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湖南日?qǐng)?bào)記者張斌
暮春時(shí)節(jié)，記者來到洞庭湖上的下塞湖，湖灘上滿眼紫云英和蔥蔥草綠，美得惹人沉醉。
在這里，大半年前的一場(chǎng)“雷霆問責(zé)風(fēng)暴”，刻下了湖南以“壯士斷腕”、“刮骨療毒”的決心，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題的深深印記。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，湖南省委以身作則、以上率下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)協(xié)同、創(chuàng)新機(jī)制，著力推動(dòng)懲腐打“傘”與掃黑除惡同頻共振、同向而進(jìn)。
截至今年4月下旬，湖南已累計(jì)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4576起，立案審查調(diào)查1233人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分740人，組織處理521人，移送司法機(jī)關(guān)84人。
全省上下“一盤棋”，凝聚破“網(wǎng)”打“傘”合力
“嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在下塞湖堵口、抬洲筑堤、圍網(wǎng)和其他非法捕撈、養(yǎng)殖等行為。”走在下塞湖湖灘上，沅江市畜牧水產(chǎn)局的一塊警示牌，醒目地豎立在眼前。向遠(yuǎn)望去，水天一色，一湖安瀾。
近一年前，這里還是一個(gè)由“湖霸”夏順安涉黑團(tuán)伙苦心經(jīng)營(yíng)17年的3萬畝“私家湖泊”，圍堤橫立，堤內(nèi)堤外水不相親，嚴(yán)重影響洞庭湖區(qū)生態(tài)。更為甚者，一些黨員干部還與他們勾肩搭背、沆瀣一氣。
2018年6月，按照湖南省委部署，省紀(jì)委省監(jiān)委成立專案組，抽調(diào)省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委110余人，以問責(zé)為先導(dǎo)，迅速對(duì)25個(gè)單位的62名公職人員給予問責(zé)處分。之后，又對(duì)41人進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
一系列動(dòng)作，一舉撕破了其中盤根錯(cuò)節(jié)的“關(guān)系網(wǎng)”，打掉了層層撐起的“保護(hù)傘”，讓下塞湖非法矮圍得以拆除、讓浩浩洞庭重回“湖平水闊”。當(dāng)?shù)厝罕娂娂娕氖址Q快。
“掃黑除惡，打擊的是黑惡勢(shì)力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心。”為堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，湖南省委堅(jiān)持高站位、勇?lián)?dāng)，對(duì)掃黑除惡和懲腐打“傘”全面部署、綜合推進(jìn)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，湖南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起懲腐打“傘”重大政治責(zé)任，對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索實(shí)行優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理、優(yōu)先采取留置措施，做到“一馬當(dāng)先、一查到底、一網(wǎng)打盡”。
全省上下“一盤棋”協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚破“網(wǎng)”打“傘”強(qiáng)大合力。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部，建立涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索快速處置、快速流轉(zhuǎn)機(jī)制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，建立涉黑涉惡腐敗問題線索、黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋機(jī)制。同時(shí)，建立破除“保護(hù)傘”會(huì)商機(jī)制，省紀(jì)委省監(jiān)委與省公安廳保持“熱線”溝通，實(shí)現(xiàn)重大案件直接對(duì)接。
今年1月15日，常德市中院對(duì)文烈宏等黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案一審公開宣判，被告人文烈宏犯15宗罪被判處無期徒刑。9天后，湖南省綜治辦原主任周符波受賄，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織案，在湘西土家族苗族自治州中院一審開庭。去年來，在公安機(jī)關(guān)徹底鏟除盤踞長(zhǎng)沙多年的文烈宏涉案團(tuán)伙的同時(shí)，湖南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼查處周符波、單大勇、陳永超等多名“保護(hù)傘”并移送司法機(jī)關(guān)。
“從去年震驚全國(guó)的文烈宏案到今年通報(bào)曝光的謝進(jìn)案，讓我們切切實(shí)實(shí)感受到了掃黑除惡、懲腐打‘傘’的力度。不僅是掃除了黑惡勢(shì)力，連背后的‘保護(hù)傘’也‘一鍋端掉’，大快人心！這樣治標(biāo)治根治本，越是堅(jiān)決徹底，我們就越有安全感和幸福感！”長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)黨代表、博耐特物業(yè)員工張曉勇如是感慨。
“掃黑除惡，懲腐打‘傘’，最終受益的還是我們老百姓”
“現(xiàn)在好了，我們進(jìn)氣可以自由選擇了！”4月8日，聽聞當(dāng)?shù)亍皻獍浴碧歧犋Q被查后，桃江縣鸕鶿渡鎮(zhèn)從事液化氣生意多年的楊老板頗有感觸，“以前全縣的液化氣都被唐珀鳴壟斷了，逼得大家只能去他那里批發(fā)。雖然去外地進(jìn)氣更便宜，但是大家都不敢，怕碰上在公路上巡邏的馬仔?！?/p>
2016年以來，桃江縣亞孚加油站法人代表唐珀鳴利用擔(dān)任桃江縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的身份和便利，違規(guī)成立“縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)安全監(jiān)管和市場(chǎng)秩序稽查隊(duì)”。協(xié)會(huì)稽查隊(duì)為維護(hù)唐珀鳴控股經(jīng)營(yíng)的液化氣站利益，幫助其壟斷市場(chǎng)，濫用職權(quán)，非法扣押他人液化氣罐和運(yùn)輸車輛，暴力毆打他人。2018年11月，唐珀鳴被桃江縣公安局立案?jìng)刹?，不久被桃江縣檢察院依法批捕。
2019年3月，為唐珀鳴經(jīng)營(yíng)企業(yè)牟取暴利提供“保護(hù)傘”的縣住建局燃?xì)夤芾碚驹鹃L(zhǎng)夏建明、副站長(zhǎng)文偉，因查處監(jiān)管不到位的縣行政執(zhí)法局規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)彭燦輝、縣商務(wù)和糧食局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)顏朝輝，也分別被政務(wù)立案調(diào)查，得知“保護(hù)傘”被查，群眾更是松了一口氣。
