(fēng)’面對面”等工作方案進(jìn)行草擬。
充分的準(zhǔn)備和周全的謀劃為活動在全市正式啟動和全面鋪開打下了堅實的基礎(chǔ)。
全民動員，奏響工作的最強(qiáng)音
吹響號角，蓄勢而發(fā)。
2014年2月26日，我市召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，會議確定了活動“為民務(wù)實清廉”的主題，部署了“四走四問四解”、“聚焦‘四風(fēng)’面對面”、“抓‘五聯(lián)’解難題”三個具體的實踐載體，建立了教育實踐活動市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，決定向全市149個單位派出18個督導(dǎo)組，確?；顒友刂_的軌道健康有序推進(jìn)，確?；顒硬惶摬豢詹黄蛔哌^場。
市委書記楊光榮在會上要求，全市各級各部門要緊密聯(lián)系單位實際和工作特點，堅持為民務(wù)實清廉的主題，堅持貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，堅持調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，堅持打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，堅持抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，始終突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、始終突出問題導(dǎo)向、始終突出整風(fēng)精神、始終突出開門搞活動、始終突出制度建設(shè)，切實補(bǔ)精神之“鈣”，除“四風(fēng)”之害，祛行為之垢、立為民之制，真正把中央、省委的要求部署落實到“末梢神經(jīng)”。要認(rèn)真落實開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)，以“四走四問四解”為抓手深入群眾體察民情，以“聚焦‘四風(fēng)’面對面”為抓手敞開大門真抓真改，以“抓‘五聯(lián)’解難題”為抓手服務(wù)基層服務(wù)發(fā)展，著力查找和解決“四風(fēng)”方面存在的問題、關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
創(chuàng)新載體，實現(xiàn)目標(biāo)的助推器
再好的政策，沒有落地的具體措施，只能是空中樓閣。
再好的活動，沒有實施的具體載體，只能落入走過場的噩運(yùn)。
1月20日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)和第二批部署視頻會議后，1月21日和27日，市委連續(xù)召開兩次常委會，決定和部署組織全市黨員、干部開展 “四走四問四解"活動，要求全市黨員、干部在春節(jié)期間開展走訪基層老百姓、走訪老干部老黨員、走訪回鄉(xiāng)老鄉(xiāng)、走訪企業(yè)老板，問候于民、問安于民、問需于民、問計于民，做好現(xiàn)場解答、邊問邊解、邊整邊解、統(tǒng)籌破解的"四走四問四解"活動。上至市領(lǐng)導(dǎo)，下至普通黨員干部，全市共有14937名黨員、干部參加了"四走四問四解"活動，共走訪56534人，慰問了23181戶困難群眾，發(fā)放了慰問資金1244萬元，收集意見建議17219條，排查出矛盾問題2754個，成功化解問題2438個。市委將于近期召開常委會專題研究群眾意見、建議及工作中需要整改的問題，并向區(qū)縣和相關(guān)市直部門進(jìn)行交辦。
"聚焦'四風(fēng)'面對面"是我市開展黨的群眾路線教育實踐活動敞開大門真查真改的另外一個抓手。將通過采取"全程參與面對面"和"電視問政面對面"兩種形式，倒逼黨員、干部揭短亮丑、真查真改。"全程參與面對面"包括征求意見面對面、開展批評面對面、整改落實面對面，要求各活動單位每個環(huán)節(jié)都讓群眾提意見、來監(jiān)督、作評判。 "電視問政面對面"主要是圍繞旅游服務(wù)、社會治安等10個專題，每個專題確定4個以上問政責(zé)任單位，目前，第一期關(guān)于城市管理的"電視問政面對面"已經(jīng)播出，城管、交警、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理部門負(fù)責(zé)人就如何搞好城市管理當(dāng)場回應(yīng)了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、作風(fēng)監(jiān)督員、法律工作者、市民和企業(yè)代表的質(zhì)詢。
