您的位置：首頁(yè) > 政務(wù)頻道 > 政務(wù)信息

湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

2011-05-06 10:13:31  來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)  作者：  閱讀：

　　
　　我省加快發(fā)展具備諸多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)，正孕育著系列積極變化：長(zhǎng)期打基礎(chǔ)積攢了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)力量，發(fā)展的穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化，新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐步上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。民生需求從生存型步入發(fā)展型階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)邁向更高形態(tài)，代表資產(chǎn)財(cái)富的商品如住房、汽車等需求快速增長(zhǎng)，代表生活品質(zhì)的文化、旅游消費(fèi)將更加旺盛。經(jīng)濟(jì)和人口加速向城鎮(zhèn)聚集，城市承載力、吸引力和輻射力全面提升。企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)深度參與全球化趨勢(shì)明顯。同時(shí)，“兩型社會(huì)”的試點(diǎn)示范、中部崛起的國(guó)家戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，為創(chuàng)新發(fā)展增添新的活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力和優(yōu)勢(shì)，在“十二五”時(shí)期將加快釋放，可以繼續(xù)贏得一個(gè)相對(duì)高速發(fā)展期。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，面臨加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)和雙重壓力。主要是：長(zhǎng)期以來(lái)形成的投資拉動(dòng)型、資源消耗型、傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)型格局未有大的改變，經(jīng)濟(jì)外向度不高、科技創(chuàng)新力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不快的問題沒有大的突破，煤、電、油、氣、運(yùn)及土地、資金等要素供給長(zhǎng)期緊缺的局面難有大的改觀，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，資源要素硬約束的矛盾將更加突出。社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后、社會(huì)建設(shè)欠賬較多，公共產(chǎn)品供給難以滿足人民群眾快速增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需要。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所好轉(zhuǎn)，但綜合治理任務(wù)十分艱巨。
　　
　　綜合判斷，“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體上有利于我省加快發(fā)展，只要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、正確把握大勢(shì)，完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。為此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)跨越的自覺性和堅(jiān)定性，在更高層次明確湖南發(fā)展新定位、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，集中力量、一心一意辦好自己的事情，更加奮發(fā)有為地走出一條富有湖南特色的科學(xué)發(fā)展之路。
　　
　　第二節(jié)指導(dǎo)思想和基本要求
　　
　　3.指導(dǎo)思想
　　
　　“十二五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，堅(jiān)持以建設(shè)“兩型社會(huì)”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點(diǎn)，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，保障改善民生，深化改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展排頭兵，為率先建成“兩型社會(huì)”和全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
　　
　　4.基本要求
　　
　　推進(jìn)我省“十二五”時(shí)期的發(fā)展，必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。湖南作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，最緊迫的任務(wù)就是堅(jiān)定不移加快發(fā)展步伐，堅(jiān)定不移加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。牢牢把握“兩個(gè)堅(jiān)定不移”，事關(guān)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。加快發(fā)展步伐就是緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松、不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，更加注重扎實(shí)推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)。必須堅(jiān)持把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)換到內(nèi)需主導(dǎo)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民生優(yōu)先的軌道上，實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。具體要體現(xiàn)以下要求：
　　
　　堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，著力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局，穩(wěn)步提升結(jié)構(gòu)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和包容性。
　　
　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí)把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，積極發(fā)展現(xiàn)代教育，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，以自主創(chuàng)新謀求后發(fā)趕超。
　　
　　堅(jiān)持人本發(fā)展。切實(shí)把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，防止片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，完善保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力增加城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入，不斷提高人民生活質(zhì)量，使發(fā)展成果惠及全民。
　　
　　堅(jiān)持綠色發(fā)展。切實(shí)把“兩型社會(huì)”建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，立足提高可持續(xù)發(fā)展能力，將“兩型”要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，加快形成有利于“兩型社會(huì)”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式、技術(shù)手段和體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　
　　堅(jiān)持改革開放。切實(shí)把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。把擴(kuò)大開放放在更加突出的位置，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際化水平。
　　
　　第三節(jié)主要目標(biāo)和政策導(dǎo)向
　　
　　5.主要目標(biāo)
　　
　　綜合考慮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和總體趨勢(shì)，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)相銜接，力爭(zhēng)到2015年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、可持續(xù)發(fā)展體系、民生保障體系和制度支撐體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2015年總量達(dá)2.5萬(wàn)億元左右（按可比價(jià)計(jì)算），人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)接近全國(guó)平均水平。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，居民消費(fèi)率38%，進(jìn)出口貿(mào)易總額500億美元。財(cái)政總收入3000億元以上。


返回欄目[責(zé)任編輯：張家界新聞網(wǎng)]

• 
  亞馬遜現(xiàn)神秘“沸騰河”
• 
  印尼火山噴發(fā)猶如末世：漫天
• 
  曲徑看風(fēng)荷
• 
  全國(guó)激流回旋錦標(biāo)賽今日在
• 
  樹蛙和樹蟒和睦相處
• 
  20頭北極熊集體覓食

• 確定！免費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)
• 7人非法捕撈被罰放流萬(wàn)尾魚苗
• 湖南省公安廳召開新聞發(fā)布會(huì)：永定公安偵破”1.28
• 張家界面向全球招賢，最高可獲300萬(wàn)資助（中英文對(duì)
• 【我們的小康生活】蔬菜大棚種出幸福“錢”景
• 《你莫走》歌曲翻唱抖音 短視頻大賽正式啟動(dòng)
• 瞿波：讓“一站式” 服務(wù)更便民利民
• 我市出席全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)2名代表
• 平安校園 人人平安
• 平臺(tái)“爆雷”、殺“租”盤陷阱、哄抬房租，統(tǒng)統(tǒng)管

• 圖解｜官宣定檔！年度最值得期待的大型史詩(shī)歌舞劇《
• 何炅：#大地頌歌# 終于來(lái)了
• 大地頌歌 宣傳片震撼首發(fā)！
• 大！降！溫！還有雨……
• ?官宣丨谷智鑫何炅張凱麗萬(wàn)茜“拍了拍你”
• 揭秘?丨唱歌劇和演戲有啥不同？廖佳琳這樣說
• 《大地頌歌》演員談：這部劇中有許多觸動(dòng)人的“點(diǎn)
• 角色|王曉鷹的靈魂拷問：你說的話有沒有在心里？
• 掃碼下載時(shí)刻APP 分享到 揭秘?丨“石大姐”的
• 這么認(rèn)真的舞蹈演員，你愛了嗎？