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          離網(wǎng)民更近和群眾更親 湖南網(wǎng)絡問政讓每條留言都有回音

          2016-07-17 11:54:12  來源:人民網(wǎng)-人民日報  作者: 顏 珂  閱讀: 張家界日報社微信

            對黃秋先老人來說,在家用手機打電話,一直是件困難事。

              老人家住湖南婁底雙峰縣梓門橋鎮(zhèn)澗山村,周遭大山環(huán)繞,通訊信號長期阻隔,村民們經(jīng)常為了接打一個電話,不得不走一公里左右的山路。

              改變來得多少有些突然。去年9月,一位村民就此事在人民網(wǎng)地方領導留言板上給湖南省委書記徐守盛留言。如今,黃秋先在家就可以輕松地接打電話、收發(fā)微信了。

              網(wǎng)上聽民意,網(wǎng)下解民憂。在湖南,從省委書記到基層干部,互聯(lián)網(wǎng)正在成為各級領導干部開展群眾工作的新平臺。

              示范效應——

              領導帶頭回應群眾訴求

              湖南省委督查室、省委網(wǎng)信辦工作人員楊天篪、賀彬,每天必上人民網(wǎng)地方領導留言板,收集網(wǎng)民給書記的留言,是他們的工作職責。

              專人收集上報,統(tǒng)一交辦回復,這套標準化的網(wǎng)絡留言辦理流程,已運轉兩年多。在人民網(wǎng)地方領導留言板,徐守盛的網(wǎng)絡留言回復量近1200件,自2014年3月以來,幾乎一條不落。

              “離網(wǎng)民更近,和群眾更親。要讓‘數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿’成為踐行網(wǎng)絡群眾路線的常態(tài)?!毙焓厥⒄f。

              除了留言交辦,每半年還要進行一次專題回訪?!叭绻嬖谂撟骷伲冃Э己藢鄯?。”在省委督查室調(diào)研員趙愛平看來,這種動真格的督查,切實將壓力傳導到了地方。

              由省委網(wǎng)信辦搜集整理、省委督查室負責交辦網(wǎng)友留言,并由兩家單位共同督查落實情況,其規(guī)格之高,已視同于省委主要領導的批示辦理。

              在省政府門戶網(wǎng)站,網(wǎng)友給“省長信箱”的留言或投訴,直接連入湖南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng),通過交辦、告知、直接回復等多種形式進行處理。

              “省長信箱”的來信情況,每月均上報省長杜家毫。遇到特別重大的情況,會以呈閱件的形式專報省長,省長批示后再交各地政府一把手辦理。

              “省長信箱”便捷管用,來信量一直保持高位。僅2015年,就有來信6659件,目前已辦結6139件,按期辦結率達93.6%。

              省委、省政府主要領導的示范效應,直接帶動湖南各級領導把群眾工作向互聯(lián)網(wǎng)延伸。在湖南紅網(wǎng),為湖南各級黨委政府一把手開通的問政平臺“問政湖南”,已有305名干部“認領”了網(wǎng)友留言。

              “做網(wǎng)民工作就是做網(wǎng)上群眾工作,各級領導干部要帶頭上網(wǎng)、觸網(wǎng)、用網(wǎng),善于‘坐網(wǎng)觀天’?!焙鲜∥N⑿麄鞑坎块L張文雄說。

              機制保障——

              網(wǎng)上群眾工作“標準化作業(yè)”

              每天早上7時50分,有關長沙的網(wǎng)絡輿情摘報,便會送至市委主要領導案頭。既有熱點輿情,也有問題反映,已成為市領導了解網(wǎng)情民意的重要渠道。

              與網(wǎng)絡問政平臺并軌而行,這種網(wǎng)絡輿情的收集、報送機制,成為長沙市領導獲知網(wǎng)民訴求快速而敏銳的手段,大量民生問題和社會矛盾,得以第一時間處理解決。

              湘江東岸某大型樓盤,沿江風光帶上一度攤販云集,引來眾多業(yè)主上網(wǎng)抱怨。長沙市網(wǎng)宣辦將輿情上報,當日便獲省委常委、長沙市委書記易煉紅批示,兩天時間就整改到位。

              在省委副秘書長、省委網(wǎng)信辦主任卿立新看來,網(wǎng)上群眾工作的實效性,離不開制度化保障。在省委網(wǎng)信辦,網(wǎng)絡輿情收集、研判、報送、交辦的“鏈式工作機 制”已運轉多年,不僅保證網(wǎng)上重要輿情第一時間與省領導“見面”,更在處理和引導一系列網(wǎng)絡輿情公共事件時,發(fā)揮了重要作用。

              由上至下,越來越多的湖南基層黨委政府,開始步入網(wǎng)絡輿情辦理“標準化作業(yè)”。

              在郴州市,市委專門出臺文件,建立網(wǎng)民留言辦理機制,確?!坝修k理、有回復、有審閱、有解決”,每年報送政府部門登記受理的網(wǎng)民留言3萬余條,回復率達99%。

              在長沙市芙蓉區(qū),從網(wǎng)民留言登記、交辦、承辦、催辦到呈簽、回復、督辦、歸檔,每道程序和每個環(huán)節(jié)都以圖表的形式予以明確,實現(xiàn)“流水線作業(yè)”。

              在湘潭縣,一套由縣委宣傳部牽頭的“網(wǎng)上輿情協(xié)調(diào)機制”,讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關均參與到直面網(wǎng)絡輿論的第一線。縣里明確要求,發(fā)現(xiàn)輿情后,1個工作日內(nèi)初步回應,3日內(nèi)回復完畢,否則將面臨誡勉談話、通報批評乃至紀律處分。

              平臺創(chuàng)新——

              各級各部門構建“問政平臺矩陣”

              當眾多網(wǎng)站論壇因移動互聯(lián)網(wǎng)沖擊而人氣滑坡時,肖雄卻感受不到外來的寒意。他負責的紅網(wǎng)兩大問政平臺,“年長”的“百姓呼聲”已創(chuàng)辦15年,“年輕”的“問政湖南”也運營了5個年頭,依然人氣火爆。

              2015年,這兩大問政平臺共收到湖南各級黨委政府回復留言2.5萬條。2016年,回復數(shù)量仍在不斷增長,最多時一個月超過3000條。“10年前全年回復量也到不了這個數(shù)字。”

              管理者并不滿足,他們希望有更多的問政平臺“開枝散葉”。目前,全省各級各部門已經(jīng)開通認證4800余個政務微博,90%的省直民生部門開通政務微信。

              紅網(wǎng)與基層黨委合作開辦分站,觸角覆蓋全省14個市州和122個縣市區(qū),推動屬地群眾網(wǎng)上訴求在屬地網(wǎng)站上表達和解決,卿立新稱其為“打造疏導網(wǎng)上民意的最短路徑”。

              一大批網(wǎng)上群眾工作平臺在湖南基層快速建立。在紅網(wǎng)瀏陽站,“民聲通道”“百姓呼聲”板塊已受理有效投訴5647條,處理回復率達95%。

              走群眾路線,察網(wǎng)上民情。一個涵蓋傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)客戶端的“網(wǎng)絡問政平臺矩陣”,在湖南逐漸清晰起來。


              《 人民日報 》( 2016年07月17日 04 版)



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