省司法廳網(wǎng)站近日發(fā)布通知，《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱“草案送審稿”）公開(kāi)征求意見(jiàn)。社會(huì)各界人士可于2022年8月7日前通過(guò)信函、電話、傳真或者電子郵件方式向湖南省司法廳提出意見(jiàn)。
草案送審稿提出，本規(guī)定所稱自建房，是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設(shè)的房屋。城市、縣城建成區(qū)內(nèi)不得新建自建房，建成區(qū)外新建自建房不得超過(guò)三層，建成區(qū)范圍由市、縣人民政府劃定。既有自建房拆除重建應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求，且不得超過(guò)原高度、原面積；建成區(qū)外兩層以下的既有自建房拆除重建，不得超過(guò)三層。草案送審稿提出，建立健全自建房巡查制度，對(duì)自建房的建設(shè)和使用活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、危害房屋安全等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)的委托實(shí)施行政處罰。安全排查方面，草案送審稿提出，省人民政府應(yīng)當(dāng)建立自建房安全排查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省自建房安全排查工作的督促指導(dǎo)、考核評(píng)估。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每五年至少組織一次本行政區(qū)域內(nèi)的自建房安全排查工作，建立復(fù)核和抽查制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的自建房進(jìn)行全覆蓋排查，并建立排查臺(tái)賬。排查發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向自建房所有人、使用人提出書(shū)面處置意見(jiàn)。排查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)用作經(jīng)營(yíng)的餐飲旅館，公共娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等人員密集場(chǎng)所的自建房。自建房具有以下情形的，自建房所有人應(yīng)當(dāng)依法委托安全鑒定：
安全排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的；房屋出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、傾斜、腐蝕等情形的；因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故導(dǎo)致房屋受損的；用作經(jīng)營(yíng)的餐飲旅館，公共娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等人員密集場(chǎng)所；經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的自建房，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的；
法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形：省人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋安全鑒定管理辦法，明確鑒定機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員資格條件和鑒定程序等內(nèi)容。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鑒定活動(dòng)，對(duì)其出具鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開(kāi)展自建房建設(shè)和使用安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、危害房屋安全等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自建房違法行為投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布投訴舉報(bào)渠道，并對(duì)投訴人、舉報(bào)人的信息予以保密。投訴、舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，由自建房所在地縣級(jí)人民政府按照行政處罰金額的百分之十以上百分之三十以下給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)五萬(wàn)元。
草案送審稿提出，自建房所有人、使用人違反本規(guī)定，擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違反本規(guī)定，占用、堵塞疏散通道和安全出口的，由縣級(jí)以上人民政府消防救援主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款；拒不改正的，由縣級(jí)以上人民政府消防救援主管部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由自建房所有人、使用人承擔(dān)。草案送審稿提出，自建房所有人違反本規(guī)定，未進(jìn)行安全鑒定將自建房用作經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
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