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湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
2011-05-06 10:13:31 來源：湖南日報 作者： 閱讀：
8.做精做深原材料工業(yè)
原材料工業(yè)是我省裝備制造需求量大，同時也是資源約束緊、消耗排放多、附加值偏低的基礎產(chǎn)業(yè)，必須通過加快技術改造升級和資源綜合利用，進一步做精，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開發(fā)高端產(chǎn)品，進一步做深。
鋼鐵有色。加強資源整合，積極發(fā)展精深加工，加快自主創(chuàng)新，加速淘汰落后產(chǎn)能，走精品、高端、特色和差異化發(fā)展之路，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進資源綜合利用和節(jié)能減排方面取得新進展。建設湘潭、婁底、衡陽精品鋼材加工產(chǎn)業(yè)集群，郴州、株洲、長沙、婁底、衡陽等有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，湘西州、永州錳深加工基地。
石油化工。按照生態(tài)環(huán)保和適度集中的要求，加快構(gòu)建以石油煉化為龍頭，以鹽（氟）化工為基礎，以化工新材料和精細化工為特色，以支農(nóng)化工為補充的新型石化產(chǎn)業(yè)體系，著力將岳陽打造成為內(nèi)陸地區(qū)重要的煉化一體化基地，建設長株潭精細化工、基礎化工基地和國家南方農(nóng)藥創(chuàng)制中心，衡陽、常德鹽（氟）化工基地，婁底煤化工基地。
建筑材料。按照清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展的要求，加快發(fā)展節(jié)能、綠色建筑材料，整合優(yōu)勢資源，推動規(guī)模生產(chǎn)，重點培育新型干法水泥、浮法玻璃、高檔建筑陶瓷、復合墻體等產(chǎn)業(yè)集群，建設株洲、常德、益陽等現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)基地。
9.做優(yōu)做響消費品工業(yè)
消費品工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市場需求旺盛，也是大眾關注程度高、品牌效應明顯、更新?lián)Q代快的民生產(chǎn)業(yè)，必須重環(huán)保、重質(zhì)量、重安全，做優(yōu)品質(zhì)增強競爭力，必須講營銷、講服務、講誠信，做響品牌贏得消費者。
食品加工。壯大龍頭企業(yè)，突出品牌建設，加快推動由農(nóng)副產(chǎn)品資源大省向食品加工產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。突出質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)保，大力發(fā)展綠色、有機食品，積極開發(fā)保健功能食品及方便快捷食品，發(fā)展休閑食品。建設長沙糧油乳茶、岳陽糧油茶調(diào)味品、株洲肉乳、常德糧油水產(chǎn)、邵陽酒果蔬、懷化糧油果蔬、永州酒油果蔬、湘潭肉蓮檳榔、益陽糧茶水產(chǎn)、張家界旅游食品、湘西州特色果蔬等產(chǎn)業(yè)集群。
服裝紡織。突破印染、設計瓶頸，壯大棉紡織與特種化纖，保持苧麻在全國的領先地位，加強高檔、終端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，形成市場占有率較高的系列產(chǎn)品。建設常德棉紡染整、益陽棉麻竹紡織生產(chǎn)基地，長沙服飾家紡、株洲服飾及永州、邵陽制鞋基地。
特色輕工。加大技術改造，加強市場開拓，擴大市場份額，鞏固和發(fā)展具有比較優(yōu)勢、特色鮮明的制漿造紙、陶瓷、卷煙、煙花爆竹等行業(yè)。建設岳陽、益陽、永州、懷化等林紙一體化基地，常德、長沙、郴州卷煙生產(chǎn)基地，醴陵工藝和日用陶瓷、新化特種陶瓷、茶陵建筑陶瓷基地，瀏陽煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)基地，桃江、綏寧、臨湘竹產(chǎn)業(yè)基地。
第二節(jié)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的新生力量和先導產(chǎn)業(yè)，必須以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，依據(jù)產(chǎn)業(yè)演進的規(guī)律和技術進步的趨勢，超前安排、集中布局、有序發(fā)展一批知識技術密集、資源消耗少、成長前景廣、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為國民經(jīng)濟新的增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)。
10.促進重點領域跨越發(fā)展
按照創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、市場主導和引領發(fā)展的要求，重點選擇先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大領域，進行重點培育，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭制高點。組織實施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢企業(yè)培育、核心技術攻關、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、人才資源開發(fā)5大基礎工程，建立技術創(chuàng)新、投融資服務、共性技術服務3大支撐平臺，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展。力爭將我省打造成為全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和生產(chǎn)制造基地。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過20%。
專欄1：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
先進裝備制造：中高端工程機械裝備、高端電力牽引軌道交通裝備、新能源汽車及汽車新品種、高檔數(shù)控裝備、大型冶金礦山設備、高技術船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備。
新材料：先進儲能材料、先進復合材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進硬質(zhì)材料、基礎原材料、稀土及其他新興材料。
文化創(chuàng)意：創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)、數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意園區(qū)。
生物：現(xiàn)代中藥、化學藥、生物制品、醫(yī)療器械及裝備、糧油作物育種、經(jīng)濟作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色生物育種。
新能源：風電裝備、太陽能綜合利用、智能電網(wǎng)及其關鍵裝備、核電輔助裝備、生物質(zhì)能源裝備、地熱能及其他新能源。
信息：數(shù)字化整機和新型元器件、軟件和集成電路、信息服務外包、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和移動電子商務、新一代網(wǎng)絡和“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和物流信息服務。
節(jié)能環(huán)保：節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境治理技術及裝備等產(chǎn)業(yè)。
11.加大政策扶持和引導
用好、用足、用活國家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特殊政策，突破一批關鍵核心技術，轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果，推進一批重大示范項目，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。加強規(guī)劃引導和政策支持，加快完善財稅金融支撐體系，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的引導作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，擴大基金規(guī)模，引導社會資金投向創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型企業(yè)。積極發(fā)揮資本市場直接融資功能，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。加大信貸支持力度，通過風險補償?shù)戎贫龋浞职l(fā)揮金融信貸投入主渠道作用。
第三節(jié)優(yōu)化拓展現(xiàn)代服務業(yè)
現(xiàn)代服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體躍升的重要標志，要適應新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，適應民生改善的迫切需要，立足現(xiàn)實基礎，不斷開拓新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡化經(jīng)營，推動形成功能增強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色突出、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展新格局。到2015年，全省服務業(yè)吸納就業(yè)達1800萬人，生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)比重達50%。
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