“液化氣價(jià)格高的時(shí)候，每罐要138元?，F(xiàn)在價(jià)格降了下來，每罐只要115元了，我們買一罐氣就能省下20多塊錢，一年下來節(jié)省的錢就夠再買一罐了。掃黑除惡，懲腐打‘傘’，最終受益的還是我們老百姓?！苯眨瑏碜源罄醺坻?zhèn)朱家村的村民老鄒欣喜地說。
人民群眾反映的痛點(diǎn)在哪里，打擊的利劍就指向哪里。
為推動(dòng)懲腐打“傘”見成效，湖南強(qiáng)化督查督辦，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、“一案三查”，把掃黑除惡工作列為省委巡視和市縣巡察、全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容；對(duì)一些重大復(fù)雜的黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件，加強(qiáng)分析研判，抓住時(shí)機(jī)重拳懲治。針對(duì)一些“打小不打大、打生不打熟”的問題，各級(jí)還靈活運(yùn)用上提一級(jí)、異地管轄等措施，推動(dòng)懲腐打“傘”取得突破。
2018年，衡陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委盯住一起惡勢(shì)力網(wǎng)絡(luò)賭博案深化核查，發(fā)現(xiàn)多處疑點(diǎn)。這年6月，省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴衡陽(yáng)督導(dǎo)深挖徹查，一舉挖出該市公安局一偵查支隊(duì)長(zhǎng)唐宏暉充當(dāng)“保護(hù)傘”案，繼而又挖出該局副局長(zhǎng)謝先進(jìn)、另一偵查支隊(duì)長(zhǎng)郭三平充當(dāng)“保護(hù)傘”案。
“市霸”倒了，市場(chǎng)活了；“路霸”栽了，校車通了；“肉霸”覆滅，肉價(jià)降了；“村霸”除了，工程順了……隨著一批黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”被除，老百姓的獲得感也越來越強(qiáng)。
讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”陷入“人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海”
“黨中央，國(guó)務(wù)院，掃黑除惡一聲令；專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年整，懲惡揚(yáng)善得民心；掃黑惡，反腐敗，凈化社會(huì)大環(huán)境……”走在湘潭市岳塘區(qū)建設(shè)路街道曙光社區(qū)，文藝積極分子為網(wǎng)上這段掃黑除惡順口溜譜上了曲，在群眾中迅速傳播、深入人心。
既查黑惡勢(shì)力，又查“保護(hù)傘”，贏得了群眾的真心擁護(hù)，大家都主動(dòng)投身到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來。
“我們這里，打架鬧事的現(xiàn)象很難見到了，趕集日‘扒子手’也不見了蹤影，群眾的日子過得更安全更踏實(shí)了?！苯衲?月23日開始，衡東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直（省市駐衡）各單位先后舉行萬人簽名活動(dòng)，掀起了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮，切身感受到身邊喜人變化的人們紛紛點(diǎn)贊。
在資興市，八面山瑤族鄉(xiāng)白水村村民譚康華在印有“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)建平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境”字樣的橫幅上簽名后，表示堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)。祁東縣城關(guān)鎮(zhèn)第一中學(xué)陳老師說：“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓即將步入社會(huì)的學(xué)生知道黑惡勢(shì)力的危害。在日常教學(xué)中，我們會(huì)結(jié)合這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，培育學(xué)生的法治觀念，為掃黑除惡貢獻(xiàn)一份力量?！?/p>
“自即日起，向廣大人民群眾公開收集違法犯罪線索及其背后‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’線索……”為發(fā)揮人民群眾的無窮力量，連日來，湖南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛發(fā)布線索征集通告，充分發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)身邊的問題線索，讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”陷入“人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大?！?。號(hào)召之下，人們紛紛響應(yīng)。
“真是大快人心啊，他榨取的都是我們的血汗錢?！苯?，一封來自群眾的檢舉揭發(fā)舉報(bào)信，讓懷化市鶴城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把以四方田村原村主任曾垂學(xué)為首的黑惡團(tuán)伙移送司法機(jī)關(guān)?！按灏浴钡沟艉?，背后的“保護(hù)傘”也坐不住了。3月30日，在掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)震懾下，鶴城區(qū)坨院街道辦事處黨工委委員、武裝部長(zhǎng)尹某主動(dòng)到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案。
“下階段，我們將從群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力‘保護(hù)傘’、工作推動(dòng)不力三方面問題入手，堅(jiān)持一馬當(dāng)先、一查到底、一網(wǎng)打盡，推動(dòng)懲腐打‘傘’工作更好地落到實(shí)處?！笔〖o(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任、省掃黑辦副主任陳剛表示。
“當(dāng)前，掃黑除惡、懲腐打‘傘’有了全民參與的聲勢(shì)，也有了全面開花的成效！”藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn)早禾學(xué)校退休教師李林頌欣喜地告訴記者，“根除黑惡勢(shì)力，除了保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)之外，還要依靠遵紀(jì)守法、棄惡揚(yáng)善的國(guó)民教育。只有雙管齊下，才能讓法治和善念真正深入心、見于行！”
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