我市開展黨的群眾路線教育實踐活動的另外一個載體就是"抓'五聯(lián)'解難題"。為促進(jìn)開展活動和落實各項工作兩手抓、兩不誤，服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展，我市建立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目、企業(yè)、小康幫建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧村、城市社區(qū)工作機(jī)制，以"聯(lián)"為手段，以梳理問題為前提，以解決問題為目的，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在"五聯(lián)"中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實幫助基層解決實際困難和具體問題。全市46名市級領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系重點項目46個、重點企業(yè)46家、小康幫建鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和人大主任、政協(xié)主席共聯(lián)系建設(shè)扶貧村18個、社區(qū)18個。
這三個獨(dú)具張家界特色的載體，并不是為了開展活動的應(yīng)景之作，教育實踐活動結(jié)束之后，市委將對這三個活動進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提升，使之制度化、規(guī)范化，形成工作常態(tài)。
根據(jù)市教育實踐活動的要求，全市各級各單位也積極創(chuàng)新載體。永定區(qū)結(jié)合解決基層群眾辦事難、中小企業(yè)發(fā)展難、項目建設(shè)推進(jìn)難"三難"問題，明確開展"三提升三服務(wù)"活動；武陵源區(qū)注重體現(xiàn)旅游特色，面向服務(wù)對象、面向基層群眾、面向廣大游客，積極開展 "服務(wù)群眾三三制、服務(wù)游客三必須"活動；慈利縣開展"服務(wù)群眾'五個一'，打通'最后一公里'"活動；桑植縣結(jié)合國家扶貧開發(fā)工作重點縣實際，開展了"接待服務(wù)群眾'五心五個一'"、"扶貧幫困'五送七保障'"活動；市委辦公室開展了堅持零失職、零差錯、零容忍的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)的"三零四創(chuàng)"活動；市政府辦公室系統(tǒng)開展了群眾不在我這里受冷落、文件不在我這里出差錯、工作不在我這里被問責(zé)、形象不在我這里受影響的"四不在"活動；市發(fā)改委開展了"兩轉(zhuǎn)兩服務(wù)兩作用"活動；市信訪局開展了"疑難積案聽證化解"活動……
嚴(yán)格紀(jì)律，不走過場的保證書
沒有規(guī)矩，不成方圓。
沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，活動就可能偏離正確的軌道，也就可能虛、空、偏、走過場。
堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍??；
對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施；
嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)。對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；
在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處；
對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；
對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理；
督導(dǎo)組要嚴(yán)把活動對象關(guān)，沒有實現(xiàn)全覆蓋的不放過；嚴(yán)把方案制定關(guān)，規(guī)定動作不到位的不放過；嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)，思想認(rèn)識上不去的不放過；嚴(yán)把問題查擺關(guān)，自我剖析不深入的不放過；嚴(yán)把整改落實關(guān)，廣大群眾不滿意的不放過；嚴(yán)把專項治理關(guān)，長效機(jī)制未建立的不放過；
教育實踐活動走了過場的，要追究一把手的責(zé)任；
要時時處處體現(xiàn)出好作風(fēng)，不搞文山會海，不濫發(fā)資料簡報；
……
一項一項的制度確保了實踐活動正確順利的進(jìn)行。
到目前為止，全市88個正處級以上單位已經(jīng)開完動員會，正在緊鑼密鼓開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作；29名黨員市級領(lǐng)導(dǎo)在搞好自身教育實踐活動的同時，分別深入到各自的活動聯(lián)系點指導(dǎo)工作；"整治違法建設(shè)行為"和"旅游秩序綜合治理"專項整治任務(wù)正在進(jìn)行；市委市政府帶頭整治文山會海，將幾個甚至幾十個會議合并召開；整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所方面取得階段性成果，叫停了市旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心項目和市工商局"12315"指揮中心大樓項目前期工作……全市教育實踐活動各項工作正在向縱深推進(jìn)。
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