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湖南日報全媒體記者 張斌 通訊員 伍品倩 廖慧婷
安居樂業(yè)、平安生活，自古就是人心所向。平安建設，事關人民幸福美滿、社會和諧穩(wěn)定、國家繁榮富強。
5年來，湖南深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于平安中國建設的重要指示精神，堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，著力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，平安湖南建設取得新進展新成效。
踔厲奮發(fā)中，一幅平安湖南建設的新圖景徐徐展開。國家統(tǒng)計局組織開展的2021年全國群眾安全感調(diào)查結果顯示，湖南滿意度達到98.76%，居全國前列，創(chuàng)歷史最高水平。
健全體制機制，安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固
省委書記、省人大常委會主任張慶偉在政法系統(tǒng)調(diào)研時，多次強調(diào)要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、緊盯高效能治理目標、緊抓高水平平安建設擔當作為，推動建設更高水平的平安湖南。
5年來，湖南省委、省政府堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安湖南建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃一體謀劃推進。各級各部門認真落實平安建設領導責任制，建立健全平安建設領導小組及其辦公室，履行組織領導、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導、督導考核等職能，推動形成齊抓共管格局。
與此同時，全省把維護國家政治安全放在首位，多維判斷形勢，精準應對挑戰(zhàn)，有效防控風險，有力維護全省政治安全和社會穩(wěn)定，確保了中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時段安全穩(wěn)定。
黨的領導政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，各方面力量資源統(tǒng)籌更加有力，確保了黨中央決策部署和省委工作要求落地見效。
在韶山市韶山鄉(xiāng)，當?shù)靥剿骷t色引領平安建設模式，不僅先后組織烈士后人、優(yōu)秀黨員、平安志愿者、退休教師等開展平安建設、“楓橋經(jīng)驗”宣講400余場，把每一處紅色景點打造成為常學常新的生動課堂，還推進“黨建+網(wǎng)格”機制，推行召開一次戶主會、幫助一名困難戶、結識一位知名人士、開展一次“敲門行動”、參與一次矛盾糾紛化解等“五個一”制度，推動黨員干部聯(lián)系服務群眾全覆蓋，打通平安建設“最后一米”。
傳承紅色基因，構建平安高地。通過努力，韶山鄉(xiāng)實現(xiàn)連續(xù)5年無命案、無群體性事件、無安全責任事故，僅涉旅糾紛一項就先后成功調(diào)解200余起，幫助尋找走失人員12人，受到群眾點贊。
強力掃黑除惡，社會治安充滿盈盈正氣
群眾看平安，首先看治安。而黑惡犯罪勢力，是影響社會安定的毒瘤，必須強力懲治、斬草除根。
近年來，湖南縱深推進為期三年的掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查長沙文烈宏案、益陽夏順安案、懷化操場埋尸案等重大案件，全省依法打掉涉黑組織170個、涉惡犯罪集團和團伙1542個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2733件，形成了壓倒性態(tài)勢，得到全國掃黑辦充分肯定。2021年以來，全省繼續(xù)常態(tài)化推進掃黑除惡，整體成效保持位列全國第一方陣。
與此同時，各級積極完善社會治安防控體系，推進“利劍護蕾”、禁毒“清源斷流”、打擊電信網(wǎng)絡詐騙和養(yǎng)老詐騙整治等專項行動，嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出犯罪，開展安全生產(chǎn)整治，維護群眾生命財產(chǎn)安全。與2017年相比，全省八類主要刑事案件、命案等惡性案件逐年減少，分別下降31.7%、33%。
徐家井是永州市零陵區(qū)的老城中心，背街小巷多、出租房屋多、流動人口多，治安形勢復雜。徐家井派出所所長周國良剛到任時，轄區(qū)警情每天多達上百件。他們抓住市里建立快反“135”機制和推進“雪亮工程”建設等有利時機，全面加強社會治安打防管控，組建快偵快破行動隊，推行“快反+智慧+嚴打”，有案必破、嚴控發(fā)案，迅速扭轉(zhuǎn)治安被動局面。
3年來，在各方共同努力下，徐家井派出所轄區(qū)內(nèi)發(fā)案同比下降33.2%，聚眾斗毆、惡性暴力、“兩搶”和個人極端案件“零發(fā)生”，徐家井從一個治安重點地區(qū)轉(zhuǎn)變成了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的平安示范街道。
湖南敢于亮劍、眾志成城、久久為功，掃黑除惡“掃”出朗朗乾坤，社會治安充滿盈盈正氣，人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，全省政治生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)持續(xù)改善。
共建共治共享，社會治理效能逐步提升
散落的灣村，是依山而建、臨水而居形成的自然村落，每個灣村一般住十幾戶人，也是自然形成的網(wǎng)格。“灣村明白人”，就是在群眾中脫穎而出，有威望、接地氣、能排憂的特色網(wǎng)格員。
衡陽市有行政村2268個，灣村就有33216個。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展后，該市推行“灣村明白人”群眾自治工作品牌創(chuàng)建，因地制宜打造“灣村明白人”隊伍，搭好黨群“連心橋”，當好解紛“和事佬”，做好新風“帶頭人”，干好應急“吹哨者”，努力做到“小事不出灣村、大事不出行政村、問題不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。去年以來，截至今年5月，全市“灣村明白人”共收集反饋群眾意見3.2萬條，辦結率達91%，化解家庭鄰里等民間糾紛12萬起，成功率98.6%。
近年來，湖南省委、省政府出臺《關于推進全省社會治理創(chuàng)新的指導意見》等系列文件，進一步推進共建共治共享，將14個市州分兩批開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，一體推進市縣鄉(xiāng)村四級社會治理創(chuàng)新，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式的基層社會治理體系和縣域警務模式，涌現(xiàn)了長沙“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、衡陽“灣村明白人”等一批特色亮點鮮明的先進典型，基層社會治理能力和水平不斷提升。
為推進矛盾源頭化解，各級還堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，加強訴源治理，完善信訪制度，矛盾糾紛和信訪總量與2017年相比分別下降30.9%、40.4%。
基層“小網(wǎng)格”，托起“大平安”。在常德澧縣，當?shù)匕l(fā)揮網(wǎng)格支部核心作用，實現(xiàn)927個網(wǎng)格和74個小區(qū)黨建全覆蓋，構建“434”全科網(wǎng)格協(xié)同體，推動“機關干部、鎮(zhèn)村干部、專職力量、社會力量”四支隊伍進網(wǎng)格，落實“責權效”三張清單和“小區(qū)自治、微信鏈接、吹哨報到、數(shù)據(jù)賦能”四項制度，所有在職縣級領導、政法干警均下沉網(wǎng)格擔任網(wǎng)格管理員。同時，深化“三調(diào)聯(lián)動”，逐級設立“和寧”調(diào)解機構，縣“和寧”調(diào)解中心下設12個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，建立矛盾糾紛調(diào)解專家?guī)?，成功化解各類復雜矛盾糾紛292起。
為保障平安建設隊伍質(zhì)效，2021年3月起，湖南還組織11萬余名政法干警開展政法隊伍教育整頓，有效解決了大批頑瘴痼疾，推動系統(tǒng)性普遍性問題常治長效，為人民群眾幸福生活保駕護航。
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